Интервью с прокурором Минской области, заслуженным юристом Республики Беларусь Михаилом Снегирем
— Михаил Валентинович, насколько уместна параллель: прокуратура и забота о гражданах? Ведь прокуратура скорее относится к карательным органам…
— Сам термин «прокуратура» в переводе с латинского означает «заботиться, обеспечивать, предотвращать». Изначально при создании этого органа идея состояла отнюдь не в карательном его предназначении, как это представляется некоторым гражданам, а в обеспечении справедливости и законности.
Президент нашей страны в своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь подчеркнул, что девизом нынешней пятилетки является построение государства для народа. Важная составляющая в решении этой задачи – дебюрократизация всей системы государственной власти и управления. За последнее время в нашей стране создана обширная законодательная база, регулирующая процессы дебюрократизации. Важно, чтобы все принятые правовые акты должным образом выполнялись. И, конечно, органы прокуратуры не стоят в стороне от решения этих задач. В силу возложенных на прокуратуру конституционных функций надзора за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами мы стараемся методами прокурорского надзора способствовать их решению.
— И как прокуратура Минской области, которую вы возглавляете, реагирует на обращения, предложения, жалобы граждан?
— В последнее время прокуратурой Минской области усилен надзор за соблюдением законодательства при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Это является одним из приоритетных направлений нашей работы. Только в прошлом году проведено 119 (в
2004-м – 91) проверок соблюдения законодательства об обращениях граждан. По их результатам внесено 109 представлений и вынесено 9 предписаний об устранении нарушений, официально предупреждено 14 должностных лиц, к дисциплинарной ответственности привлечено 130 работников и к административной – 23. В первом квартале нынешнего года уже проведены 24 такие проверки, по результатам которых внесено 19 представлений и вынесено три предписания, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 нарушителей закона.
Материалы прокурорского надзора свидетельствуют о том, что руководители исполкомов, организаций и предприятий в последнее время стали больше вникать в работу с обращениями граждан. Вместе с тем еще не все руководители и другие должностные лица уделяют этому участку должное внимание. Генеральным прокурором поставлена четкая задача – оперативно и действенно пресекать каждый факт бюрократизма, бездушия и волокиты, принимать незамедлительные меры по защите прав граждан и восстановлению их законных интересов.
Люди идут к нам именно за защитой своих прав в надежде добиться справедливости, которую они не смогли получить на местах у разного рода чиновников, должностных лиц, в чью непосредственную компетенцию входит решение их вопросов.
В 2005 году и первом квартале 2006 года в органы прокуратуры обратились более 10 тысяч граждан. Непосредственно разрешено прокурорами 7389 обращений, почти каждое четвертое из них удовлетворено. Только на личном приеме прокурорами принято 7294 человека. Зачастую мы сами идем навстречу людям, выезжая в районы и города нашей области специально для проведения приема граждан. При этом о проведении приема заблаговременно даются объявления в местной печати и по радио. Регулярные выезды на места с этой целью стали постоянной практикой в работе руководителей областной прокуратуры.
В последнее время наблюдается тенденция к увеличению количества обращений в прокуратуру. Так, в 1-м квартале 2006 года их поступило 2070 (1933 — за аналогичный период прошлого года, это плюс 7,1%). Причина роста обращений понятна: люди убедились, что в органах прокуратуры можно защитить свои права и законные интересы.
Наибольшее количество обращений поступает по вопросам соблюдения законодательства при проведении следствия и дознания – 737 (1-й квартал
— Приведите, пожалуйста, конкретные примеры восстановления нарушенных прав жителей столичной области.
— Примеров восстановления прокурорами нарушенных прав граждан можно привести немало. Вот некоторые.
Бывший заведующий филиалом-магазином ОАО «Белкультторг» Н.Дербан после ликвидации этой торговой точки около восьми месяцев находился буквально «между небом и землей». Дело в том, что все это время его упорно отказывался увольнять непосредственный начальник – директор «Белкультторга» И.Мороз. Естественно, не имея на руках трудовой книжки, человек не мог устроиться на другую работу, в связи с чем вынужден был обратиться в прокуратуру.
Прокуратурой вынесено предписание руководителю акционерного общества о немедленном устранении нарушений трудового законодательства, однако последний требование прокурора проигнорировал. В результате мы были вынуждены возбудить уголовное дело в отношении строптивого руководителя. И.Мороз понес справедливое наказание, а Н.Дербан наконец добился решения своей проблемы.
Недавно в прокуратуру обратилась М.Центер, которой в 1993 году был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в Минском районе. Женщина его приватизировала и начала строительство. Однако вскоре вступила в брак и родила в период с 1995-го по 2004 год четверых детей. Пока М.Центер занималась воспитанием детей и уходом за ними, решением сельского исполкома ее земельный участок был фактически предоставлен другому гражданину и передан ему в собственность. Последний продал его третьим лицам – семье инвалидов, которые возвели на нем дом.
В результате нарушения должностными лицами сельского исполкома законодательства заявительнице был причинен материальный ущерб. Фактически многодетная семья лишилась возможности улучшения жилищных условий путем строительства индивидуального жилого дома. Минской межрайпрокуратурой внесено представление в исполком с требованием восстановления нарушенных прав М.Центер путем предоставления ей равноценного участка.
— Высшая ценность и неотъемлемое право каждого гражданина – это его право на жизнь, на ее здоровые и безопасные условия. Безусловно, серьезную угрозу для этого представляют различного рода преступные проявления. Вы обмолвились, что немало обращений в прокуратуру и по этому поводу. Насколько прокуратура оправдывает надежды и чаяния потерпевших?
— Защищая личность, общество и государство от преступных проявлений, сотрудники прокуратуры в своей повседневной работе стремятся к достижению реальных результатов в борьбе с преступлениями и правонарушениями. Следственным путем раскрыты многие особо опасные преступления, умышленные убийства и покушения. По этому показателю Минская область стабильно является одной из лучших в республике.
Раскрыто и расследовано жестокое убийство в прошлом году трех человек, в том числе малолетнего ребенка, в Любанском районе. Один из преступников – П.Кораблев — осужден к высшей мере наказания, второй, несовершеннолетний К.Ильюшенко, — к 15 годам лишения свободы.
Привлечены к уголовной ответственности и осуждены к длительным срокам лишения свободы А.Белковский, В.Барков и А.Новиков, совершившие убийства граждан с целью завладения жильем в г. Минске.
Недавно вступил в законную силу приговор по расследованному нами уголовному делу в отношении А.Громенкова, убившего двух престарелых жителей Крупского района с целью завладения старинной иконой. Преступник осужден к 25 годам лишения свободы.
Изобличена в убийстве собственного мужа в 2004 году жительница г. Борисова. Женщина убила его спящим, а труп сожгла. Затем обратилась в милицию с заявлением об исчезновении мужа. Спустя почти год был обнаружен обгоревший череп человека. Путем проведения сложной генотипоскопической экспертизы была установлена принадлежность черепа «исчезнувшему» гражданину. Под тяжестью собранных следствием доказательств женщина созналась в убийстве. Недавно она также осуждена к длительному сроку лишения свободы. Пока приговор в отношении ее не вступил в законную силу.
А всего следователями прокуратуры в 2005 году и в первом квартале 2006 года расследовано 937 уголовных дел, из которых 796 дел в отношении 902 обвиняемых направлены в суды.
Большой ущерб нормальной жизнедеятельности нашего государства, а значит, и всем его гражданам наносят проявления коррупции. Борьба с этим злом является одним из приоритетных направлений работы прокуратуры. В прошлом году и первом квартале нынешнего нашими следователями расследовано 72 уголовных дела о взяточничестве, 61 из которых в отношении 70 обвиняемых направлено в суд.
За всеми приведенными примерами и цифрами – повседневный напряженный труд наших работников. Особо хотелось бы отметить самоотверженную работу следователя по важнейшим делам Н.Зуева, следователя прокуратуры Воложинского района А.Беляцкого, прокуроров города Борисова и Пуховичского района В.Шпаковского и Е.Матуляк, заместителя прокурора Мядельского района К.Гончара, старшего помощника прокурора Копыльского района С.Василевского, начальника отдела областной прокуратуры Г.Самойлика, старшего прокурора отдела Д.Сенкевича и многих других.
— Спасибо, Михаил Валентинович, за интервью, и с праздником!
— Пользуясь случаем, хочу поздравить всех работников органов прокуратуры, наших ветеранов с профессиональным праздником, пожелать им доброго здоровья, успехов, благополучия.
На снимке: прокурор Минской области Михаил Снегирь.
