Работа без опасности, или почему мы расстаемся с производственным травматизмом не так быстро, как хотелось бы?

— Анатолий Петрович, самое страшное — это когда человек ушел на работу и не вернулся, или получил на рабочем месте тяжелое увечье. Что, на ваш взгляд, нужно сделать, чтобы таких случаев вообще не было?
— Если коротко, то можно сказать так: строгий спрос руководителей и с руководителей поможет в решении этой проблемы. Мы принимаем хорошие программы, намечаем меры, но ничего не изменится, если на местах все останется по-прежнему. И в последнее время ситуация меняется. Так, в первом полугодии произошло 86 несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и 319 — с тяжелым. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено снижение соответственно на 14,9 и 5,6 процента. То есть улучшение есть, но и проблем еще хватает.
— Сейчас в сельском хозяйстве республики горячая пора — жатва. Как заботятся о сохранении здоровья и жизни работников на полях и токах? Вопрос этот особенно актуален потому, что взрослым нередко помогают дети или родители берут их с собой на работу. Наша газета недавно писала о 4-летнем мальчике из Витебского района, которого мама взяла на пастбище, а он, оставшись без присмотра, подбежал к трактору и лишился руки. Медикам, к счастью, удалось спасти ему руку, но такие трагические происшествия, согласитесь, не должны иметь место.
 — Иногда приходится просто удивляться человеческой беспечности. Ну кто, скажите, кроме мамы, должен был смотреть за ребенком? Да и вообще, почему он там оказался? По агропромышленному комплексу вообще раньше было много вопросов, но теперь отмечается улучшение. Конечно, о коренном переломе говорить еще рано, но стало меньше несчастных случаев со смертельным исходом и случаев тяжелого травматизма. Это говорит о том, что в организациях повернулись лицом к проблеме. Практически мы уже добились того, что там, где в соответствии с нормативом расчета численности работников положена штатная единица специалиста по охране труда, он есть. Напомню: такой специалист должен быть на каждом предприятии, которое занимается производственными видами деятельности, с количеством работников свыше 100 человек и на предприятиях непроизводственной сферы, где работает более 200 человек.
Однако нужно отметить, что не все такие специалисты пока являются профессионалами. Созданные во всех областях и районах мобильные группы, куда входит широкий круг специалистов, оказывают помощь руководителям, специалистам по охране труда, которые иногда не в полной мере владеют методами, приемами безопасной организации труда, а нерадивых привлекают к ответственности. И это дает результаты. Например, на посевных работах минувшей весной было отмечено снижение количества травмированных по сравнению с 2005 годом.
— Отрадно, что в сельскохозяйственных организациях ситуация меняется к лучшему. Но есть и такие отрасли, где проблем с травматизмом не становится меньше...
— Да, и особенно заботит состояние дел в некоторых организациях министерств энергетики, транспорта и коммуникаций, в какой-то степени и строительной отрасли, хоть там и отмечено снижение уровня травматизма. Я уже подписал приказ о проведении месячника безопасности в стройорганизациях. Скоро завершатся основные работы в организациях АПК, и в сентябре мы хотим сгруппировать свои силы с участием профсоюзов, Министерства архитектуры и строительства, комитетов по строительству облисполкомов и Минского горисполкома, чтобы навести здесь должный порядок.
— В соответствии с Трудовым кодексом вся ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда возлагается на руководителей. За упущения в этой работе они отвечают по всей строгости. А поощряют ли тех нанимателей, у которых люди трудятся без травм?
— За 6 месяцев нынешнего года за нарушения законодательства о труде и охране труда к административной ответственности привлечены 5543 должностных лица, с них взыскано 254,2 млн. рублей. К 3638 нанимателям применены штрафные санкции на общую сумму 988,2 млн. рублей. На основании материалов государственных инспекторов труда в первом полугодии к дисциплинарной ответственности привлечены 1540 должностных лиц, 219 освобождены от работы. 14 руководителей привлечены к уголовной ответственности.
В последнее время появились и рычаги экономического механизма управления. Постановление Совета Министров № 1591 от 24 декабря 2004 года предусматривает установление надбавок или скидок по страхованию от несчастных случаев на производстве. При хорошо налаженной в этом плане работе организация может получить до 40 процентов скидки, и наоборот, если там не все благополучно с травматизмом, “Белгосстрах” имеет право устанавливать такой же величины надбавку.
От руководителя, безусловно, зависит многое, но и сам работник должен заботиться о своем здоровье и безопасности. Вынужден констатировать, что по-прежнему есть случаи появления на рабочем месте в нетрезвом состоянии. Да, в этом полугодии по сравнению с таким же периодом минувшего года стало на 13,9 процента меньше тех, кто получил в состоянии алкогольного опьянения травмы со смертельным исходом. Но материалы специальных расследований показывают: как и в первом полугодии 2005 года, в нетрезвом состоянии находились 10,6 процента работников, получивших на производстве травмы с тяжелым исходом.
— Состояние производственного травматизма и выполнение Директивы Президента Республики Беларусь
№ 1 “О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины” рассматривались на недавней коллегии Министерства труда и социальной защиты под председательством министра Владимира ПОТУПЧИКА. На что было обращено особое внимание?
— На то, что нужно совершенствовать работу по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, выполнению требований директивы. Министерствам, концернам, комитетам, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо разработать и внедрить в организациях всех форм собственности современную систему управления охраной труда, которая основана на осуществлении превентивных мероприятий по профилактике производственного травматизма. Продолжить работу по укомплектованию специалистами по охране труда подчиненных организаций (в соответствии с нормативом численности работников), а также переподготовку таких специалистов в вузах. Особый акцент был сделан на выполнение положений Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006—2010 годы. Реализация ее предусматривает снижение на 5 процентов общего уровня травматизма и на 20 процентов — улучшение условий труда.