Первое Всебелорусское народное собрание прошло 19—20 октября 1996 года. Последствия кризиса начала 1990-х оказались весьма болезненными. Страна находилась фактически на грани коллапса и минусовала по всем параметрам. Никто до конца не знал тогда, что делать с флагманами промышленности, как поднимать село, медицину, образование.
На фоне экономического хаоса царил политический кризис, отсутствовало единство между ветвями власти.
— Ни о каких экономических высотах и рекордах речь тогда не шла, — вспоминает Сергей Линг, возглавлявший Правительство с 1996 по 2000 год. — Стояла конкретная практическая задача: удержать страну от падения в пропасть, не заморозить предприятия, не допустить голода, сохранить трудовые коллективы.
Приоритетами первой пятилетней программы определили экспорт, жилье, продовольствие. То, без чего немыслима обычная жизнь. Это помогло удержать страну от развала и анархии.
— Главный результат того периода я вижу в том, что власть не допустила шокового сценария, огульного разгосударствления и необдуманной приватизации, — говорит ректор Белорусского государственного экономического университета Владимир Шимов (в 1996—2002 годах министр экономики. — Прим. ред.). — О верности выбранных приоритетов свидетельствует тот факт, что с 1996 года начал расти валовой внутренний продукт.
Кроме того, I Всебелорусское “вече” дало старт внесению принципиальных изменений в нашу Конституцию. Общенациональный референдум состоялся всего через месяц после собрания и его итоги значительно расширили полномочия Президента. Наша страна перешла от парламентской республики к президентской, что создало предпосылки для последующего укрепления государственности.
Второе Всебелорусское собрание 18—19 мая 2001 года как раз и вошло в историю тем, что на нем приняли современную белорусскую модель развития, основанную на лозунге
“За сильную и процветающую Беларусь!”. И если, например, первая программа ставила задачу накормить страну, то вторая уже ориентировала сельское хозяйство на экспорт продовольствия. Сейчас в это с трудом верится, но в 2002 году экспорт сельхозпродукции составлял всего 234 миллиона долларов. Сегодня счет идет уже на миллиарды. Кто бы мог подумать, что урожайность 30—35 центнеров станет обыденной для аграриев. А иные хозяйства получают и сотню центнеров с гектара, удивляя даже кубанских хлеборобов. В эти годы в стране ежегодно вводилось в строй более 3,5 миллиона квадратных метров жилья. Объемы производства промышленности, потребительских товаров, реальные денежные доходы населения и другие показатели стали лучшими в СНГ.
Вполне логично, что девизом третьего Всебелорусского “вече” 2—3 марта 2006 года и новой пятилетней программы стал принцип “Государство для народа”. Если в первые годы становления государственности ее надо было спасать, потом всеми силами укреплять, то теперь подошло время ставить перед собой задачи иного порядка. Главная цель — повышение качества жизни. Были запущены социальные инструменты стимулирования рождаемости, оказания господдержки многодетным и молодым семьям в строительстве и приобретении жилья. Значительные ассигнования направлялись на модернизацию системы здравоохранения, что вызвало взрывной прогресс в трансплантологии. Весомым достижением стала газификация всех районов страны. Агрогородки по нашим проектам стали возводить в России, Казахстане, Венесуэле. А побывавший в Беларуси знаменитый актер Жерар Депардье назвал программу строительства агрогородков уникальной и для Евросоюза. В мировом рейтинге по уровню образования наша страна поднялась на 33-е место. В рейтинге Doing Business Всемирного банка мы совершили рывок со 106-й позиции до 57-го места. Декан экономического факультета БГУ Михаил Ковалев приводит еще один важный показатель, характеризующий степень справедливости распределения национального дохода между жителями:
— Разница в жизненном уровне 10 процентов самых бедных по отношению к 10 процентам самых богатых в Беларуси составляет пять раз, в России — 10 раз, в Польше — 9 раз. По этому показателю наша страна находится на уровне Германии, Дании, Швеции.
Неудивительно, что на IV Всебелорусском собрании 6—7 декабря 2010 года народ выступил за сохранение национальной модели социально ориентированной экономики. А развивать экономику решили за счет создания принципиально новых производств, предприятий и отраслей. Конечно, не все задуманное удалось выполнить. Наша страна не смогла избежать полосы внешнеэкономической и геополитической турбулентности. Но кто станет отрицать и оспаривать очевидные достижения? За прошедшие пять лет проведена масштабная модернизация заводов, построены новые дороги, станции метро. Возводится АЭС, заложен Китайско-Белорусский индустриальный парк для привлечения суперсовременных высокотехнологичных компаний. Наша страна уверенно вошла в клуб космических держав, запустив на орбиту собственный спутник связи. Парк высоких технологий вырос из идеи до заметного игрока на мировом рынке программного обеспечения. В 2015 году в рейтинге Международного союза электросвязи мы заняли 36-е место из 193 государств. В стране впервые прошел чемпионат мира по хоккею, получивший восторженные отзывы зарубежных специалистов и болельщиков. Имена белорусских спортсменов Дарьи Домрачевой, Виктории Азаренко, Максима Мирного, Александры Герасимени, Антона Кушнира, Марины Арзамасовой и других знает весь мир. В 2015 году в стране родилось почти 120 тысяч детишек. Такой рождаемости не было более 20 лет. Радует и то, что более половины новорожденных — это вторые и последующие дети, что стало поистине демографическим прорывом.
Все это хорошая почва для взращивания ростков новой экономики, так называемой экономики знаний, которую нам предстоит создавать в ближайшие годы. В своем Послании Президент говорил, что 2016 год должен стать годом прорыва вперед. И база для этого у нас есть.
Как стать делегатом Всебелорусского народного собрания
Подготовка к самому масштабному событию пятилетия — процесс длительный. Участие в форуме примут 2500 человек: по 350 от каждой области и 400 от Минска. Принцип выдвижения делегатов таков. Сначала в трудовых коллективах выбираются уполномоченные. Затем на районных и городских собраниях они голосуют за кандидатуры участников собрания. Среди них не только управленцы, но и рабочие, фермеры, учителя, врачи, деятели культуры. Главное — быть специалистом в своем деле и способным достойно представлять свои регионы в масштабе страны.
МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
Алексей Дзермант, политолог, философ:
— Всебелорусское народное собрание должно расставить точки над “и” по всем тем вопросам, которые еще не разрешены и по которым сохраняется некая неопределенность. Это касается и экономики, и внутренней политики, и наших отношений с внешним миром. Предстоит определить четкие стратегические ориентиры, чтобы было понятно, куда мы движемся. Перед государством стоит задача масштабной модернизации экономики, перехода к новому технологическому укладу. Акцент надо делать на прорывных направлениях, так называемых точках роста. Некоторые проекты уже запущены — строительство АЭС, индустриальный парк, развитие логистики. Все надо связать в общую систему, чтобы эти точки роста сохранялись, развивались и возникали новые.
Дмитрий Шевцов, депутат Палаты представителей Национального собрания:
— Для меня очень важны посылы, которые касаются сохранения социальной направленности нашей политики и, конечно, укрепления демографической безопасности. В последние годы в стране наблюдается рост рождаемости и необходимо в дальнейшем всячески стимулировать эту тенденцию. Отдельным блоком надо обсудить вопросы здравоохранения, популяризации здорового образа жизни. У нас очень большой разрыв между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин. Разница почти в десять лет. Мужчины живут намного меньше только потому, что не хотят расставаться с вредными привычками, бороться с факторами риска, приводящими к ранней смертности. Здесь нужна системная работа не только со стороны медиков, но и всего общества.
Дмитрий Черняков, директор Гомельского химического завода:
— Надеюсь, на Всебелорусском собрании будет найден компромисс во взаимоотношениях Правительства и бизнеса. К сожалению, высокие процентные ставки по кредитам, которые предприятия вынуждены выплачивать банкам, вымывают прибыль, а порой и оборотные средства. Поэтому в решениях собрания нужно четко прописать денежно-кредитную политику в стране на ближайшие годы. Однако хозяйственники и бизнесмены тоже не должны сидеть сложа руки. Есть, например, конкретное требование — снижение себестоимости на 25 процентов. Достижение этой цели позволит снять многие вопросы с точки зрения конкурентоспособности наших предприятий.
