От дорог – в космос
На заседании союзного Совмина речь зашла о новых «векторах сотрудничества по построению единого экономического пространства». Были согласованы действия на международной арене. Удалось достигнуть единства в вопросах формирования общего рынка услуг связи.
Цель кооперации – создание конкурентоспособных экономик наших двух государств. Резервы есть в машиностроении, космосе. Например, при условии успешной реализации программы «Дизельное автомобилестроение – 3» наши страны смогут занять до 80 процентов рынка дизельных автомобилей на постсоветском пространстве (финансирование данной программы предусматривается в размере 100 миллиардов российских рублей). Программа «Космос-НТ» предполагает создание спутников, а в перспективе и более экономичных микроспутников.
– Общая задача на ближайшее будущее – наполнить программы инновационным содержанием, чтобы они активно влияли на динамику экономик двух стран, – считает Сергей Сидорский.
Поле для взаимодействия
Труднопроходимое место на ниве агросотрудничества – различия в системах субсидирования сельского хозяйства, что ставит наших агропроизводителей в неравные условия.
В России помощь сельскохозяйственным предприятиям заключается в погашении процентов по кредитам. В Беларуси же господдержка аграриям оказывается куда шире (в пересчете на один гектар получается 180 долларов госдотаций, в Российской Федерации эта цифра в девять раз меньше). Хотя, к примеру, в Западной Европе бюджетные дотации составляют более 700 евро на гектар. Приблизительно столько же и в США.
Так что ответ на вопрос, на что ориентироваться и к чему нужно стремиться, пока на союзном пространстве отнюдь не очевиден. Как нет и ясности, в чем должен выражаться результат господдержки крестьянства: в доступных ценах на продукты или только в бездотационности сельского хозяйства?
Белорусские субсидии в АПК – это новые фермы, тракторы, комбайны, технологии. Делается все, чтобы в короткие сроки создать мощную агробазу, способную выдержать конкуренцию с Евросоюзом. В то же время Беларусь соглашается с российской точкой зрения о необходимости перехода на самоокупаемость сельского хозяйства. Но здесь важно действовать осмотрительно и вдумчиво. Белорусский Минсельхозпрод отстаивает тактику плавного уменьшения дотаций. Начиная с нынешнего года успешно работающим хозяйствам они будут снижены на 50 процентов, а с 2010 года – вообще прекращены.
В Минске правительства двух стран пришли к договоренности, что в агропромышленном комплексе также нужно действовать совместно, так как это единственный путь сохранения стабильности на отечественных продуктовых рынках в эпоху всеобщего роста цен. Союзный Совмин утвердил баланс поставок сельхозпродукции до 2012 года.
Фонд развития
Стоимость газа для потребителя – это также одна из форм его господдержки. Принцип любого экономического союза подразумевает как раз равные условия хозяйствования. Именно поэтому белорусское правительство настаивало на сохранении во втором квартале прежней цены на газ.
Виктор Зубков, подводя итоги заседания Совета Министров Союзного государства, на эту тему сказал следующее: «Необходимо, чтобы все возникающие проблемы решались в соответствии с контрактными обязательствами. Мы создали все условия для развития взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере. «Газпром» свои обязательства выполняет четко, причем и по поставкам газа, и в отношении создаваемого совместного газотранспортного предприятия».
В нынешнем году Беларусь платит за газ 67 процентов от европейской цены за вычетом транспортных расходов. В следующем будет 80 процентов, в 2010-м – 90 процентов и в 2011-м – 100 процентов. Такова формула. На первый квартал цена за тысячу кубометров была установлена в 119,5 доллара. В прошлом году это было 100, а в позапрошлом – 46 долларов. Разница существенная.
Как сообщил замруководителя Минэкономразвития России Андрей Белоусов, цена на газ для Минска во втором квартале 2008 года составит 128 долларов за одну тысячу кубических метров. То есть рост будет, хотя и незначительный. В то же время в интервью журналистам Андрей Белоусов заявил, что ОАО «Белтрансгаз», чьим акционером в прошлом году стал «Газпром», обязано перечислять 19 процентов от оборота в инновационный фонд. Аналогичные требования были выдвинуты и к «Мозырскому НПЗ», пакет акций которого находится у «Славнефти». «К российским инвесторам не должны применяться неналоговые отчисления», – посетовал российский представитель. На что генеральный директор «Белтрансгаза» Владимир Майоров заметил, что осуществление «Белтрансгазом» неналоговых отчислений полностью соответствует белорусскому законодательству.
Да, национальные интересы должны учитываться при формировании общего экономического пространства. Но ключевым моментом здесь все же является именно умение брать в расчет не только желания одной стороны, а общую выгоду.
По данным Минэнерго РБ, отраслевой и инновационный фонды, к примеру, на 2008 год уже сформированы, причем с расходами, более чем в два раза превышающими доходы (разница будет покрыта из средств республиканского бюджета). Но главное в том, что деньги из этого фонда идут в том числе и на содержание газотранспортной сети, которая в Беларуси нынче отвечает самым высоким современным критериям. В этом, кстати, заинтересована и Россия как один из основных поставщиков энергоресурсов на Запад.
А что касается низкой цены на газ для Беларуси, то и это итог согласования экономических выгод двух стран. Беларусь пошла на продажу части пакета акций «Белтрансгаза» «Газпрому» и взяла на себя обязательства не повышать цены за транзит газа в Европу.
Опыт и образец для других
Беларусь и Россия – два суверенных государства, которые стремятся к максимальному сближению. Этот путь по определению не может быть простым. Беларусь не имеет достаточных природных ресурсов и может ориентироваться только на свои высокотехнологичные отрасли. Россия же сегодня при росте цен на углеводороды становится одной из мировых энергетических держав.
Эти очевидные различия наших экономик в то же время являются и сильнейшим магнитом. Результаты союзных программ лишь подтверждают это. Объединение усилий в космической, медицинской сферах, в автомобильной отрасли делает наши государства сильнее. Союз двух стран важен не только сам по себе – это еще и «опытный образец» углубленной интеграции на постсоветском пространстве. Образец для других. Как он пройдет предстоящие испытания?
При наличии политической воли
Заявление, которое сделал Виктор Зубков в Минске, с геополитической точки зрения является вполне логичным. Беларусь и Россия в рамках Союзного государства проводят согласованную внешнюю политику. Единственное, что было неожиданным в словах российского премьера, – это то, как они были сказаны. Жестко и уверенно. То есть Кремль обозначил свою позицию однозначно. Для Беларуси санкции Белого дома – это отнюдь не катастрофа. «Белнефтехим» работает в обычном режиме и гарантирует выполнение всех ранее заключенных контрактов. Экономика Беларуси также развивается стабильно. Рост ВВП за первые месяцы нынешнего года составил 10 процентов. Страна продолжает развивать связи как Западом, так и с Востоком. Экспорт диверсифицирован, хотя стратегическим торговым партнером по-прежнему остается Россия.
