Артак Камалян.
Раскроем карты
— Артак Каджикович, какие мероприятия предусмотрены дорожной картой, одобренной советом ЕЭК?— На заседании 14 июля 2021 года члены Совета ЕЭК поддержали проект плана дорожной карты по формированию в Евразийском экономическом союзе общего рынка органической сельскохозяйственной продукции. Однако работа над документом еще не завершена. Планируется его рассмотрение на ближайшем заседании Евразийского межправительственного совета.
Поясню, для чего нужен этот документ. В условиях различающихся национальных законодательств государств-членов важно создать необходимую нормативную правовую базу для сотрудничества стран союза в сфере органического сельскохозяйственного производства. Именно поэтому ключевым пунктом дорожной карты является разработка проекта международного договора, принятие которого обеспечит свободное перемещение органической сельскохозяйственной продукции в рамках ЕАЭС.
Комиссия совместно со странами подготовит предложения по гармонизации или унификации требований национального законодательства. Речь идет о производстве и маркировке органической сельскохозяйственной продукции, обеспечении взаимного признания документов об оценке соответствия производства органических товаров, а также о формировании в ЕАЭС единого реестра аккредитованных органов по сертификации производителей и официальной статистической информации о производстве и обращении органической сельскохозяйственной продукции.
Ряд мероприятий дорожной карты должен быть выполнен на внешнем контуре границ Евразийского экономического союза. Мы планируем развивать сотрудничество с Международной федерацией движений за органическое сельское хозяйство (IFOAM) и Научно-исследовательским институтом органического сельского хозяйства (FiBL).
— Расскажите подробнее, какие преимущества открываются для участников общего рынка?
— Наиболее важным преимуществом станет возможность использовать потенциал общего рынка союза для реализации произведенных органических товаров. На данный момент в каждой из стран ЕАЭС действуют свои законы о производстве и обращении органической продукции. Однако в законодательных актах имеются существенные различия, создающие ограничения для свободного обращения органических товаров на рынке союза.
Гармонизация этих различий в рамках права ЕАЭС позволит осуществлять взаимную торговлю органической сельхозпродукцией без дополнительных ограничений. В среднесрочной перспективе имплементация дорожной карты может способствовать росту объемов взаимной торговли органической продукцией на 300—400 миллионов долларов.
Реализация мероприятий дорожной карты также позволит изменить существующую сырьевую направленность этой отрасли АПК в ЕАЭС, создать стимул для более активного сотрудничества производителей и переработчиков органической продукции, что в итоге отразится в росте объемов производства и экспорта готовых органических товаров, продуктов с высокой добавленной стоимостью. Пока же производители союза преимущественно поставляют органические зерновые, масличные и бобовые культуры, дикоросы для их дальнейшей переработки в европейские страны.
Слово за наукой
— В целом, какие перспективы развития органического земледелия в ЕАЭС?— Развитие в ЕАЭС органического земледелия требует адаптации агротехнологий, в том числе технологий точного земледелия, разработки специализированных севооборотов с широким использованием сидеральных культур, производства новых форм биоудобрений, эффективных биопрепаратов для биологической защиты растений, внедрения толерантных и устойчивых сортов растений, адаптированных пород животных.
Для разработки и внедрения научно-технологических решений для нужд органического производства необходимо использовать потенциал и возможности научно-исследовательских организаций государств «пятерки». Увеличение площадей под органическое земледелие станет импульсом для научно-технического развития агропромышленного комплекса.
Важным фактором, определяющим предрасположенность того или иного сегмента сельского хозяйства к переходу на органическое производство, является доля конкурентоспособных фермерских хозяйств и небольших организаций, которые обладают достаточной гибкостью в изменении производственного процесса. Необходимо повышать информированность таких производителей сельскохозяйственной продукции и потребителей о значении органических методов хозяйствования.
Есть чем поделиться
— Как бы вы оценили достижения Беларуси в данном направлении?— Беларусь существенно продвинулась в развитии органического производства на национальном уровне. В частности, принят Закон «О производстве и обращении органической продукции», в качестве национального принят Межгосударственный стандарт ГОСТ 33980–2016 «Продукция органического производства. Правила производства, переработки, маркировки и реализации», приняты подзаконные акты.
Созданы органы по сертификации — РУП «Научно-практический центр НАН Беларуси по продовольствию» (орган по сертификации продукции) и РУП «Белорусский государственный институт метрологии» (орган по сертификации продукции и услуг), которые охватывают все категории органической продукции и процессов ее производства.
Белорусским производителям органической сельскохозяйственной продукции оказывается государственная поддержка в виде возмещения расходов на проведение оценки соответствия органической продукции и процессов ее производства техническим требованиям.
При этом белорусское национальное законодательство не препятствует субъектам хозяйствования осуществлять производство и сертификацию органической продукции в соответствии с требованиями импортеров.
В целом считаем, что система регулирования органического сельского хозяйства в Беларуси функционирует вполне успешно. Здесь внедряются лучшие практики развития производства органической продукции, снижения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье людей, стимулирования экспорта органических товаров.
— А как будет развиваться экспортное направление по реализации органической сельхозпродукции ЕАЭС?
— Органическая продукция, произведенная в государствах ЕАЭС, сегодня пользуется спросом на внешних рынках. Как я уже отмечал, на экспорт идет органическое сырье для его дальнейшей переработки в готовую продукцию. Принятие в рамках Евразийского экономического союза единого законодательства, безусловно, положительно скажется на темпах роста и структуре рынка органической продукции. Уверен, что, учитывая динамику роста мирового рынка, мы можем ожидать увеличения степени товарной диверсификации и роста экспорта такой продукции (преимущественно органического продовольствия) на рынки третьих стран. Прежде всего Европы и США.
ФАКТ
В органическом производстве сейчас задействовано около 1,5 процента мировых сельхозугодий. В настоящее время их площадь составляет более 70 миллионов гектаров. В 187 странах насчитывается около 3 миллионов производителей такой продукции.
sichevich@sb.by
