В Беларуси появится новое направление в оздоровлении инвалидов
Применение современных медицинских технологий и снижение уровня производственного травматизма позволили сократить численность людей с ограниченными возможностями. Только за пять месяцев этого года количество инвалидов уменьшилось на две тысячи. Но, несмотря на положительную динамику, статистика пока неутешительная — на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состоит более 507 тысяч инвалидов, иными словами, практически каждый двадцатый гражданин нашей страны.
Вакансии со стимулом Ни для кого не секрет, что добро на работу врачи дают далеко не каждому инвалиду. Но это реалии объективные, проблема же заключается в другом — сложностях с трудоустройством при наличии разрешения медиков. Зачастую подходящие вакансии вроде бы есть, но вот предоставлять их людям с ограниченными возможностями наниматели не спешат. Между тем спрос на рабочие места неуклонно растет. И если в 1995 году за помощью в службы занятости обратились 1,6 тысячи, то в прошлом году — уже 5,8 тысячи безработных инвалидов. — Человеку с ограниченными возможностями конкурировать на рынке труда всегда непросто, поэтому нельзя обойтись без дополнительных гарантий, — говорит начальник отдела по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Рита Валентиновна Сушко. — На законодательном уровне для инвалидов предусмотрено специальное бронирование рабочих мест, а кроме того — право пройти профессиональную подготовку или переподготовку с учетом состояния здоровья. К слову, в прошлом году нам удалось трудоустроить 2,3 тысячи инвалидов, в том числе около тысячи — как раз за счет брони. При этом 463 человека смогли получить или сменить специальность. Не менее важным направлением стала работа с нанимателями. Им определены стимулы — компенсация затрат на создание новых вакансий и приобретение специализированного оборудования. Для этих целей в прошлом году из Фонда социальной защиты населения было выделено 2,5 млрд рублей — в первую очередь удовлетворялись заявки Белорусского общества инвалидов, Белорусского общества глухих, Белорусского товарищества инвалидов по зрению. Причем предоставление общественным объединениям средств для создания специализированных рабочих мест наравне с организациями, которые финансируются из республиканского либо местного бюджета, предусмотрено новым Законом “О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов”, который вступил в силу с 5 февраля этого года. Как отмечают в министерстве, относительно новым методом повышения конкурентоспособности стала адаптация инвалидов к трудовой деятельности. Это своего рода “практика” для человека, который получил специальность, но не имеет опыта, никогда не работал в коллективе и не знает, что такое производство. Чтобы помочь ему справиться с определенным психологическим барьером, службы занятости заключают с нанимателем договор на период от 6 месяцев до года для проведения своеобразной стажировки с выделением нанимателю денежных средств на приобретение оборудования, материалов, спецодежды, на компенсацию затрат по оплате труда инвалида. В прошлом году через адаптацию к трудовой деятельности прошли 509 безработных инвалидов. — Конечно, трудности существуют, наниматели далеко не всегда верят в способности людей с ограниченными возможностями и не хотят принимать их в коллектив, — продолжает Рита Сушко. — Однако это вопрос времени, определенные сдвиги уже есть. В конце концов, сегодня инвалиды не изолированы от общества, как 40 лет назад. Они учатся в интегрированных классах и группах вместе со здоровыми сверстниками, поэтому постепенно настороженность должна исчезнуть.
В купе на коляске
Впрочем, существуют не только психологические барьеры. Есть и более осязаемые препятствия — бордюры, ступеньки, лифты. И зачастую именно неприспособленная инфраструктура “запирает” инвалида в четырех стенах квартиры. — В рамках государственной программы о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007—2010 годы подлежат первоочередному переоборудованию почти шесть тысяч зданий и сооружений, причем мероприятия программы уже выполнены на пяти тысячах объектов, — замечает Рита Сушко. — А некоторые задания перевыполняются. Изначально планировалось закупить 838 единиц низкопольного транспорта, на деле же приобретено 1196 “адаптированных” автобусов и троллейбусов, к тому же наш “МАЗ” смог предложить технику со специальными выдвижными площадками. Или еще пример. Программа предусматривала приобретение 20 железнодорожных вагонов, в которых есть купе для инвалидов-колясочников. Белорусской железной дорогой принято решение не покупать такие специализированные вагоны, а изготовить своими силами за счет собственных средств. Сегодня эта задача выполнена, в эксплуатацию уже передано 10 вагонов, и теперь речь идет об увеличении их количества вдвое.
Электропривод на старте
В ближайшее время инвалидам будут предложены отечественные кресла-коляски с электроприводом и ряд других новинок. — Стоит признать, что жалобы на качество протезно-ортопедических изделий действительно есть, но на первом этапе это неизбежно — сегодня идет активное внедрение импортозамещающих полуфабрикатов и материалов, — поясняет Рита Сушко. — Однако констатировать проблему мало — ее нужно решать. И мы рассчитываем, что ситуация изменится к лучшему с созданием при Белорусском протезно-ортопедическом восстановительном центре собственного конструкторского бюро.
3-я группа — тоже бесплатно?
Едва ли не самая острая тема последнего времени — приобретение технических средств реабилитации. Инвалиды 1-й и 2-й группы, а также дети-инвалиды по-прежнему могут получать их бесплатно. А вот инвалиды 3-й группы и дети, не признанные инвалидами, но нуждающиеся в специальных приспособлениях, — уже за собственные средства. Причем порой сумма расходов превышает миллион рублей. — Учитывая реальную ситуацию, Министерство труда и социальной защиты подготовило проект указа о государственной адресной социальной помощи, в настоящее время он находится на рассмотрении в Администрации Президента, — подчеркивает Рита Сушко. — Проектом предлагается ввести новый вид адресной поддержки в виде социального пособия на оплату технических средств реабилитации для инвалидов 3-й группы (инвалидность которых наступила не вследствие противоправных действий), а также детей до 18 лет, которые не признаны инвалидами, но нуждаются во вспомогательных средствах по заключению врачей. Причем планируется, что это пособие будет предоставляться без привязки к доходам.
В интернатах станет больше мест
Можно назвать еще одну болевую точку — недостаток “жилплощади” в домах-интернатах психоневрологического профиля. Сегодня здесь не хватает 812 мест. Причем на очереди в Минске состоит 420 человек, в Витебской области — 240, в Гомельской — 92, Брестской — 44 человека. Брестчане предполагают решить вопрос с размещением нуждающихся инвалидов в скором времени — благодаря перепрофилированию одного из профилакториев. Будут исправлять положение и остальные регионы. Так реализуется утвержденная правительством программа развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания до 2010 года. — Кроме того, появятся новые возможности для санаторно-курортного лечения инвалидов, — отмечает Рита Сушко. — После реконструкции лечебного корпуса санаторий “Вяжути” сможет принимать не только тех, кто передвигается в инвалидных колясках, но и спинальных больных. Санаториев такого профиля в нашей стране пока нет.
Есть и более осязаемые препятствия — бордюры, ступеньки, лифты. И зачастую именно неприспособленная инфраструктура “запирает” инвалида в четырех стенах квартиры.
