«Прямая линия», которую недавно провел в редакции «СБ» министр внутренних дел Игорь Шуневич, вызвала огромный резонанс. Помимо звонков с вопросами, которые поступали непрерывно и на которые Игорь Анатольевич отвечал тут же, несколько десятков обращений редакция получила предварительно, по электронной почте. Чтобы разобраться во всем досконально и ответить исчерпывающе, потребовалось время. Даже те проблемы, о которых люди сообщали по телефону, сразу брались на карандаш сотрудниками аппарата МВД и принимались к разработке. Мы ведь именно этого ждем от милиции: внимания, тщательности и законности в решении наших проблем.

Предлагаем вниманию читателей стенограмму разговора. Обязательную процедуру взаимного приветствия, как и адреса авторов обращений, опускаем — ради экономии места и понятной конфиденциальности. По той же причине ответы приводим в сокращении. Каждый, кто того требовал, получит письменный ответ.

Евгения Петрович, Минск:

— Мой внук ходит в восьмой класс. Мы хотели бы через год направить его в учебное заведение МВД. Есть ли такие училища, чтобы принимали после девятого класса?

— Пусть он оканчивает 11 классов и поступает либо в колледж МВД, либо в академию.

— А подготовительные курсы у вас есть? Как и где можно подготовиться к поступлению?

— Ежегодно в милицейских вузах проводится набор желающих на курсы по подготовке к централизованному тестированию для поступления в высшие учебные заведения. Также в некоторых школах есть профильные классы, которые готовят учеников с ориентацией на поступление в наши учебные заведения. Если поблизости таких нет, пусть занимается самоподготовкой. При этом он должен заявить о своем желании поступать в вуз МВД в свой территориальный отдел милиции. Его возьмут на заметку и подскажут, что читать и как готовиться.

***

Александр Журавлев, подполковник МВД в отставке, ветеран войны, Гродно:

— Моя дочь Марина в этом году оканчивает юридический колледж в Минске, жильем она обеспечена. Прошу вас взять ее после окончания учебы на работу в центральный аппарат МВД. Дочь быстро окончит по сокращенному курсу учебу в профильном вузе.

— А сама она хочет работать в МВД?

— Очень хочет. Она весьма ответственный человек, достойно продолжит традиции семейной династии. Ее двоюродный брат, майор, окончил Академию МВД, двоюродная сестра служит лейтенантом, дядя — полковник милиции, работал в военной прокуратуре.

— А вы сами подскажете дочери, как поступать на службу?

— Я не знаю, какой порядок поступления сегодня.

— Тогда пусть заблаговременно обратится с таким заявлением в органы внутренних дел по месту жительства. Чтобы мы ее могли проверить, оформить, организовать прохождение медкомиссии и так далее. Вы же понимаете, чтобы служить в МВД, нужно соответствовать серьезным требованиям. Если не будет никаких препятствий к службе, будем только рады. Мы заинтересованы в молодом пополнении, тем более с юридическим образованием.

— Так вы возьмете ее в центральный аппарат?

— Если она по всем параметрам будет соответствовать требованиям, то, конечно, будет служить... в милиции. Пусть сначала поработает, зарекомендует себя хорошо. И вполне возможно, что со временем будет работать в центральном аппарате. Но не сразу: нам нужны люди с практическим опытом работы.

***

Александр Лычавко, Минск:

— Известно, что в России полицейским собираются выдавать газовые баллончики. А в Молдове и Грузии, говорили, будут выдавать планшетные компьютеры. Планируется ли что–либо подобное в Беларуси?

— Спецсредства на вооружении органов внутренних дел стоят уже давно. Газовые баллончики, как вы выразились, в том числе. Планшетов и других электронных гаджетов, о чем вы упоминали, мы вводить не планируем.

— А еще говорят, что российским полицейским будут выдавать электрошокеры...

— Комментировать слухи я не буду. У меня нет официальной информации, что планируется в России насчет этих спецсредств.

— А в Беларуси?

— Однозначно нет.

***

Василий Рабец, Минск:

— Этот вопрос волнует не только меня... Скажите, что будет предпринято против байкеров? Летом от них нет спасения. В любое время суток, глубокой ночью рев мотоциклов может разбудить всех живущих по проспекту Независимости. Сколько уже писали в ГАИ по этому вопросу! Там разводят руками, ничего с ними поделать не могут.

— Могут, Василий Павлович. Другое дело, что этих мер может быть недостаточно, чтобы обеспечить ваш покой. Отношение у нас такое: если человек нарушает или общественный порядок, или правила дорожного движения, милиция обязана реагировать. И мы реагируем.

— Нужно принимать какие–то конкретные меры. Об этом уже писали. Сотрудники ГАИ отвечают, что у них нет полномочий.

— Полномочий на что? Что вы предлагаете?

— Предлагаю вообще запретить им пр
оезд по городу. Пусть едут за город и там тренируются.

— Как человек я с вами согласен. Но нельзя выделить какую–то отдельную группу обладателей мотоциклов и запретить им проезд по городу. Это было бы неправильно. Не все же байкеры нарушают.

— У нас в прошлом году лифт меняли. Даже при этом ходили с приборами и замеряли уровень шумов.

— Василий Павлович! ГАИ, безусловно, обладает необходимыми инструментами, чтобы бороться с нарушителями правил дорожного движения и общественного порядка. Поэтому утверждения, что мы не имеем прав и возможностей, я не принимаю. Но ваше замечание мы учтем. И обратим особое внимание на этот вопрос.

***

Денис Анатольевич, Мосты:

— В прошлом году у меня закончился срок действия водительских прав и я поехал в Волковыск их менять. Были большие очереди из–за того, что не работал компьютер: я не успел поменять права. Меня остановил инспектор районной ГАИ и оштрафовал на 500 тысяч за просроченные права. Оштрафовал по максимуму, хотя были другие меры...

— Вы ранее привлекались к ответственности за нарушение ПДД?

— Да.

— Вполне возможно, что этим инспектор и мотивировал свое решение и наказал более строго. Это мое предположение. Поскольку я не знаю, как в действительности все было. Чтобы иметь представление о факте, мне сначала нужно ознакомиться с материалами дела. Вы не согласны с тем, что вас оштрафовали?

— Конечно, не согласен. У меня недавно родился ребенок, жена не работает. 500 тысяч вырвать из семейного бюджета — это немало.

— Но штраф вы уже заплатили?

— Да, тогда же, в начале лета.

— А почему сейчас обращаетесь? Вернуть вам эти деньги вряд ли возможно. Нужно было сразу же обратиться в вышестоящий орган внутренних дел. Как я вам смогу помочь, тем более если решение сотрудника ГАИ законно? Но соглашусь, что профилактические меры, предупреждения иногда не менее действенны, чем штрафы.

Из материалов проверки:

— Высказывания Дениса Анатольевича о штрафе «по максимуму» не соответствуют действительности. За пропуск срока замены водительского удостоверения административным законодательством предусмотрена санкция в виде штрафа от пяти до двадцати базовых величин. При наложении взыскания органом, ведущим административный процесс, были изучены все обстоятельства совершения рассматриваемого правонарушения, в связи с чем была вынесена минимальная санкция административного взыскания в размере 5 базовых величин (пятьсот тысяч рублей).

***

Леонид Александрович, Минск:

— Мы, бывшие сотрудники органов внутренних дел, получаем маленькую пенсию. Но даже не это главное. Нам пенсии не повышаются так, как гражданским лицам. До тех пор пока сотрудникам не начислят зарплату, наша пенсия остается прежней. В прошлом году всем дали пенсию с августа, а пенсионерам МВД — только с сентября. Сейчас пенсия ниже, чем у гражданских лиц. А когда–то была чуть выше.

— Не вы первый обращаетесь по этому вопросу. Я понимаю, о чем идет речь. Но в 2012 году три раза повышались пенсии: в январе, мае и сентябре.

— Я это все знаю. Вопрос, почему мы не такие пенсионеры, как все остальные. Мы же в одни магазины ходим, в одни аптеки. Я не прошу, чтобы мне просто дали большую пенсию. Справедливость должна быть: если повышают одним, надо повышать и другим одновременно. Мы такие же люди, как и все. У нас у всех болячки, мы не можем пойти работать. Пенсия — наш основной доход.

— Вопросом пенсионного обеспечения я периодически занимаюсь. И для меня он тоже важен. Не думайте, что мы заботимся только о зарплатах действующих сотрудников. Уверяю вас, мы делаем все от нас зависящее...

***

Марина Петровна, Минск:

— У меня вопрос такой. Мы не можем детей выпустить на улицу, потому что частник строит рядом здание, офисы. У нас на три 12–этажных дома всего одна маленькая детская площадка. И он ее хочет забрать. Из–за постоянно курсирующих машин невозможно выйти на улицу.

— А что вы хотите от милиции, что она должна сделать?

— Запретить строить там стоянки.

— Мы не можем запретить строительство, которое разрешено горисполкомом. Эти вопросы вне нашей компетенции.

— То же самое и он говорит. Хозяин здесь я. И всю эту маленькую площадку под окнами закатывает в асфальт. И куда деваться нашим детям? Ходить по чужим дворам?

— То, о чем вы просите, не в нашей компетенции. Но я дам поручение, сотрудники МВД обследуют эту территорию. Посмотрят, что там действительно происходит. Что там нарушается, а что нет. Разберемся и дадим вам ответ. Возможно, что–нибудь подскажем.

***

Александр Альшевич, Минск:

— У нас во дворе вся территория, все тротуары заставлены машинами. Моя дочь из–за этого попала в аварию. Случай, подобный тому, который произошел возле школы. Скажите мне, как навести порядок во дворах? Я понимаю, что стоянок не хватает. Но и оправдывать этим ситуацию во дворах нельзя. Я звонил уже в милицию по 102, звонил дежурному по Московскому району. Приехали, посмотрели, но ничего не изменилось. Как быть?

— Вы сами можете ответить. Вы же видите, что этот беспорядок во дворах создаем мы сами. А милиция реагирует, так сказать, на последствия. Естественно, я не могу вам обещать, что мы построим автостоянки. Да, инспектора ГАИ будут реагировать на нарушения ПДД. Но я не думаю, что проблема таким образом быстро и эффективно решится, — с учетом того, насколько ежегодно увеличивается число автомобилей и сколько стоянок строится.

— Понимаю, что не от милиции зависит обеспечение автостоянками. Но я ведь не ставлю машину на тротуарах, на газонах. Кроме этих мест, есть масса других. Если постараться, место всегда можно найти. Просто люди не хотят искать. Им главное поставить как можно ближе к подъезду. Вышел, сел, поехал...

— Безусловно, эту проблему нужно актуализировать. Стоянки — в ведении городской власти. Но это и вопрос внутренней культуры человека.

***

Евгений Болотов, Гомель:

— Мне очень обидно за нашу милицию. Вы смотрите кинофильмы?

— Практически нет, к сожалению.

— Обратите внимание, в каком свете выставляют милицию. Не служба, а сплошная пьянка. Не успели что–то сделать, уже открывают бутылку прямо на работе. Пьют и расследуют одновременно. И сексом занимаются. Не знаю, кто здесь виноват, режиссеры этих фильмов либо сценаристы. Молодежь–то видит, чем милиция занимается на службе, и думает, что это нормально. Берет пример.

— Вы это о российских фильмах говорите?

— Не важно, смотрит–то наша молодежь. Вы же общаетесь с российскими высшими руководителями? Надо поднимать этот вопрос на самом высоком уровне. Нельзя же это показывать как нормальное явление в работе милиции.

— Полностью согласен с вами и при первой же возможности сообщу об этом министру внутренних дел Российской Федерации, обращу его внимание на этот вопрос. Я вам обещаю.

***

Татьяна Одинцова, Минск:

— Мы имеем участок в Минском районе по наследству. Земля приватизированная. Уже получены документы на строительство. Но сложились неприязненные отношения с родственниками. С их стороны идут многочисленные обращения с жалобами, чтобы мы не строились. Провоцируются конфликтные ситуации... Мы с мужем решили установить аудио– и видеонаблюдение. В ту сторону, где провоцируются конфликтные ситуации, направили камеры. Они расположены внутри нашего участка, но в одном месте цепляют границу участка соседей–родственников.

Они обращались к начальнику Заславского отделения милиции с заявлением открыть на нас уголовное дело. Будто бы мы их снимаем на камеру. Но перед тем как установить камеры, я письменно обратилась в УВД Миноблисполкома и УВД Минского района. Просила разъяснить порядок их использования на частной территории, нужны ли какие–либо документы. Мне ответили, что в Беларуси отсутствует нормативная база, регламентирующая использование на частной территории видеонаблюдения. Может быть, сейчас что–то в законодательстве новое появилось? Камера краем цепляет всего полметра их участка и часть улицы.

— Если вы с помощью средств видеофиксации вторгаетесь в личную жизнь другого гражданина, он имеет право пожаловаться и привлечь вас к ответственности. А что касается улицы, то это общественное место, никаких претензий к вам никто не предъявит. Вы вправе обеспечивать свою безопасность таким способом. Я бы посоветовал установить камеры таким образом, чтобы они не захватывали чужую территорию. Уверен, тогда конфликт будет исчерпан. Мы изучим вашу ситуацию более детально и дадим вам ответ.

Из официального ответа:

— Законодательство Беларуси не содержит нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования физическими лицами средств видеофиксации. Вместе с тем, по нашему мнению, при их применении следует учитывать ряд норм законодательных актов, регулирующих смежные общественные отношения. Исходя из содержащейся в обращении информации и анализа законодательства можно сделать вывод, что заявитель не обладает установленной законодательными актами компетенцией на получение информации о частной жизни соседей, их личной и семейной тайны, а также у него отсутствует согласие соседей на получение этой информации.

На основании изложенного полагаем, что заявитель вправе использовать средства видеофиксации в различных целях. Например, для охраны своего имущества, наблюдения за своим земельным участком и так далее. Каких–либо ограничений по установке средств видеофиксации, а также единого порядка использования их физическими лицами законодательство не содержит. Но такое использование средств видеофиксации не должно нарушать охраняемых законодательством прав и свобод других лиц. В случае, если права иных физических лиц, в частности — на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, нарушены, эти лица обладают правом на защиту нарушенных прав в порядке, установленном законодательством. В случае нарушения права на неприкосновенность частной жизни соседей, личную и семейную тайну заявитель должен прекратить использование средств видеофиксации или изменить режим их использования таким образом, чтобы исключить названные нарушения.

***

Анна Гусева, Гомель:

— Мы судимся уже 6 лет. Дело в том, что совершенно посторонний человек захватил наше наследство. Суды все были. Но нас, как говорится, подставила адвокат. Она знала, что бабушке 82 года, что она полностью глуха и страдает психическим заболеванием, — это зафиксировано документально. Она самостоятельно не могла договор купли–продажи подписать. И нотариус знал... Это было в 2006 году. Адвокат только через 7 месяцев подала иск, нас не ознакомила... Мы суд проиграли. И с тех пор не знаем, что делать. За это время я стала инвалидом... Я хотела бы попросить вас, чтобы провели расследование этого дела.

— Анна Михайловна, милиция занимается несколько другими делами. Мы наследство не делим. Это прерогатива суда. Я даже не знаю, чем мы здесь можем вам помочь. Но мы попробуем разобраться и, если будет нужно, подскажем, куда следует обратиться. И дадим вам письменный ответ. Если будет повод для реагирования МВД, мы отреагируем.

***

Мария Пилипчук, Столинский район, дер. Белоуша:

— Скажите мне, кто имеет полномочия освободить моего сына, Пилипчука Дмитрия Ивановича, от процедуры снятия отпечатков пальцев?

— Никто не правомочен, если он подпадает под действия соответствующего закона.

— Тогда встает вопрос недоверия к милиции.

— А что вы хотите от министра?

— Освободить от этой процедуры сына.

— Не имею права.

— А кто может, Президент?

— Никто не может. Закон никто не будет отменять в отношении одного человека, закон обязателен для всех.

Из обращений на электронный адрес редакции

Олег Алексеевич, Мосты:

— Уважаемый, Игорь Анатольевич! Моим сыном было совершено административное правонарушение по ст. 18.21 ч. 2 КоАП Республики Беларусь — невыполнение неоднократных требований об остановке транспортного средства. Водительский стаж — 4 месяца. Мостовской ГАИ была предусмотрена максимальная мера наказания — лишение права управления транспортным средством на год. Данной статьей предусмотрен штраф от 6 до 20 базовых величин или лишение права управления транспортным средством на 1 год. За водительский стаж сыном не было совершено ни одного правонарушения. Почему работники Мостовской ГАИ выбрали максимальную меру наказания? И можно ли вернуть права раньше срока? Я считаю, что лучше бы дали штраф, деньги в казну государства, а так на целый год лишен возможности приобретения водительского опыта.

— Ваш сын открыл категорию «В» на право управления механическим транспортным средством 27.07.2012 г., а 9 августа 2012 года им было допущено 5 административных правонарушений: статья 18.12 часть 4 КоАП, статья 18.12 часть 5 КоАП, статья 18.18 КоАП, статья 18.20 часть 1 КоАП. Кроме того, правонарушение по статье 18.21 часть 2 КоАП «Невыполнение лицом, управляющим транспортным средством, неоднократных требований сотрудника органов внутренних дел об остановке транспортного средства», допущенное вашим сыном, является наиболее грубым нарушением Правил дорожного движения, за которое предусматривается лишение права управления транспортными средствами сроком до 1 года.

В соответствии с действующим законодательством сокращение срока лишения права управления транспортными средствами не предусмотрено.

***

Афанасий Гринь, Минск:

— Хотелось бы услышать от вас, когда будет наведен должный порядок парковки автотранспорта в «спальных» районах Минска. Автовладельцы, мягко говоря, потеряли совесть. Ставят транспорт на зеленых газонах, на детских площадках, на тротуарах, на проезжей части улиц, во дворах. Хочу внести предложение: во многих странах при покупке автотранспорта покупатель обязан представить справку о наличии места парковки транспорта. Нет такового — нет покупки. Это во многом решит проблему.

— За последние 10 лет автомобильный парк Минска вырос более чем на 60 процентов, превысив, по состоянию на 1 января 2013 года, 700 тысяч единиц. Сегодня уровень автомобилизации населения столицы вплотную приблизился к уровню европейских стран: свыше 380 автомобилей на 1.000 жителей. Это привело к проблемам обеспечения пропускной способности улично–дорожной сети и критической ситуации с парковкой транспорта на внутридворовых территориях...

Только в 2012 году за нарушение правил остановки и стоянки в стране к административной ответственности привлечены около 100 тысяч водителей транспортных средств, из которых более 43 тысяч в Минске. Вместе с тем применение только норм административного воздействия в сложившихся условиях является малоэффективной мерой. Ситуация требует принятия конкретных мер по увеличению сети парковок, стоянок и гаражей в жилых районах города, вблизи объектов социально–бытового назначения, а также по повышению их экономической привлекательности для владельцев транспортных средств.

Осуществление регистрационных действий в отношении транспортного средства при условии обязательного представления документа, подтверждающего наличие места для парковки, целесообразно рассматривать после решения вышеуказанных задач.

Необходимо также отметить, что в соответствии со статьей 16 Закона «О дорожном движении» решение вопросов по обеспечению водителей транспортных средств специально оборудованными местами для стоянки и хранения транспортных средств входит в компетенцию местных органов власти.

***

Вадим Коваль, Минск:

— Меня интересует ваше мнение об уровне работы ваших подчиненных во время проведения различных спортивных мероприятий. Постоянно посещаю футбольные матчи чемпионата Беларуси с конца 90–х гг. и в Минске, и в других городах Беларуси. Зачастую нормальных, адекватных, законопослушных болельщиков обыскивают уж слишком тщательно! Будет ли в преддверии стартующего футбольного сезона проведена соответствующая работа с руководством и личным составом подразделений милиции, которые обеспечивают проведение футбольных матчей?

— Инструкцией по обеспечению безопасности на стадионах, утвержденной на заседании исполкома Ассоциации «Белорусская федерация футбола», предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасности на стадионе перед началом матча (в день матча), в том числе осуществление досмотра зрителей.

Аналогичные по своему содержанию требования содержат Регламент ФИФА по безопасности и Регламент УЕФА по безопасности и порядку. Организаторы матча, ассоциации и клубы должны предпринять все необходимые меры для гарантии безопасности на стадионе и вокруг него. Такие меры предусмотрены, чтобы предотвратить различные правонарушения на стадионе.

Перед началом каждого футбольного матча проводятся инструктажи личного состава, задействованного в обеспечении безопасности мероприятия, доводятся основные положения нормативных правовых актов Беларуси и требования МВД о вежливом и внимательном отношении сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск к гражданам.

Замечания, изложенные в вашем обращении, приняты во внимание. В случае грубого отношения к вам в ходе досмотровых мероприятий со стороны конкретных работников служб безопасности либо сотрудников органов внутренних дел предлагаем незамедлительно обращаться к их руководителям для разрешения возникшей конфликтной ситуации. Вместе с тем Министерство внутренних дел рассчитывает на понимание гражданами принимаемых мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности при проведении спортивных соревнований.

***

Нина Горохова, Гомель:

— Мой сын ушел из Академии МВД по собственному желанию, сейчас пытается восстановиться на службу в ОВД. Скажите: надо ли будет выплачивать сумму, начисленную за обучение в исполнительном листе, при восстановлении на службу в ОВД?

— При положительном решении вопроса о повторном приеме вашего сына на службу в органы внутренних дел необходимость возмещать средства, затраченные Министерством внутренних дел на его подготовку, отпадет. Для получения более конкретных пояснений вам необходимо обратиться в то подразделение внутренних дел, где ваш сын в дальнейшем планирует служить.

Редакция поздравляет с наступающим профессиональным праздником, Днем милиции, всех, кто день и ночь заботится о поддержании порядка в нашей стране и спокойствии ее граждан.