Подал, например, заявление предприниматель из деревни Рубеж: мол, заработки у меня сезонные, зимой нищенствую. И, главное, документы нужные собрал. Привез их... на собственной иномарке. В назначении адресной помощи ему отказали. А вот здоровому сорокалетнему мужику, который оформлен на работу по уходу за престарелым человеком (с зарплатой в 50 тысяч рублей и идущим в зачет стажем работы), законных оснований отказать в такой помощи не нашлось. Не тунеядец же, хоть мог бы в ином месте получать в двадцать раз больше...
— Случается, жены “прячут” мужей-”нелегалов”, — возмущается Тамара Николаевна, — т. е. живут, как мы говорим, гражданским браком, поэтому доход мужа не учитывается. Как матери-одиночки претендуют на адресную помощь.
Однако не только с такими проблемами приходится сталкиваться районной комиссии. Скажем, стоит у человека штамп в паспорте, что он побывал за границей, независимо от того, по какой причине он туда ездил, — и нет права на адресную помощь. На одном заявителе, как оказалось, числится два жилища (одна деревенская халупа осталась по наследству от родителей). Ему тоже пришлось отказать. Зато отцу семейства, в котором четверо детей, устроившемуся на полставки сторожем, получающему “копейки” (и тех семья не видит по причине беспробудного пьянства ее “главы”), — нате социальную помощь.
— Государственная поддержка малоимущих — свидетельство силы государства, действительно социальной направленности его политики, но не благотворительности, — заключает Тамара Аксенова. — Поэтому ее должен получать только тот, кто имеет на это право и кто действительно в ней нуждается, поскольку не может получать иных доходов. Остальные имеют возможность зарабатывать. Благо безработицы на Круглянщине нет. Главное — иметь желание работать.
А какие проблемы возникают в ходе реализации указа о предоставлении государственной адресной социальной помощи (ГАСП) в целом по стране? С этим вопросом “Народная газета” обратилась к начальнику отдела развития и координации социальной помощи и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты Людмиле КУЛЕШОВОЙ.
— В первую очередь своевременного финансирования выплат назначенной ГАСП, — рассказала специалист. — Дело в том, что в текущем году финансовые средства на эти цели выделены районам из областных бюджетов в объемах, согласно представленным заявкам на финансирование в 2007 году, до принятия указа. При планировании денежных средств на выплату адресной помощи в 2008 году применялся критерий нуждаемости, соответствующий 60 процентам бюджета прожиточного минимума, впоследствии он был увеличен до 100 процентов БПМ — при назначении ежемесячного социального пособия и до 120 процентов БПМ — при назначении единовременного социального пособия. За два прошедших месяца этого года ГАСП назначена 72 тысячам граждан на сумму 14,2 миллиарда рублей, в то время как в 2007 году она была предоставлена 59,2 тысячи человек на сумму более 5 миллиардов рублей. То есть только за январь—февраль 2008 года численность получателей государственной адресной социальной помощи в процентном соотношении по сравнению с 2007 годом составила 82,2 процента. Но на сегодняшний день проблема своевременного финансирования выплат ГАСП успешно решается. С учетом ходатайства областных исполнительных комитетов, Минтруда и соцзащиты и руководствуясь Законом “О бюджете Республики Беларусь на 2008 год”, Министерство финансов издало приказ, согласно которому облисполкомам в этом месяце выделены бюджетные ссуды в общей сумме на 39,9 миллиарда рублей.
Вторая проблема — перегруженность специалистов, ведущих вопросы назначения ГАСП. В среднем по стране нагрузка на одного специалиста увеличилась в этом году по сравнению с прошлым годом в 3 раза и составляет 134 обращения в месяц. Минтруда и соцзащиты готово поддержать инициативу областных исполкомов и Минского горисполкома о перераспределении штатной численности работников местных исполнительных и распорядительных органов. Необходимо увеличить численность сотрудников органов по труду, занятости и социальной защите.
И, наконец, третья проблема — транспортное обеспечение. Прежде чем принять решение о назначении адресной помощи, специальная комиссия должна обязательно выехать обследовать материальные и бытовые условия проживания претендующего на ГАСП гражданина. В управлениях по труду, занятости и социальной защите своего транспорта, как правило, нет. В настоящее время благодаря поддержке руководства местных исполнительных и распорядительных органов острота данного вопроса снята, хотя говорить о решении проблемы еще рано.
Хочу подчеркнуть, что возникающие в связи с реализацией указа вопросы организационно-методического плана решаются по мере их поступления. Для этого на местах проводится комплексный анализ ситуации. Кроме того, в каждом регионе республики формируется банк данных получателей государственной адресной социальной помощи.
На приеме у сотрудницы Круглянского районного Центра социального обслуживания населения Тамары ДРОБКОВОЙ молодая мама, оператор машинного доения коров РУСП “Совхоз “Круглянский” Тамара ЕРМОЛОВИЧ.
