Путь интеграции

Восемь лет отделяет нас от знаменательного для белорусского и российского народов события. 2 апреля 1996 года был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Этот день стал началом процесса широкомасштабной интеграции двух стран и вошел в нашу историю как День единения народов Беларуси и России. За прошедшие годы проделана значительная работа по сближению двух государств. Пройден большой и ответственный путь от образования Сообщества Беларуси и России до построения контуров будущего Союзного государства. Чего же реально мы достигли, какова отдача от принятых решений для граждан наших стран? Приведу лишь несколько примеров. К настоящему времени практически решены вопросы обеспечения равных прав гражданам Беларуси и России на участие в хозяйственной деятельности, на обмен жилыми помещениями, трудоустройство и оплату труда. Обеспечивается взаимное признание трудового стажа, включая стаж работы по специальности. В рамках создания единого миграционного пространства отменен разрешительный порядок найма на работу. Сегодня на граждан Беларуси не распространяется требование обязательного заполнения миграционных карт при въезде на территорию России. Белорусам и россиянам обеспечены равные права на получение образования в учебных заведениях Республики Беларусь и Российской Федерации. Мы продолжаем активную работу по созданию единого экономического и таможенного пространства. Ежегодно формируется и работает бюджет Союзного государства, за счет которого с 1998 года полностью или частично профинансировано выполнение 23 совместных программ. Достаточно упомянуть такие из них, как «Развитие дизельного автомобилестроения», «Развитие производства телеаппаратуры на предприятиях Республики Беларусь и Российской Федерации», Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства. Наше сотрудничество в рамках этих программ эффективно развивается на протяжении уже нескольких лет, давая реальную экономическую отдачу. Товарооборот между Беларусью и Россией за прошедшие восемь лет увеличился почти в 2 раза и в 2003 году достиг рекордного уровня, превысив 12 млрд.долларов США. Четко и точно выполняется программа МИДов Беларуси и России по согласованным действиям во внешней политике. Перечисленные мной примеры проводимой работы по созданию Союзного государства убедительно свидетельствуют о несомненных позитивных результатах объединительного процесса для белорусов и россиян. Конечно, сказанное не означает, что все у нас идет без проблем, быстро и безболезненно. Имеются разногласия во взглядах на последовательность шагов по формированию единого экономического пространства. Хорошее, важное, крупное никогда не бывает простым. К примеру, важным направлением экономического сближения двух стран является сотрудничество в топливно-энергетической сфере, которое имеет существенное социальное и политическое значение. Несмотря на соблюдение белорусской стороной всех своих обязательств, вопрос поставок в Беларусь газа в полном объеме на условиях заключенных ранее белорусско-российских соглашений пока не решен. Стороны продолжают работу по согласованию условий поставок российского природного газа в нашу страну. Сегодня, к сожалению, также допускается отставание в выполнении ряда мероприятий по реализации положений Договора о создании Союзного государства. Уверен, вместе с российской стороной мы будем продолжать активную работу по улаживанию возникающих интеграционных проблем. У обеих сторон есть желание и готовность совместно находить взаимоприемлемые решения таких вопросов в интересах граждан Беларуси и России. Сегодня мы вышли на этап принятия действительно важных и ответственных решений для белорусско-российской интеграции на базе Договора о создании Союзного государства. Убежден, что здесь нужно действовать очень взвешенно, не забегая вперед, не допуская опрометчивых непродуманных шагов. При этом крайне важно неукоснительно соблюдать закрепленные Договором о создании Союзного государства основополагающие принципы нашей интеграции: равноправие Беларуси и России, учет взаимных интересов, соблюдение баланса между сохранением национального суверенитета и передачей части полномочий интеграционным органам. И самое главное: развитие интеграционных процессов должно приносить реальные плоды нашим гражданам, обеспечивать повышение жизненного уровня белорусов и россиян. Именно в этом заключается главный смысл создания Союзного государства. Анатолий ТОЗИК, председатель Комитета государственного контроля: — С российской Счетной палатой у нас есть соглашение о сотрудничестве. Ежегодно мы вместе разрабатываем план совместных мероприятий. Уже второй год проверяем исполнение союзного бюджета и докладываем президентам. Проверяем также и выполнение союзных программ. В апреле этого года планируется совместное заседание коллегий Счетной палаты и Комитета государственного контроля. Я полностью удовлетворен и сотрудничеством, которое началось на базе уже подписанных документов между Комитетом финансового мониторинга Российской Федерации и Департаментом финансового контроля нашего Комитета госконтроля. Нормальные отношения с финансовыми подразделениями финансовых расследований России. То есть никаких проблем в нашем сотрудничестве не было, нет их и в последние месяцы. Василий ГАПЕЕВ, начальник Белорусской железной дороги: — С позиций отрасли, которой я руковожу, белорусско-российские отношения развиваются достаточно успешно и динамично. Все межправительственные соглашения, которые были подписаны, своевременно выполняются российской и белорусской сторонами. Непреодолимых и нерешаемых вопросов нет. Но, безусловно, мы постоянно работаем по качественному углублению нашего сотрудничества. Юрий СИВАКОВ, министр спорта и туризма: — У нас с российской стороной по линии спорта хорошие, устойчивые отношения. Прекрасные и личные отношения с Вячеславом Фетисовым. Мы недавно с ним встречались и обсуждали вопросы совместных действий — и не только подготовки к летней Олимпиаде, но и по европейским чемпионатам. Деловые, более того, товарищеские отношения позволяют надеяться на успешное решение перспективных задач по развитию спорта в наших странах. Анатолий СТЕПУК, начальник Департамента железнодорожных войск Министерства обороны: — В области взаимодействия железнодорожных войск России и Беларуси отношения сложились устойчивые и надежные. Разработана и успешно осуществляется совместная подпрограмма «Развитие железнодорожного транспорта в интересах безопасности Союза Беларуси и России». Подготовлена и функционирует концепция развития военно-технической политики железнодорожных войск наших стран, другие документы. Стало практикой проведение совместных учений, штабных тренировок, сотрудничество в рамках НИР и НИОКР, обмен опытом в организации боевой и специальной подготовки войск. В вузах железнодорожных войск России проходят подготовку и переподготовку курсанты и офицеры Беларуси. Наше взаимное сотрудничество осуществляется и по другим направлениям в интересах повышения обороноспособности Союзного государства. Леонид ГУЛЯКО, министр культуры: — Я должен сказать, что, несмотря на произошедшую смену правительства России, политические события, связанные с выборами в Государственную думу и президента страны и с приходом нового министра культуры, я убежден, наши отношения останутся в хорошем рабочем русле. У нас есть соглашение с Минкультуры Российской Федерации. Оно очень перспективное, конкретное. В рамках его 26 апреля мы откроем год культуры Беларуси в России, посвященный 60-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. А следующий год станет годом культуры России в Беларуси и будет посвящен 60-летию победы в Великой Отечественной войне. Мы разработали план мероприятий, который охватывает также и культурные связи с регионами России. В течение года будет проведено более 200 солидных мероприятий культурного характера. Достаточно сказать, что в рамках этого года ансамбль «Сябры» уже провел гастроли в Москве в связи со своим 30-летием. 29 марта мы открыли в Минске выставку известного художника Шилова. Потом наш Художественный музей представит свою выставку в Третьяковской галерее. В Москве на открытии года культуры будут представлены национальные опера и балет. То есть очевидно, что у нас с Россией отношения в области культурных связей выстроены и развиваются динамично. Спадов нет. Все надежно и крепко. Владимир ПАЦКОВ, председатель Центрального совета ДОСААФ: — У нас очень тесные контакты. Во-первых, мы пользуемся многими документами по развитию нашего общества, которые наработаны в России. Мы обоюдно обмениваемся наработанным опытом. Постоянно идут взаимные консультации. В июне этого года намечено совместное совещание всех представителей оборонных организаций стран СНГ. Проблем в отношениях с российской стороной на сегодняшний день не возникает. Михаил МЯСНИКОВИЧ, президент НАН Беларуси: — Я считаю, что состояние и перспективы научного сотрудничества между нашими странами хорошие, потому что заложенные базовые принципы не подвергаются никакой корректировке. А это свидетельство устойчивости и будущих успехов. Если говорить о новых подходах, исходя из состава нынешнего российского правительства, то я уверен, что лучшие принципы преемственности будут сохранены. Мы по-прежнему работаем в рамках совместных программ, которые идут по линии Союзного государства, и, более того, мы расширили тематику, представляющую взаимный интерес, и научно-исследовательские центры работают по согласованным программам. Результаты являются достоянием обеих сторон. Николай КОРБУТ, министр финансов: — Наши отношения рабочие, достаточно динамичные, но могли бы быть и лучше. Поэтому, чтобы это случилось, предстоит большая и сложная работа. Впереди много дел не только по введению единой валюты, но и другим вопросам. Роман ВНУЧКО, заместитель премьер-министра: — В душе я всегда оптимист. Поэтому уверен, что отношения Беларуси и России никто не может повернуть вспять. У наших народов хорошие отношения заложены в генах. У нас практически один язык, одна культура, одинаковое понимание истории и будущих судеб. Поэтому все, что происходит на отдельных этапах, возможно, и не совсем желательное, я отношу к колебаниям времени, к определенным издержкам в союзном становлении, в какой-то мере и коррозийному влиянию отдельных СМИ на наши отношения по конкретным вопросам. Все мы, безусловно, беспокоимся за наше совместное будущее. Но я уверен, что оно будет идти к лучшему и в едином направлении развития. Иного не дано. Нас всегда объединяли и радость, и горе. Петр ПЁТУХ, генеральный директор РУП «Белтрансгаз»: — Состояние белорусско-российских отношений и перспектив их развития я оцениваю с позиций своей отрасли. Исходя из известных проблем с поставками газа в Беларусь я охарактеризовал бы их как недостаточно отработанные, а темпы, которые были набраны в предыдущие годы, сегодня ослаблены. Причины здесь различные. На мой взгляд, присутствуют и экономические, и политические составляющие. Для того чтобы движение в наших отношениях было динамичным, нужна обоюдная воля глав наших государств, а мы всегда были и будем за объединение наших народов. Причины, мешающие этому процессу, надо решать своевременно, а не запускать их до болезненного состояния. Безусловно, воля у руководителей наших стран есть, но, помимо этого, присутствуют другие факторы и обстоятельства, которые надо устранять. Без этого движение вперед затруднительно и проблематично. Владимир АДАМУШКО, председатель Национального центра по архивам и делопроизводству: — У нас уже давно сложились хорошие отношения в архивной области. Есть совместный план работы на 2004—2006 годы. Работает совместная коллегия. Ежегодно ее заседания проводим попеременно в Беларуси и России. Идет системный обмен информацией по проблемам наших отраслей, подготовка совместных изданий. Мы тесно сотрудничаем и в рамках регионального отделения международного Совета архивов «Евраазика», где Россия председательствует, а Беларусь – член исполкома. В наших отраслях деятельности проблем во взаимоотношениях с Россией не существует. Леонид МАЛЬЦЕВ, министр обороны: — В вопросах наших совместных оборонных решений мы сделали и делаем все, что нам определяет политическое руководство наших стран. Я расцениваю наше сотрудничество в военной области как успешное. Все запланированное мы выполнили на 100 процентов. Поднимут выше планку развития нашего сотрудничества — мы сделаем выше.