Назначая в январе этого года Василия Герасимова на пост председателя Комитета государственного контроля, Президент поручил новому руководителю ведомства обратить внимание на окончание возведения недостроенных объектов. На начало 2021 года КГК располагает информацией о 274 объектах только в Минске, со своевременным вводом которых возникли проблемы. В основном это долгострои административного, промышленного, общественного, торгового назначения. Что касается жилых домов с превышенными сроками строительства, то сейчас таких объектов по всей стране 25. Почему же эта проблема все еще актуальна и как она решается, выяснял корреспондент «Р».
Вместо самого большого торгового центра в стране «Гулливер» превратился в самый крупный долгострой.Гулливеровские планы
«Гулливер» — самый крупный торгово-развлекательный объект в стране. Выгодное вложение инвестиций. Именно такой громкий слоган манил предпринимателей в 2012 году вкладывать сотни тысяч долларов в строительство магазинов будущего торгового центра по улице Притыцкого. Возвести грандиозный объект площадью более 120 тысяч «квадратов» планировали за три года. Но спустя 36 месяцев вместо роскошных магазинов — самый большой долгострой страны. Проблемы оказались куда масштабнее самого проекта. Застройщик банально не рассчитал силы и средства. И еще в 2017-м компания ушла в банкротство. Чтобы хоть как-то рассчитаться с соинвесторами и другими кредиторами, в 2019 году объект выставили на торги. Его пытались продать с молотка за 22 миллиона рублей. Позже сумму уменьшали, сейчас «Гулливер» готовы отдать за 14,5 миллиона. Однако желающих приобрести его так и не нашлось. Ведь, по сути, платить не за что. Строительная готовность лишь 7 процентов, отметила заместитель начальника главного управления контроля по Минску Комитета госконтроля Вера Мацулевич.
— Объект не законсервирован. При этом, когда фундамент и колонны в воде, не исключена потеря несущей способности. И будет ли здание пригодно для дальнейшей застройки — большой вопрос. КГК потребовал от Мингорисполкома принять действенные меры. И уже выработаны подходы по разрешению сложившейся ситуации, но пока они не реализованы.
Буквально в нескольких километрах от этого долгостроя находится еще один памятник несбывшимся мечтам. На месте бывшего кинотеатра «Современник» зарубежный инвестор планировал построить культурно-развлекательный центр. Двери для посетителей он должен был открыть в 2015 году. Несколько лет компания-застройщик обещала, что простой временный. Но строителей и технику тут так и не дождались, продолжает Вера Мацулевич:
— Минский горисполком принял меры к изъятию этого участка в состав земель Минска. Сейчас стоит вопрос о сносе сооружения.
Выход есть всегда
Что удивляет, большинство недостроев в Минске можно было уже давно ввести в эксплуатацию. Но тут вмешался пресловутый человеческий фактор. Ответственные должностные лица банально вовремя не оформили акты ввода, и здание вынужденно включали в список долгостроев. Такая ситуация, в частности, сложилась с объектами «Минскводоканала».
На сегодняшний день в стране 25 домов-долгостроев.А вот в жилищном строительстве ситуация диаметрально противоположная. Пожалуй, самые проблемные и обсуждаемые долгострои — в ЖК «Грушевский посад» на проспекте Дзержинского и печально известный комплекс «Аркадия», который застраивала компания «Тамбаз». С последним история подходит к завершению. Напомним, частный застройщик, возводивший жилой комплекс, обанкротился. По указу Президента объект достраивался силами УКС Советского района. Многоэтажку-столбик по улице Богдановича сдали в эксплуатацию в минувшем октябре. А дом-стену бывшего долгостроя «Тамбаз» сдадут через год. В настоящее время на объекте трудятся 180 строителей. Здесь утепляют фасад, а также ведут кладочные, сантехнические и штукатурные работы. В конце нынешнего — начале 2022 года планируется полностью завершить строительство.
Что же касается объекта на Дзержинского, то подготовлены соответствующие предложения по разрешению проблемной ситуации, они будут представлены Президенту, сообщил первый заместитель председателя Мингорисполкома Дмитрий Микуленок. В нормативном правовом акте определят условия достройки жилого комплекса и порядок оказания поддержки владельцам жилищных облигаций. Цель — минимизировать расходы людей на доплаты, без которых не обойтись.
— Насчет «Грушевского посада» могу сказать, что там нет простых решений. По этому комплексу подготовлен ряд предложений, достаточно кардинальных. Будем вносить их Главе государства. Что касается жилищных облигаций, практика показала, что эта система не работает, потому что появляются застройщики, недобросовестно исполняющие свои обязанности. Наверное, более чем в половине случаев строительство по жилищным облигациям привело к долгостроям.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Руслан ПАРХАМОВИЧ, министр архитектуры и строительства:
— Основные причины незавершенного строительства в Минске — отсутствие инженерно-транспортной инфраструктуры к уже возведенным жилым домам. И безусловно, есть ряд незавершенных объектов, которые стали таковыми из-за недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств в рамках строительства с жилищными облигациями. Столичные власти заверяют, что уже в первом полугодии 2021-го количество таких объектов сократится на треть. Что касается жилых домов с превышенными сроками строительства, то сейчас таких 25. За превышение нормативного срока строительства объекта руководители организации заказчика и подрядной организации привлекаются к административной ответственности в соответствии с законодательством.
КОМПЕТЕНТНО
Ситуация с долгостроями отслеживают и в Департаменте контроля и надзора за строительством Госстандарта. Анализ хода строительства таких жилых домов показывает, что основные причины несоблюдения сроков — недостаточное и неритмичное финансирование, отсутствие производственных мощностей у подрядных организаций, а также низкие темпы работ. Среди причин затягивания сроков — отставание строительства инженерно-транспортной инфраструктуры. Например, жилой дом уже завершен, а инженерные сети и дороги не построены, уточняет директор Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта Игорь Гусев:
— Департамент и его региональные инспекции постоянно отслеживают состояние и качество строительства жилья для его своевременного ввода в эксплуатацию. Информация о зарегистрированных в органах Госстройнадзора объектах жилья, которые возводятся с превышением сроков, еженедельно направляется в Совет Министров и Минстройархитектуры. Органы Госстройнадзора анализируют информацию о состоянии строительства всех объектов жилья с целью выявления тех, что потенциально находятся в зоне риска по вводу в эксплуатацию в запланированные сроки, и своевременно направляют сведения в Совет Министров, облисполкомы и Мингорисполком. Проводится и профилактическая работа.
Мингорисполком подготовил ряд решений по «Грушевскому посаду».При согласовании изменения сроков строительства местным исполнительным и распорядительным органом в договоры строительного подряда вносятся соответствующие коррективы. В таком случае у органов Госстройнадзора нет оснований для привлечения подрядчиков к административной ответственности. Вместе с тем следует отметить, что изменение сроков строительства жилья согласовывается местными исполнительными и распорядительными органами не более двух раз. Поскольку данная норма начала действовать 22 апреля 2020 года и нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, эффективность этого решения в полной мере можно будет оценить при завершении строительства жилых домов, начатого после указанной даты.
sichevich@sb.by
