Как утверждает недавно опубликованный доклад Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР), сотрудничество 27 приграничных регионов Беларуси, России и Украины имеет большой потенциал.
Однако межгосударственные границы и существующие барьеры являются серьезным фактором фрагментации экономического пространства в регионе. В результате торговля регионов России и Беларуси является заметно более интенсивной, чем приграничных регионов России и Украины, где сосредоточен основной производственный потенциал.
Доклад Евразийского банка развития «Приграничное сотрудничество России, Беларуси и Украины» был подготовлен экспертами трех стран при ведущей роли Института экономики РАН.
Белорусско-российско-украинский приграничный макрорегион (БРУП-27) с общей площадью около 900 тысяч кв. км и протяженностью границы 4460 км располагает значительным человеческим и производственным потенциалом: здесь проживают 50 миллионов человек, а совокупный валовой региональный продукт, рассчитанный по паритету покупательной способности (ВРП ППС), превышает 460 миллиардов долларов. Наибольший вклад в общее промышленное производство дают украинские регионы (48,3 %), в сельскохозяйственное производство – российские (48,2 %). При этом российские приграничные регионы концентрируют 80 % всех инвестиций БРУП-27, в то время как украинские и белорусские регионы сильно отстают по этому показателю. Регионы белорусско-российско-украинского приграничного сотрудничества сильно различаются по масштабам экономики и значению для национальных экономик своих стран. Валовой региональный продукт, рассчитанный по паритету покупательной способности, белорусских приграничных регионов составляет 36 % ВВП (ППС) своей страны, российских – 8 %, украинских – 61 %. Более половины экономического потенциала приграничных регионов трех стран сосредоточено в южной части российско-украинского участка БРУП.
«На белорусско-российском и российско-украинском участках границы формируются международные функциональные регионы, основу которых создают взаимные экономические и инвестиционные связи как унаследованные от советского времени, так и возникающие в новых хозяйственных условиях, – отмечает управляющий директор по аналитической работе ЕАБР Владимир Ясинский. – Из всех накопленных Россией, Беларусью и Украиной прямых взаимных инвестиций в странах СНГ 30 % (14 миллиардов долларов) приходится на приграничные регионы друг друга». При этом выделяются два типа функциональных регионов – транспортно-логистические (Полесский и Придеснянский) и комплексные (Верхнеднепровский, Брянско-Гомельский, Слобожанский и Донецкий).
Авторы доклада приходят к заключению, что опыт белорусско-российско-украинского приграничного сотрудничества свидетельствует о том, что для развития производственно-инвестиционных и сбытовых связей между приграничными регионами наиболее эффективны компании, располагающие активами в соседних странах, между которыми устанавливаются отношения кооперации.
После резкого спада в результате мирового финансовоэкономического кризиса совокупные объемы экспорта БРУП-27 в Беларусь, Россию и Украину в 2011 году существенно превысили докризисные значения и составили почти 21 миллиард долларов. Однако в 2012 году этот показатель сократился на 7,3 % за счет снижения экспорта украинских приграничных областей в Россию.
Доклад ЕАБР имеет практическое значение для предпринимателей, ведущих дела с сопредельными странами, – данные и аналитика, представленные в докладе, содержат подробную информацию о динамике приграничных связей трех стран за двадцать лет. Это, безусловно, поможет бизнесу лучше ориентироваться в экономическом пространстве региона, а государствам – учитывать возможности развития взаимовыгодных связей между странами.
