По итогам прошлого года наша страна поставила на внешние рынки за рубеж молока, мяса, овощей на сумму около 6 млрд. долларов.
За последнее время рабочая группа по проблемным вопросам АПК, которую возглавляет премьер-министр Михаил Мясникович, подготовила ряд проектов документов, направленных на повышение эффективности работы сельскохозяйственных организаций. «При их проработке мы исходили прежде всего из того, что необходимо создать соответствующие экономические и правовые условия хозяйствования, которые бы не противоречили международным обязательствам, общепринятой международной практике и нормам, а также обеспечили эффективное расширенное воспроизводство сельскохозяйственной продукции, — отметил глава правительства. — В этой связи хозяйствующим субъектам АПК предоставляется право на рыночных принципах распоряжаться произведенной продукцией по свободным оптовым отпускным ценам и получать господдержку на условиях ВТО из «зеленой» и «желтой» корзин».
Речь идет о концепции внутренней поддержки аграрного сектора в рамках ВТО. Ведь, несмотря на то, что в эту организацию наша страна пока не вступила, она уже старается жить по ее правилам. В данном случае предполагается деление всех мер господдержки на несколько так называемых «корзин» в зависимости от степени искажающего влияния на торговлю. Например, общим критерием всех программ в рамках «зеленой корзины» является предоставление субсидии за счет средств бюджета, а не за счет средств потребителей. А вот «желтая корзина» включает меры, оказывающие искажающее воздействие на торговлю: ценовую поддержку, субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсацию затрат на ГСМ, электричество и так далее. Такие меры ограничены в объемах и должны сокращаться. Пороговый уровень финансирования мер «желтой корзины» для развитых стран сегодня составляет 5 % и менее стоимости всей произведенной сельскохозяйственной продукции, а для развивающихся стран — 10 %.
Для нашей страны начиная с 2012 года предусматривается переходный период — в течение ближайших 6 лет мы обязались снизить его и к 2016 году выйти на «правильное» соотношение.
В 2014 году уровень господдержки составит 13 %. А вот для общегосударственных расходов размер этой поддержки неограничен. Главное, чтобы это позволял бюджет.
Рабочей группой проработан ряд вопросов, касающихся совершенствования аграрной ценовой политики. По словам Михаила Мясниковича, в стране предусматривается поэтапный переход к свободному ценообразованию. Предусматриваются нормы, призванные активизировать интеграционные процессы в АПК. Речь здесь идет о реструктуризации задолженности участников интеграционных формирований, снижении налоговой нагрузки в части освобождения налога на прибыль на сумму направленных в сельхозпроизводство инвестиционных и текущих затрат.
--------------------------------------------
Что предлагает правительство для финансового оздоровления экономики села?
l Совершенствование господдержки АПК с учетом требований ТС, ЕЭП и норм ВТО.
Господдержка АПК будет осуществляться путем реализации прямых и косвенных мер. Так, непосредственно субъектам АПК господдержка будет оказана путем прямых выплат на единицу земельной площади, голову окота, реализованную продукцию и т.п. Также речь идет о компенсации диспаритета цен, финансировании текущей деятельности, оказании индивидуальной поддержки. Косвенные меры господдержки субъектов АПК будут реализовываться посредством налоговых льгот, предоставления гарантий по кредитам, реструктуризации задолженности, государственного заказа.
l Совершенствование аграрной ценовой политики в рыночных условиях и в рамках ЕЭП.
Поэтапный переход к свободному ценообразованию (закупочные и оптовые цены на продукцию АПК — рыночные с элементами государственной поддержки; розничные — рыночные с элементами социальной защиты). Госрегулирование ценообразования сохранится при формировании закупочных цен на сельхозпродукцию для республиканских госнужд и при введении временного ценового регулирования (до 90 дней) в случае значительного роста цен на отдельные группы товаров, а также в случаях острой нехватки отдельных социально значимых видов продукции на рынке продовольствия и в целях недопущения антимонопольных проявлений на рынке.
l Совершенствование кредитной политики.
Ежегодно осуществлять кредитование на льготных условиях госпрограмм и мероприятий в АПК не менее 10 % от валовой стоимости сельхозпродукции. Компенсацию потерь банков и Банка развития осуществлять за счет средств республиканского или местных бюджетов в размере 100 % ставки рефинансирования по кредитам, выдаваемым на реализацию госпрограмм, и 50 % — по кредитам, выдаваемым субъектам на реализацию мероприятий в АПК.
l Пересмотр роли и значения госзаказа в развитии конкурентной среды.
l Создание условий, активизирующих интеграционные процессы в АПК.
Реструктуризация задолженности неэффективных сельхозорганизаций (предоставление им отсрочки до 5 лет по инвесткредитам и лизингу), снижение налоговой нагрузки в части освобождения от налога на прибыль на сумму направленных в сельхозпроизводство инвестиционных и текущих затрат. Снижение налоговой нагрузки для участников холдингов и материальное стимулирование труда руководителей и специалистов управляющей компании холдинга.
