Бельгия – уникальная страна, искусственно созданная в 1830 году, когда своими территориями с ней поделились Нидерланды, Германия, Франция и Люксембург. Они же передали основным регионам Бельгии – Фландрии и Валлонии – свои языки. В Бельгии говорят по-голландски и по-французски, а собственного единого языка здесь никогда не было. В прямом и в переносном смысле. Вся история страны построена на противостоянии валлонов с фламандцами. Фламандское большинство севера (почти 6 миллионов) всегда недолюбливало франкоязычное меньшинство юга – валлонов (почти 4 миллиона).
В Бельгии нет даже общих политических партий, каждая половина страны голосует за свои. В парламенте половина депутатов представляет Фландрию, другая половина – Валлонию. Бельгия поделена на 20 избирательных округов, а жители двуязычного округа Брюссель-Халле-Вилвоорде (BHV) сами решают, к какому избирательному округу они принадлежат, и могут голосовать за фламандскую или валлонскую партию.
Вот вокруг этого единственного двуязычного округа и кипят уже много лет бельгийские страсти.
Проблема не решается с 2003 года, когда Верховный суд Бельгии признал неконституционным предложенный фламандцами вариант разделения BHV. Нидерландофоны предлагали разделить его пополам, сохранив двуязычным Брюссель, а Халле и Вилвоорде передав соседним фламандским округам. При таком раскладе фламандскоязычная община получит большие избирательные преимущества. Франкофоны, естественно, этого не хотят и требуют особого права франкоязычных жителей фламандскоязычных округов выдвигать своих «французских кандидатов» и голосовать за них. Этот конфликт стал причиной этнолингвистической (чтобы не сказать – национальной) неприязни, хотя в основе всего, как всегда, экономика.
В Валлонии еще в прошлом веке начался упадок угледобывающей и сталелитейной промышленности, провинция обеднела. Фландрия же богатела благодаря своей химической и нефтеперерабатывающей промышленности и мировому порту Антверпен. Сейчас Валлония ежегодно получает правительственные субсидии в сумме до 10 миллиардов евро, чего не имеют жители Фландрии. Теперь фламандцы требуют, чтобы правительство сократило дотации регионам, а власти провинций получили право принимать законы о занятости, распределять социальную помощь, расходы на образование, медицину, пенсии. Валлоны говорят, что тогда Фландрия получит фактический статус государства в государстве и разрушит страну.
Бельгия прославилась многолетней чехардой премьер-министров и нехваткой новых политиков. Для уходящего сейчас Ива Летерма это уже третья отставка. Он был премьером после победы на выборах в июне 2007 года, сумев сформировать правительство лишь в марте 2008 года, продержалось оно у власти только 9 месяцев. Ушел в отставку после скандала вокруг национализации банка «Фортис» и конфуза с бельгийским гимном, вместо которого Летерм напел гимн Франции. Однако после избрания президентом ЕС ван Ромпея, сменившего Летерма на посту премьера на короткое время, король бельгийцев Альберт Второй опять поручил Летерму формирование правительства, продержавшегося 5 месяцев.
На последних парламентских выборах в конце июня 2010 года крупного успеха добились сепаратисты во Фландрии. 27 мест
(30 процентов) в Палате представителей (нижней палате парламента Бельгии) получит «Новый фламандский альянс» во главе с Бартом де Вевером, выступающий за превращение федеративной Бельгии в конфедерацию, а также за лишение Брюсселя регионального статуса. А ведь та же самая партия на парламентских выборах 2007 года набрала лишь около
5 процентов голосов избирателей! Теперь с учетом голосов другой сепаратистской фламандской партии – «Список Дедекера» – и крайне правого «Фламандского интереса» сепаратисты Фландрии суммарно получают порядка 45 процентов голосов избирателей. Однако, возможно, де Веверу не удастся сформировать новое федеральное правительство Бельгии. Ведь оно создается на основе коалиции с валлонскими партиями. Хотя де Вевер уже заявил, что готов «возводить мосты» для диалога с политическими оппонентами.
Во франкоязычной Валлонии лидером стала Социалистическая партия во главе с Элио ди Рупо – 26 мест в Палате представителей. И если использовать глубоко неприятный для этой страны метод и произвести подсчет голосов на всей территории Бельгии, то Социалистическая партия Валлонии с учетом голосов Брюсселя и фламандских социалистов становится крупнейшей политической силой в федеральном парламенте. Тогда правительство Бельгии впервые с 1974 года может возглавить политик-франкофон.
Однако, как считают эксперты, выборы не помогут решить разногласия между языковыми сообществами Бельгии, ведь они не меняют соотношение их представителей в парламенте. По Конституции страны, из 150 депутатов Палаты представителей 49 мест закреплено за депутатами от Валлонии, 79 – за представителями Фландрии и 22 – за выходцами из двуязычного округа BHV. Внешнее доминирование фламандцев не имеет значения для решения проблем между языковыми сообществами, потому что достижение компромисса между политическим большинством в обеих частях страны должно быть обязательным.
Это тем более нужно, так как Бельгия 1 июля заступила на пост страны – председателя ЕС, потому что президент ЕС – бельгиец ван Ромпей и потому что угроза распада нависла над страной, чья столица является столицей Евросоюза, где находятся штаб-квартиры ЕС, НАТО и многих общеевропейских организаций. Трудно изобрести пример большего несоответствия идеалам европейской интеграции, чем то, что в Бельгии вполне серьезно рассматривают возможность мирного (как в Чехословакии) распада страны!
Формирование коалиции в Бельгии всегда было сложным – в 2007 году страна жила без правительства почти девять месяцев. Но сейчас де Вевер заявляет, что если через два месяца правительство не будет сформировано, он поставит вопрос об отделении Фландрии. И кому тогда быть страной – председателем Евросоюза?
