Ревизорам нужна координация
Министерству энергетики пора совершенствовать свой ведомственный контроль. Такой вывод сделан на заседании Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь, которое провел заместитель председателя Комитета госконтроля Семен Соц.
После обсуждения сообщений исполняющего обязанности министра энергетики Эдуарда Товпенца и начальника Главного КРУ Минфина Вячеслава Василенко члены совета признали, что в Минэнерго в нарушение ряда указов Президента не были приняты меры по организации и координации ведомственного контроля. Несмотря на то, что в последние два года все планируемые ревизии проводятся в срок, проверка показала низкую эффективность и значительные упущения. В прошлом году в расчете на одного ревизора выявлено ущерба на сумму 3,7 миллиона рублей, что в 4,6 раза меньше среднего по стране. В Минэнерго не вели учебу своих ревизоров, на начало 2004 года даже не была утверждена инструкция о порядке проведения ревизий. А это негативно сказалось на контрольной работе в концернах «Белэнерго», «Белтопгаз», ОАО «Белтрансгаз».
Поэтому Совет по координации контрольной деятельности поручил министерству принять меры по организации ведомственного контроля в соответствии с Указом Президента № 293 от 25 мая 2000 года, привлечь к ответственности должностных лиц, не обеспечивших выполнение требований нормативных актов. Для повышения эффективности контроля министерству рекомендовано создать единую контрольно-ревизионную службу.
Недостаточной признана работа Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты по упорядочению и координации контрольной деятельности. В республике не создана единая система централизованного планирования надзорно-контрольной работы. Департамент не определил периодичность проверок субъектов предпринимательской деятельности и методику выбора объектов для проверок. Имели место факты необоснованных предписаний и постановлений о привлечении к ответственности нанимателей и должностных лиц, в некоторых инспекциях труда работают специалисты без высшего образования, требуют доработки устаревшие методические указания по проверке состояния охраны труда в коллективах.
Департаменту государственной инспекции труда рекомендовано до 1 июля утвердить документ, регламентирующий проведение проверок госинспекторами, в двухмесячный срок определить порядок применения санкций за нарушения законодательства о труде, а также порядок их обжалования. Министерству труда и социальной защиты рекомендовано усилить контроль за инспекциями труда и укрепить их материальную базу.
Обсуждена информация о координации при проверках организаций, находящихся в процедуре экономической несостоятельности (банкротства). Совет принял решение, что такие проверки должны проводиться после обязательного согласования с хозяйственным судом и с обязательным участием Департамента по санации и банкротству Минэкономики. Материалы их в десятидневный срок должны направляться в хозяйственный суд, рассматривающий дело об этом предприятии, а если выявлены нарушения законодательства – в прокуратуру и другие органы. Исходя из этого, внесены изменения в порядок составления и согласования координационного плана контрольной деятельности.
На заседании совета также обсуждены информация о координации контрольной деятельности в Витебской области и отчет о выполнении плана совместных проверок (ревизий) субъектов предпринимательства во втором полугодии 2003 года.
