Леонид СЛУЦКИЙ, председатель Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, член Комиссии Парламентского Собрания по информационной политике:
– На пути евразийской интеграции мы не изобретаем велосипед. Европейский союз создавался в 1992 году как «оболочка», в которую затем стали докладываться субстантивные кирпичики, в том числе и Европейский парламент. Уже с 1993 года стал создаваться общий рынок. Общий рынок – это то, что сейчас у нас называется «единым экономическим пространством». Уже в прошлом году мы стали работать с коллегами-парламентариями по ТС над тем, чтобы подойти к вопросам парламентского измерения евразийской интеграции, к созданию Евразийской Межпарламентской ассамблеи. Именно такого рода орган был заложен в проект реализации ЕврАзЭС. В рамках ЕврАзЭС уже функционирует Евразийская экономическая комиссия. Речь могла идти о преобразовании ЕврАзЭС в полноценный Евразийский экономический союз пока лишь как формальную оболочку, аналогично Маастрихтскому договору о создании ЕС. Но казахстанская сторона возразила. Возник также вопрос: что делать с Кыргызстаном и Таджикистаном, которые входят в пятерку ЕврАзЭС, но не входят в ТС и ЕЭП? Эти и другие вопросы являются предметом дискуссий.
Вопрос создания Евразийского парламента – не схематичный и не декларативный. В основе действия ЕЭП лежит 17 базовых соглашений, а в 2014 году, по прогнозам Виктора Христенко, главы Евразийской экономической комиссии, их количество возрастет едва ли не до 60. Сегодня у нас идет работа над всеобъемлющим договором о создании Евразийского союза. Работа идет непросто. Есть разница в понимании некоторых пунктов между Москвой и Астаной. В меньшей степени – между Москвой и Минском. Это вопросы паспортно-визовой унификации, совместной охраны внешних границ, экспортного контроля и другие. Договор, как мы ожидаем, должен быть подписан в середине следующего года, с тем чтобы к 1 января 2015 года была завершена его ратификация в трех государствах и договор 1 января 2015 года, как и предполагалось, вступил на территории ТС и ЕЭП в законную силу.
Евразийский союз – мощный региональный блок, который будет служить своего рода связкой между европейским и азиатско-тихоокеанским ареалами экономического развития. Конечно, у многих наших, как я называю, «стратегических друзей» создание Евразийского союза вызывает изжогу. Для тех, кто в XXI веке хочет создать на планете однополярный мир, Евразийский союз как кость в горле. Это мощный региональный игрок, который уже через свои предварительные организации, например через ТС или ЕЭП, доказал свою потенциальную эффективность.
Евразийский союз может перенять немалый опыт у Союзного государства. Мы считаем, что Союзное государство является форвардом евразийской интеграции, и не только в вопросах парламентского сотрудничества. Союзное государство апробировало многое из того, что сегодня планируется для ЕАЭС. Союзное государство – это уже состоявшаяся макроструктура, в которой успешно взаимодействуют во всех плоскостях два государства. Многие вопросы решаются непросто, но мы раньше в СГ начали их прорабатывать. Поэтому сегодня они являются модельными для Евразийского союза.
