Полномочия президента в Польше сильно ограничены и во многом зависят от политической конфигурации в сейме. На текущий момент в стране, по сути, сложилась двухпартийная система, политику определяют две крупнейшие партии — национально-консервативная «Право и справедливость» (ПиС), представителем которой и является А. Дуда, и более либеральная и умеренная «Гражданская платформа», которая контролирует парламентское большинство и ключевые позиции в правительстве, включая премьер-министра. Поэтому сегодня возможности маневра для А. Дуды пока сильно ограничены, и основная его задача на ближайшее время — обеспечить победу своей партии на парламентских выборах, которые должны пройти осенью этого года. В случае победы ПиС получит контроль над основными ветвями власти, а значит, и будет определять как внешнюю, так и внутреннюю политику Польши. Впрочем, здесь как ПиС, так и ее главных конкурентов могут ожидать неприятные сюрпризы. Избирательные кампании последних лет фиксируют разочарование многих поляков в ведущих политических силах и высокий процент протестного голосования за экстравагантные несистемные партии и кандидатов. Показательным в этом отношении стало третье место рок-музыканта Павла Кукиза на недавних президентских выборах. Поэтому, чтобы обеспечить своей партии доминирование в польской политике на ближайшие годы, президенту придется серьезно потрудиться.
Анджей Дуда позиционируется как продолжатель политической линии президента Л. Качиньского, который запомнился весьма конфронтационной и агрессивной внешнеполитической риторикой. При нем Польша была неспокойным и несговорчивым игроком на политическом пространстве Европы. Л. Качиньский проводил жесткую антироссийскую внешнеполитическую линию, выступая за усиление военного присутствия НАТО в регионе, а также делая ставку на отношения не столько с Брюсселем, сколько с Вашингтоном. Тот период запомнился также активным противодействием Польши строительству «Северного потока», который связал газотранспортные системы России и Западной Европы в обход восточноевропейских стран-транзитеров.
От А. Дуды ожидают возвращения к политике образца Л. Качиньского, и его инаугурационная речь во многом оправдывает эти ожидания. Момент для подобного поворота весьма благоприятный. Качиньский был у власти во времена, пожалуй, максимально близких российско-европейских отношений, когда его риторика казалась неуместной и входила в диссонанс с общим настроем европейской политики.
Сегодня же, напротив, линия Л. Качиньского является преобладающей в европейских коридорах власти, и А. Дуда имеет все шансы удачно вписаться в этот новый европейский консенсус и играть в нем одну из первых скрипок. Если же «Право и справедливость» сможет одержать победу на парламентских выборах, Польша почти со стопроцентной вероятностью станет одним из главных застрельщиков жесткой и неуступчивой политики на восточном направлении. ПиС, известная своей ориентацией на Вашингтон, станет еще одним рычагом американского влияния на европейские дела.
Усиление «Права и справедливости» наверняка будет означать и реанимацию польского ностальгического империализма. Польша всегда стремилась к региональному доминированию на территориях, когда-то входивших в состав Речи Посполитой. Но если в период нахождения у власти «Гражданской платформы» эта линия польской политики несколько отходила на второй план, то для ПиС восточная политика является одной из центральных тем. Активное вмешательство Польши в политические процессы в Беларуси и Украине, попытки усилить польское влияние при помощи таких мер, как «карта поляка», всегда порождали дополнительную напряженность в регионе. Впрочем, в своей «восточной политике» в той же Украине Польша уже поставила себя в весьма двусмысленное положение. Европейские устремления Украины, которые так поддерживала Польша, обернулись приходом к власти сил, у которых сильна ориентация на «идеалы» западноукраинских националистических формирований времен Второй мировой войны. В Польше радикальный украинский национализм памятен в первую очередь этническими чистками польского населения в западных областях Украины, крупнейшей из которых стала «волынская резня». В связи с этим в Польше нарастает раздражение против поддержки нынешних украинских властей, а в пограничных с Украиной воеводствах даже появились добровольные «антибандеровские патрули», основная цель которых — препятствовать проникновению украинских радикалов на территорию Польши.
Таким образом, приход к власти А. Дуды будет, скорее всего, означать усиление напряженности в Восточной Европе. Впрочем, многое будет зависеть от того, какое место займет «Право и справедливость» в политическом раскладе после парламентских выборов этой осенью.
shimoff@rambler.ru
