Сделка с подвохом

В субботу, 17 января, в Асунсьоне представители ЕС подписали с лидерами государств — членов МЕРКОСУР (общего рынка стран Южной Америки, крупнейшего в регионе экономического и политического сообщества) соглашение о партнерстве и временное торговое соглашение. Церемония в парагвайской столице стала итогом четверти века напряженных переговоров, однако многие европейцы, что на улицах, что во властных кабинетах, выступают против.

Протесты фермеров в Париже 13 января.

Сделка века?

Суть достигнутых договоренностей состоит в создании одной из крупнейших в мире зон свободной торговли с населением около 720 миллионов человек и ВВП в размере 22,4 триллиона долларов, что составляет примерно четверть от глобального ВВП. Создание общего рынка предполагает ликвидацию более чем 90 процентов взаимных пошлин, действующих сегодня между членами обоих объединений. Официальные прогнозы говорят, что к 2040 году европейский экспорт в страны МЕРКОСУР вырастет почти на 50 миллиардов евро, в то время как поток товаров в обратную сторону увеличится на девять миллиардов. Отмена взаимных пошлин сэкономит бизнесам под крылом Брюсселя по четыре миллиарда ежегодно, одновременно позволив создать почти 765 тысяч новых рабочих мест.

Интересы сторон лежат не только в области торговли. ЕС хочет получить доступ к южноамериканскому литию. Член МЕРКОСУР — Аргентина входит вместе с Чили и Боливией (последняя состоит в организации с 2024 года и в переговорах не участвовала, однако может присоединиться к соглашению позже) в «литиевый треугольник», где находятся до 75 процентов мировых запасов этого сверхважного в нынешний технологический век ресурса. МЕРКОСУР же рассчитывает на упрощение экспорта европейских технологий.

Комментируя подписанные документы, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен со свойственным европейским элитам неуместным пафосом заявила: «Мы выбрали справедливую торговлю вместо тарифов, мы выбрали продуктивное долгосрочное партнерство вместо изоляции». Шпилька явно направлена в адрес Трампа, однако, пока шла церемония в Асунсьоне, американская администрация объявила о введении с 1 февраля дополнительных десятипроцентных тарифов на товары из Дании, Норвегии, Швеции, Франции, Германии, Великобритании, Нидерландов и Финляндии за их сопротивление планам Вашингтона по присоединению Гренландии. Если же необходимый эффект достигнут не будет, Штаты обещают с 1 июня повысить пошлины до 25 процентов и продолжать таким образом варить европейскую лягушку до победного конца.

Само торговое соглашение североамериканцы не комментируют, хотя очевидно, что подобное проникновение европейцев в зону действия обновленной доктрины Монро не может их не касаться.

Возможно, Вашингтон не демонстрирует бурной реакции потому, что надеется на столкновение в Южной Америке интересов ЕС и Китая (у КНР подобной зоны свободной торговли с МЕРКОСУР нет, хотя Поднебесная плотно работает в регионе) и что эти два глобальных игрока ослабят друг друга на радость Трампу и его команде.

Линия раскола

Как бы перспективно ни выглядели договоренности, в Европе они уже вызвали сразу два раскола: один — по межгосударственной линии, второй — между народом и властью. В первом случае на одном берегу реки оказался возглавляемый Францией альянс Польши, Австрии, Венгрии и Ирландии, выступающий против соглашения из-за боязни наводнения европейского рынка более дешевыми сельхозпродуктами из стран МЕРКОСУР, на другом — евробюрократия и страны вроде Германии, которые видят в открытии южноамериканского рынка способ спасти угасающую промышленность.

Париж не случайно выступает локомотивом процесса: национальное агролобби смогло склонить на свою сторону не только президента Макрона, но и основные оппозиционные силы. Правда, пока это привело только к усилению хаоса: крайне правые Жордана Барделла, например, одновременно пытаются и добиться вотума недоверия Еврокомиссии в составе коалиции «Патриоты Европы», и смести собственное правительство, по их мнению недостаточно заботящееся о фермерах. Кабмин Себастьяна Лекорню же, атакуемый еще и ультралевыми депутатами, с одной стороны, пытается противостоять окончательному утверждению соглашения с МЕРКОСУР, а с другой — отбиться от нападок оппозиции с обоих флангов.

Протесты фермеров, прокатившиеся по Европе, тем временем набирают обороты. Опасения крестьян небеспочвенны: качеством продукты из Южной Америки, вроде бразильской говядины, не уступают европейским, при этом они доступнее, поскольку МЕРКОСУР не загонял себя в искусственные рамки зеленых требований, как это сделал ЕС.

После одобрения соглашений квалифицированным большинством в Евросовете и подписания сделки в Асунсьоне очередь за ратификацией договоренностей Европарламентом, а также законодательными органами стран — членов обоих сообществ.

Стороны противостояния внутри ЕС воспринимают этот этап как последний бой, а пока сделка вступила в силу лишь в тех рамках, что могут быть одобрены на уровне ЕС без согласия всех членов сообщества.

popov@sb.by