Ирина Костевич.Равные возможности
— Ирина Анатольевна, вопрос занятости людей с инвалидностью непростой, но это неотъемлемая часть их социализации. Какие шаги в этом направлении делают и государство, и сами инвалиды?— Мы видим, что с каждым годом растет стремление людей с инвалидностью реализовать себя, быть полезными своей семье и обществу в целом. И, что не менее важно, у нанимателей постепенно преломляется предубеждение в вопросе трудоустройства таких граждан.
Значительный вклад в решение вопросов трудоустройства инвалидов вносят общественные объединения инвалидов по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Сегодня ими создано 78 предприятий, где трудятся около 4 тысяч людей с инвалидностью.
Со стороны государства таким организациям оказывается поддержка в виде компенсации расходов на создание рабочих мест, их сохранение и финансирование мероприятий по адаптации работников-инвалидов к трудовой деятельности, налоговых льгот (на добавленную стоимость, прибыль, недвижимость, по арендной плате, земельному налогу), преференций при проведении государственных закупок, льгот по уплате обязательных страховых взносов в ФСЗН. На создание рабочих мест для инвалидов в следующем году запланировано примерно 7 миллионов рублей.
Вдобавок льготирование таких предприятий позволяет собственникам финансировать реабилитационные, культурно-просветительные и спортивные мероприятия как для работающих, так и для неработающих людей с инвалидностью.
— Как обстоят дела с обеспечением равных возможностей инвалидов? Какие барьеры помогает преодолеть государство?
— Обеспечение равных возможностей для инвалидов закреплено на уровне Основного Закона — Конституции — и находит отражение во всей правоприменительной практике. Например, в сфере трудовых отношений инвалиды пользуются всеми правами, установленными Трудовым кодексом. При этом существуют дополнительные меры, направленные на обеспечение занятости людей, которые имеют определенные проблемы со здоровьем, но могут и хотят работать.
За 11 месяцев 2023-го службой занятости трудоустроено 1,4 тысячи инвалидов, более 400 из них воспользовались услугой индивидуального сопровождения. На протяжении трех лет своего существования такой механизм показал свою высокую эффективность — охват трудоустроенных свыше 95 процентов.
Равные возможности — это не только трудоустройство, но и возможность посещать различные организации, учреждения и получать необходимые услуги наравне с другими гражданами. К примеру, на железнодорожном вокзале в Минске, в Национальном аэропорту человек с инвалидностью может заранее сообщить о своем визите, и сотрудник сопроводит его и окажет необходимую помощь. С этой же целью некоторые учреждения, торговые объекты стали размещать при входе в здание специальную кнопку. А с этого года данная практика, которая вошла в законодательство как «ситуационная помощь», стала обязательной для всех.
Для слабослышащих, глухих людей действует услуга жестового языка. Специальные переводчики работают в территориальных центрах социального обслуживания населения с 2013-го. Они помогают людям с инвалидностью по слуху выполнять будничные для нас, но невыполнимые для них дела: вызвать скорую помощь, записаться в поликлинику, обратиться в банк, ЖЭС и так далее. Переводчики жестового языка еще оказывают услугу сопровождения.
Белорусское общество глухих, выполняя государственный соцзаказ, также удовлетворяет потребность людей в услугах переводчика жестового языка. Это общественное объединение с господдержкой с 2017 года стало открывать центры по приему-передаче сообщений в экстренные службы от слабослышащих людей, которые действуют уже во всех областных городах. С 2024-го такие центры будут охватывать своими услугами практически всю территорию страны.
В вопросе информационной доступности важно отметить развитие ясного языка. Эта работа ведется с 2017 года по инициативе Белорусской ассоциации помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам в сотрудничестве с Институтом инклюзивного образования БГПУ.
Интересный факт: Беларусь первой среди стран СНГ законодательно закрепила термин «ясный язык», который используется для облегчения восприятия информации людьми с интеллектуальными нарушениями.
Свободный доступ
— Равный доступ к объектам и услугам невозможен без доступной среды. Как вы оцениваете ее состояние?— 15 лет назад создание тогда еще безбарьерной среды ограничивалось только пандусами и поручнями для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках. При этом без внимания оставались другие категории граждан.
Несколько лет назад мы изменили подходы к обеспечению доступной среды и направили вектор работы на обустройство окружающего пространства, при котором любой человек независимо от своего состояния, физических возможностей сможет иметь беспрепятственный доступ к информации, объектам социальной, общественной, транспортной инфраструктуры, а также свободно передвигаться по выбранному маршруту.
Решили на своем примере показать, как должно быть грамотно обустроено здание с точки зрения безбарьерки: в 2019-м Минтруда и соцзащиты стало первым учреждением, которое полностью доступно для людей с инвалидностью. Здесь продумано все — от наличия парковочных мест для автотранспорта людей с инвалидностью до напольных рельефных указателей и шрифтов Брайля в лифте. Такими постепенно становятся и другие здания, которые посещают люди с инвалидностью. Сегодня полностью доступными для инвалидов являются около 20 процентов объектов. Это магазины, школы, аптеки, поликлиники, почта и другие объекты.
Сегодня полностью доступными для инвалидов являются около 20 процентов соцобъектов: магазины, школы, аптеки, поликлиники, почта и другие.По подпрограмме «Доступная среда жизнедеятельности инвалидов и физически ослабленных лиц» госпрограммы «Социальная защита» стоит задача к 2025 году выйти на уровень 23 процента. Это значит, что доступными дополнительно станут более 30 тысяч объектов социальной инфраструктуры.
В 2023-м началась работа над созданием специальной информационной системы. Она позволит уже к 2025 году сформировать базу данных доступных объектов социальной инфраструктуры, сведения о которых будут размещаться на публичной кадастровой карте в интернете map.nca.by.
Выбор за человеком
— Какие есть новшества в сфере обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации?— Прежде всего отмечу, что ежегодно на эти цели из госбюджета направляется свыше 60 миллионов рублей. Сейчас такие техсредства получают примерно 220 тысяч человек.
С 2023-го усовершенствован механизм обеспечения граждан техническими средствами социальной реабилитации: теперь граждане могут самостоятельно приобретать десять наименований средств реабилитации с последующим получением компенсации. В основном это средства реабилитации для людей с нарушениями зрения и слуха, а также противопролежневые матрацы и различные вспомогательные приспособления для одевания, приема и готовки пищи, удовлетворения бытовых и иных потребностей.
Расширен перечень категорий инвалидов, имеющих право на обеспечение средствами реабилитации бесплатно либо на льготных условиях.
А вот за производство техсредств социальной реабилитации отвечает Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр Минтруда и соцзащиты. Предприятие полностью удовлетворяет потребность белорусов, нуждающихся в технических средствах реабилитации, и производит около 70 процентов наименований средств реабилитации, включенных в Государственный реестр. К слову, в таких изделиях заинтересованы в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане и России. Делегации из этих стран, побывав на предприятии, высказывают интерес в дальнейшем сотрудничестве.
КСТАТИ
На предприятиях страны работают почти 70 тысяч инвалидов — это примерно 60 процентов инвалидов, имеющих показания к труду. Чтобы увеличить этот показатель, в текущем году со вступлением в силу Закона «О правах инвалидов и их социальной интеграции» появился ряд значимых новаций. Среди них — оказание помощи на различных этапах трудоустройства при содействии персонального ассистента. Помимо этого, до двух лет увеличен срок адаптации к трудовой деятельности для инвалидов с интеллектуальными нарушениями. Ранее его продолжительность составляла до одного года. Кроме того, с 2025-го станет действовать новая мера — квотирование рабочих мест для инвалидов.
statkevich@sb.by
