Что даст белорусскому обществу всеобъемлющая информатизация?
В ближайшие 5 лет в Беларуси может произойти серьезный прорыв в развитии информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Это предусмотрено новой стратегией, над проектом которой сейчас работает Минсвязи совместно с Национальной академией наук. Представители бизнеса и рядовые граждане получат более широкий доступ к электронным услугам, упростится взаимодействие между органами госуправления… Специалисты утверждают, что если удастся реализовать задуманное, то Беларусь войдет в число стран с высокой цифровой готовностью, что позволит привлечь в сферу информационных технологий серьезные инвестиции. Кроме того, мы сможем продвигать свои технические разработки в мировую практику.
Электронные «дрожжи»
«С финансированием развития этой сферы вряд ли возникнут проблемы, — считает министр связи и информатизации Беларуси Николай Пантелей. – Сегодня гораздо важнее для нас изучить международный опыт, получить поддержку зарубежных коллег». И такую возможность белорусские специалисты имели на семинаре «Электронная трансформация как фактор конкурентоспособности и экономического роста», организованном представительством Всемирного банка (ВБ) в Беларуси. «Сегодня многие государства делают ставку на выстраивание новых бизнес-моделей, и без таких аспектов, как информационные технологии и электронная трансформация, здесь не обойтись», — заметил глава представительства ВБ Иван Велев. По мнению эксперта, для Беларуси на данном этапе экономического развития эти факторы «жизненно важны»: подключение информационного ресурса может обеспечить экономический рост на 15—20 лет вперед. «Стратегический подход к электронной трансформации – это не только привлечение инвестиций, технологий и знаний, но и выход экономики на новый уровень конкурентоспособности», — заметил Иван Велев.
На высокой скорости
Что необходимо для создания полноценного информационного общества? Эксперты Всемирного банка выделяют три основных направления такой работы. Во-первых, речь идет о построении инфраструктуры, прежде всего широкополосного доступа в Интернет, который обеспечивает не только высокую скорость передачи данных, но и постоянное подключение к ресурсам сети. Согласно исследованиям, рост проникновения широкополосной связи на 10 % приводит к 1,4 %-му увеличению годового ВВП. Отдельный блок – функционирование сектора информационно-коммуникационных технологий (деятельность отдельных фирм и компаний, создание технопарков, внедрение инноваций, инвестиции в развитие). И, наконец, третье направление – самое широкое, которое принято называть электронной трансформацией: оно демонстрирует, как ИКТ помогают развитию бизнеса в других отраслях. Например, аналитики ВБ подсчитали, что во всем мире банковские счета имеют 1 млрд. человек, а мобильные телефоны – 4 млрд. «Потенциально 3 млрд. человек могут пользоваться банковскими услугами на базе мобильной телефонии, это огромная трансформация», — пояснил ведущий специалист глобального департамента ИКТ Всемирного банка Хуан Навас-Сабатер. Если рассматривать налоговую сферу, то здесь электронные технологии помогают не только ускорить и упростить процессы фискальных выплат, но и определить способы оптимизации системы. Хорошо просчитываются и «дивиденды» от использования ИКТ в сфере энергетики. В частности, существуют так называемые интеллектуальные сети для распределения электроэнергии, которые позволяют не только улучшить качество предоставляемых пользователям услуг, но и сэкономить деньги и природные ресурсы. Таких примеров – огромное множество, и в странах, лидирующих в сфере развития информационных технологий, они с успехом реализуются на практике.
Гости из будущего
В Сингапуре ставку на приоритетное развитие сферы информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) сделали еще 30 лет назад. «Металла и нефти в стране нет, больших площадей для занятий сельским хозяйством тоже, — объясняет представитель компании «Ай-Ди-Эй Интернэшнл» Себастьян Фу. – Поэтому люди – наш главный ресурс». В 2009 г. около 83 % сингапурских домохозяйств могли пользоваться компьютером, 80 % имели домашнее подключение к широкополосной связи. При этом доступ к компьютеру есть у 95 % семей с детьми школьного возраста, и к 2015 году в стране планируют добиться 100 %-го показателя. Электронная трансформация общества всерьез затронула сферу образования: в государстве делается все, чтобы каждый ребенок, независимо от благосостояния его семьи, имел возможность пользоваться компьютером и Интернетом, сообщил Себастьян Фу. Каждый учащийся обеспечен персональным электронным прибором, а беспроводной связью оборудованы все места, где только может ступить нога школьника или студента. За молодым поколением – будущее, уверены представители власти. Но и сегодня объем рынка ИКТ в Сингапуре – стране, где проживает около 5 млн. человек, составляет около 40 млрд. долларов, ежегодно прирастая более чем на 10 %. Растет и количество занятых в этой сфере: в 2009 году их насчитывалось около 140 тысяч.
Первые места в рейтингах цифровой готовности традиционно облюбовала Южная Корея – страна, где уровень развития информационных технологий настолько высок, что многим ее достижения могут показаться научной фантастикой. Виртуализация общества – это не просто удобство для пользователей, но и серьезное сокращение издержек во всех областях жизни. Так, реализация проекта электронного правительства позволяет ежегодно экономить около 1 млрд. долларов бюджетных средств. Благодаря процедурным инновациям и информатизации значительно упростилось таможенное администрирование Южной Кореи. Экономический эффект – около 2,5 млрд. долларов в год. В стране удалось добиться равного доступа к информационным услугам жителей городов и сельской местности – это тот самый опыт, который может оказаться полезным и для Беларуси.
Учиться всегда пригодится
В последние два года в нашей республике шел активный процесс интеграции государственных информационных ресурсов в систему общего пользования. «Это мировая тенденция», — подчеркнула начальник Управления инфраструктуры и развития информатизации Департамента информатизации Минсвязи Татьяна Милаенкова. Второе направление – ускорение процессов развития информационных услуг для государства, граждан, бизнеса. Одна из черт белорусской модели построения электронного общества на данном этапе – быстро меняющееся, очень мобильное законодательство. «Это говорит о том, что мы развиваемся серьезными темпами, пересматриваем подходы, адаптируем их к лучшей практике зарубежных стран», — считает представитель Минсвязи. Серьезных успехов, по признанию международных экспертов, Беларуси удалось добиться в области образования. Кстати, эта сфера считается одним из приоритетов программы «Электронная Беларусь» наряду с культурой, здравоохранением логистикой, торговлей и налоговой системой.
