Несмотря на то, что госорганы уже не раз опровергли даже малейшую возможность заморозки норм указа № 222, отдельные ИП продолжают надеяться: авось государство все же даст слабину и сделает шаг назад. Но этого не произойдет, и жесткие ультиматумы выдвигать в данном случае бесполезно. Документ появился на свет потому, что Беларусь движется в русле общего законодательства ЕАЭС, и раз уж наши партнеры по союзу пошли на аналогичные шаги, отказываться от своих обязательств мы просто не имеем права.
ИП сегодня обязаны подтверждать соответствие своих товаров техническим регламентам. В этой части закон безальтернативен. Но при этом малый бизнес вправе рассчитывать на упрощение некоторых других процедур. Недавно при общественно-консультативном совете при Минэкономики начала работу группа, которая уже определила некоторые болевые точки в деятельности ИП, и в настоящий момент принимаются решения, как их излечить. Например, предпринимателям уже пообещали пересмотреть систему наказаний за нарушения, ведь штрафы за некоторые проступки сегодня явно завышены. Посулили им более снисходительное отношение контролирующих органов в случае если российский контрагент вдруг отказывается от признания сделки с белорусскими партнерами.
Хотелось бы заострить внимание на одном важном посыле: представители Министерства по налогам и сборам на последнем заседании рабочей группы по вопросам деятельности ИП отметили, что при проведении проверок проверяемый субъект «признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не будет доказано иное». Очевидно, что в данном случае речь идет не столько о старом юридическом термине «презумпция невиновности», сколько о новом — «презумпция доверия».
Некоторые ИП ошибочно считают, что с 1 января они не вправе реализовывать товары без сопроводительных документов. На самом деле предприниматели не имеют права реализовывать товарные остатки, которые были ввезены два и более года назад. А вот деятельности без сопроводительных документов в Беларуси не существует уже полтора года. В Минэкономики не раз заостряли внимание: проблема у предпринимателей сегодня существует не столько с товарными остатками, сколько с чистотой работы на рынке. Просто определенная категория недобросовестных ИП под видом остатков ввозила в страну товары без документов, а на претензии или вопросы со стороны проверяющих органов отвечала им, что это остатки. Теперь после того, как Указ № 222 вступил в силу, у таких нечестных на руку ИП больше нет возможности сослаться на то, что товары они ввезли не сейчас, и продавать их под видом остатков. Из-за этого и разгорелся весь сыр-бор…
— Да, построение единого торгового пространства в ЕАЭС принесло определенные последствия для нашего малого бизнеса в виде дополнительной нагрузки, — признает замминистра торговли Ирина Наркевич. — В идеале ИП должны покупать товар со всеми необходимыми документами в Беларуси, не обременяя себя дополнительными заботами. Но так уж сложилось исторически, что наш бизнес работает по другой системе: они сами ездят в Москву на закупки, перекладывая при этом на себя все риски. Мы на рабочей группе попытались соединить теорию с практикой и оценили, что в состоянии госорганы сделать для добросовестного малого бизнеса.
Даже в предпринимательских союзах не раз говорили, что большинство ИП уже перестроились на новые рельсы. Кто-то не выдержал и ушел из бизнеса, но многие предприниматели работают по предложенным правилам. Недавние мониторинги, которые проводили специалисты Минторга, показали, что, по крайней мере, в Минске большинство торговых центров и пассажей функционируют в привычном режиме. По состоянию на 14 февраля в «Мире моды-1» в ТД «Ждановичи» было открыто 83,5% рабочих мест, в «Подземном городе» — 97%, в «Импульсе» — 84%, в «Европе» — 60%.
В ведомстве подбили итог — по всей стране в торговых центрах открыто 66,5% торговых мест, на вещевых рынках — несколько меньше. Впрочем, Ирина Наркевич объяснила это просто: в торговых центрах ситуация с заполняемостью рядов всегда была получше, ведь стоимость аренды там выше и простой означает серьезные потери. К тому же именно в торговых центрах работают юрлица и те ИП, которые не тянули резину, а быстрее переходили на новые правила торговли.
benko@sb.by
