Продать нельзя оставить

После того как правительство России в начале августа одобрило программу приватизации государственных предприятий на 2002 год, страсти вокруг возможной продажи части государственного пакета акций нефтегазовой компании "Славнефть" разгорелись с новой силой. Именно от 19,68 процента акций компании ожидаются наиболее крупные поступления в российский бюджет. Однако белорусская сторона, владеющая 10,8 процента акций "Славнефти", от такой перспективы, мягко говоря, не в восторге. Достаточно резкие оценки инициатив российского правительства со стороны белорусских властей вполне могут означать возможность некоторого охлаждения делового климата в Беларуси для межгосударственной компании "Славнефть".

В конце прошлой недели "Интерфакс" распространил информацию о том, что Президент Беларуси Александр Лукашенко выступает "категорически против" приватизации белорусско-российской нефтегазовой компании "Славнефть". Около года назад и президент "Славнефти" Михаил Гуцериев говорил о том, что к вопросу продажи части госпакета акций компании можно будет вернуться не раньше 2003 года. Но тема все же актуализировалась до этого срока.

Не скрывает своего отрицательного отношения к идее приватизации "Славнефти" и президент концерна "Белнефтехим" Иван Бамбиза. "Это чуть ли не единственное сегодня действующее интеграционное звено, которое серьезным образом соединяет Беларусь и Россию, - заявил он в интервью корреспонденту "СБ". - Мы хотим быть уверенными в том, что "Славнефть" - серьезная межгосударственная компания, а не разменная монета в руках определенных политических сил или направлений российского бизнеса".

Негативное отношение к приватизации компании вполне понятно. Хотя, на первый взгляд, продажа 19,68 процента акций, принадлежащих российскому государству, не может повлечь серьезного ослабления позиций Беларуси в "Славнефти". Во-первых, это далеко не контрольный пакет. Во-вторых, доля нашей страны остается прежней, и согласно соглашению о создании компании белорусский пакет акций дает право блокирования тех или иных решений в рамках компании. Но таким расклад видится лишь в первом приближении.

По некоторой информации, главными претендентами на реализуемый пакет выступят две достаточно крупные нефтяные компании - ТНК и "Сибнефть". Первая уже имеет порядка 12 процентов акций "Славнефти" и если добавит к ним еще почти 20, то займет в структуре акционеров если не доминирующее положение, то весьма влиятельное. Владеть почти третью акционерного капитала - это что-то да значит. Очевидно, изменит расстановку сил среди акционеров и возможный успех "Сибнефти". Для белорусской же стороны грядущие изменения значат лишь одно: до тех пор, пока "Славнефть" остается компанией государственной, все вопросы о совместной работе решаются либо с ее руководством, либо с представителями российских властей. И здесь далеко не последнее место занимают аргументы политического характера. Появление сильного частного акционера заметно снизит потенциал этих аргументов, а это означает хоть и достаточно косвенное, но все же ослабление позиций белорусского государства как акционера "Славнефти".

Впрочем, просматриваются и прямые последствия. С конца июля "Славнефть" начала реализацию программы перехода на единую акцию компании. Этот процесс может занять около года. Суть в том, что после оценки "Росэкспертизой" акций российско-белорусской компании и ее дочерних структур будут выбраны те, которые на рынке будут представлены уже не порознь, а единой акцией. "Переход на единую акцию, естественно, влечет изменение в распределении долей, - отмечает Иван Бамбиза. - Согласно предварительным экспертным оценкам, доля белорусской стороны в компании в конечном итоге окажется меньше нынешней". То есть получается, что это может произойти аккурат тогда, когда российский госпакет акций "Славнефти" будет выставлен на продажу.

Примечательно, что блокирующий характер голоса белорусской стороны согласно соглашению о создании компании привязан к конкретному размеру пакета акций - 10,8 процента. Формально любое его изменение, а в сторону уменьшения тем более, лишает Беларусь права вето на принятие решений в рамках компании. "Если доля будет снижена, значит, нужно будет менять и соглашение в части сохранения статуса белорусской стороны", - подчеркивает Иван Бамбиза. Однако прислушаются ли к этому пожеланию другие акционеры и главным образом возможные новые - это вопрос.

Иван Бамбиза считает, что в случае игнорирования интересов одной из сторон в решении столь важного вопроса потери могут быть необратимыми, в том числе и для Российской Федерации. "Беларусь будет вынуждена перестраивать свое отношение и свою политику в отношении этой компании", - отмечает он. И, надо сказать, это достаточно серьезный аргумент. Деятельность "Славнефти" в Беларуси поддерживается на самом высоком уровне. Если для компании и не созданы тепличные условия, то она, бесспорно, занимает достаточно привилегированное место в белорусском бизнесе. Вряд ли будет иметь смысл такая щепетильность в случае ущемления интересов государства-партнера и государства-территории ведения бизнеса в одном лице.

Тем не менее Иван Бамбиза надеется, что российская сторона не примет принципиальное решение без согласования с белорусскими коллегами. Если же вопрос изменения формы собственности "Славнефти" останется актуален, "то у нас тоже будут встречные предложения" - заявляет он. По словам главы "Белнефтехима", они "будут не в альтернативу выносимым сегодня, а именно как предложения, которые могли бы солидно укрепить на белорусском рынке позиции российских структур - компании "Славнефть" и, возможно, других".

Конкретизировать возможные инициативы Иван Бамбиза не стал. Он лишь отметил, что планы расширения сотрудничества в рамках компании "Славнефть" самые обширные. Похоже, что здесь речь идет о совместных проектах в области нефтедобычи и нефтехимической промышленности. "Вариантов может быть множество, - отмечает Иван Бамбиза. - Но в зависимости от развития событий, в плане взаимоотношений с компанией "Славнефть", четче выкристаллизуется и окончательная форма такого сотрудничества".