Последствия небывало аномальной жары россиянам еще предстоит пережить, а материальные потери подсчитать.
Правительство России принимает экстренные меры. Чрезвычайная ситуация объявлена уже в 23 регионах – десять дней назад их было 16. По данным Минсельхоза, из-за засухи в России погибли посевы на 9,6 млн га. Это пятая часть посевных земель (48 млн га). Значительно пострадали посадки картофеля, моркови, свеклы, капусты и сахарной свеклы. В крайне тяжелом положении оказалось молочное животноводство. Возможная нехватка кормов (силос, сено, сенаж, солома, зернофураж), по словам первого вице-премьера РФ Виктора Зубкова, может составить 13,2 млн тонн.
По поручению главы Правительства РФ Владимира Путина создана Межведомственная рабочая группа по оценке ущерба от засухи и координации борьбы с неурожаем в регионах под председательством Виктора Зубкова, который в конце прошлой недели в режиме видеоконференции провел первое заседание рабочей группы.
«Государство располагает полными ресурсами – как финансовыми, так и товарными, в том числе зерном интервенционного фонда», – заявил вице-премьер. По его словам, России не грозит дефицит продовольствия из-за засухи, а рост цен на продукты питания в некоторых регионах не имеет никакого экономического основания и является спекулятивным.
Виктор Зубков предложил властям в регионах «поработать с бизнесом» по этому вопросу. Он также обратился к ФАС, которая должна обеспечить «постоянный мониторинг цен на зерно и продукты на его основе, на мясо и молоко и применять жесткий комплекс мер к нарушителям».
Российским регионам, пострадавшим от засухи, будет оказана помощь, включая субсидии и дешевые двухпроцентные кредиты. Для поддержки крестьян будут использованы и возможности так называемого интервенционного фонда, в котором хранится 9,5 млн тонн зерна. Владимир Путин назвал первоочередной задачей обеспечение экономической устойчивости сельхозпредприятий, с тем чтобы из-за засухи они не попали «в долговую яму».
Во всем мире ущерб, в том числе и от стихийных бедствий, возмещают страховые компании. Но, как отметил премьер Путин: «К сожалению, в сфере сельского хозяйства мало что изменилось в этом смысле, страхование урожая по-прежнему скорее исключение, чем правило».
Кроме того, Правительство России утвердило правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости и перечень таких товаров. Согласно правилам, предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров устанавливаются правительством на срок не более 90 дней, в случае если в течение 30 дней подряд на территории отдельного субъекта или субъектов РФ рост розничных цен на товары составит 30% и более. В перечень вошли 24 наименования товаров: говядина, свинина, баранина, куры (кроме окорочков), рыба, сливочное масло, подсолнечное масло, молоко, куриные яйца, сахар-песок, соль, черный байховый чай, пшеничная мука, ржаной и ржано-пшеничный хлеб, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, шлифованный рис, пшено, гречневая крупа, вермишель, картофель, капуста, репчатый лук, морковь, яблоки.
…Да, такой жары в России не было за всю историю метеорологических наблюдений. Засуха этого года тоже носит аномальный характер. Однако следует отметить, что в прошлом году половина «чрезвычайных» регионов также пострадала от засухи, правда, не в таких масштабах. А в некоторых поволжских регионах страховые компании отказываются работать с сельхозпредприятиями, так как те последние 4 года теряют значительную часть урожая вследствие неблагоприятных погодных условий. Не является секретом, что основная часть российской территории (по разным источникам – от 70 до 95%) находится в зоне рискованного земледелия. То есть земледелец не имеет гарантии, что получит урожай, хотя бы равный тому, что посеял или посадил. Бесснежная зима, заморозки, поздняя весна, ранняя осень, обильные дожди, засуха, ну и, наконец, скудная (за небольшим исключением) почва – все это способствует сельхозрискам.
Издавна считалось, что обилие пахотной земли в России – неоспоримое благо. Однако все больше экспертов считают, что развитие сельского хозяйства вширь консервирует отжившие технологии и социально-производственные уклады. В России до сих пор не закончена кадастровая оценка земель. Необходимо провести скрупулезный анализ сельхозугодий по всей стране, дабы иметь четкое представление, куда наиболее выгодно вкладывать деньги и труд сельхозпроизводителей.
Известная поговорка гласит: «Не тот урожай, что на полях, а тот, что в закромах». Вспомним: два года назад в России был собран прекрасный урожай, который, кстати, позволил создать интервенционный фонд, так пригодившийся сегодня. Но проверка Счетной палаты РФ показала, что 31%, или около 2,5 млн тонн зерна этого фонда (11,5 млрд руб. в закупочных ценах), хранится не в элеваторах, а в режиме «напольного хранения». В таком виде оно может сгнить за год. В мае месяце с.г. Владимир Путин заявил, что убытки от подобного хранения достигают почти 1 млрд руб. в месяц.
В этом году в экстремальных условиях за урожай, да и за самого сельхозпроизводителя развернута битва без всяких кавычек. Однако через год-два опять будет обильный урожай – и битва развернется за его сохранение. Когда же исчезнет военный лексикон применительно к российскому сельскому хозяйству?
