Эффект положительный: как изменило ситуацию на потребительском рынке административное регулирование цен

Шопинг может быть не только жизненной необходимостью, но и вполне приятным занятием. После недавнего решения Президента о введении моратория на рост цен, закрепленного Директивой № 10, а позже — соответствующими документами Правительства, многие товары не просто перестали расти в цене, а подешевели прямо на глазах у покупателей. При этом дефицита товаров нет — ассортимент прилавков все так же разнообразен. Впрочем, по-другому и быть не может: страна не только обеспечивает себя продуктами питания, но еще и экспортирует их на миллиарды долларов. 

Оказалось, так можно работать! И никто не остается внакладе. Нашим потребительским кошелькам подешевевшие овощи, сыр или крупа добавили приятной тяжести. Поставщикам же и торговле пришлось немного поумерить аппетиты, получая прибыль не путем максимальных накруток на товар, а за счет выросшего товарооборота. На это обратил внимание Глава государства на недавнем совещании по законопроектам, предусматривающим корректировку законов «О Совете Министров Республики Беларусь» и «О нормативных правовых актах»: «Вот Правительство — это редко бывает, когда оно может, выполняя поручение Президента, забежать немного вперед. Я на примере регулирования цен приводил пример, когда цены просто были откручены на 30—40 процентов назад, а может быть и больше, по некоторым группам товаров. И приводил пример — «Керамин». Примерно на 30 процентов по отдельной плитке сократили стоимость. Люди встали в очередь. Люди нарасхват берут эту плитку. И я так подумал, как экономист: ну от объема, от оборота они ж получат еще большую прибыль. Ну стоило собачиться перед народом и поднимать на заоблачную высоту цены?»
Фото Антона Степанищева

Система регулирования цен, разработанная Правительством по поручению Главы государства, работает уже почти три недели. Согласно Директиве Президента № 10 «О недопустимости роста цен» и постановлению Совета Министров в стране удалось сдержать необоснованный рост цен. И если изначально в Министерство антимонопольного регулирования и торговли в день поступало более 500 обращений по работе новой системы, то сегодня большинству все в целом понятно. Однако в МАРТ не скрывают: еще есть над чем поработать. Постановление № 713 «О системе регулирования цен» не статично и со временем будет корректироваться. 

Что говорит статистика 

Эффект от принятых решений уже ощутим. Вчера во время брифинга Андрей Картун, заместитель министра антимонопольного регулирования и торговли, рассказал журналистам, что в Беларуси после всех подсчетов и анализа статистики по итогам октября впервые в истории будет зафиксирована дефляция, то есть средний уровень цен упадет. В результате в годовом выражении показатели инфляции существенно замедлятся.

Ассортимент под контролем

— У каждого своя причина. Кто-то не смог перестроиться, кому-то понадобилось время. Например, мы на выходных мониторили каждый день торговые объекты. И в непродовольственном сегменте одной из крупных торговых сетей по определенным позициям зафиксировали скудный ассортимент. Мы проработали с ними тему, и фактически субъект говорит, что просто не успел переоценить товары. Как только переоценка будет завершена, со склада поступит новая продукция, которой, даже по его подсчетам, имеется в запасе на 3—4 месяца. 

Андрей Картун также рассказал о заработавшем механизме принятия решений местными органами власти относительно уровня цен: 


Заместитель министра отметил, что МАРТ в целях исключения причины в виде непонимания нового законодательства на постоянной основе проводит комплексную разъяснительную работу для субъектов хозяйствования и регуляторов. 

Андрей Картун подчеркивает, что постановление № 713 не статично:


Насколько она справедлива? Заместитель министра говорит, что пока рано давать оценки, но именно справедливость была положена в основу новой схемы цено­образования: 

— Может быть, не во всех сегментах это удалось сделать на данном этапе. Но у нас есть планы по совершенствованию. Тем не менее, на наш взгляд, она уже более чем справедливая. 

Что показывает мониторинг

Однако при этом выявлены и недостатки:

♦ порядок оформления ценников;

♦ несвоевременное заполнение полочного пространства;

♦ неудовлетворительная выкладка товаров.

Но, как отметили в ведомстве, субъекты торговли устраняют их в рабочем порядке.


Вот какие примеры халатности в субъектах хозяйствования:

♦ в магазине в Полоцком районе были завышены максимальные торговые надбавки при формировании стоимости за одну штуку мыла — при предельном размере в 30 процентов накрутка цены была выше на 72;

♦ в торговом павильоне в Новополоцке были завышены предельные торговые надбавки при формировании розничной цены на кофе и корма для животных.

Также Комитет госконтроля выявил факты несоблюдения ассортимента товаров. К примеру, в частном магазине Волковыска в продаже отсутствовали отдельные изделия, которые были предусмотрены прописанным перечнем. Такие же нарушения выявлены в двух торговых объектах в Полоцком районе, на четырех предприятиях в Могилевской области и в трех субъектах Костюковичского райпо.


ФАКТ


ЦИФРЫ

За январь — октябрь 2022 года Комитет госконтроля провел проверки и мониторинги в 2445 торговых объектах, в которых установили 1572 нарушения. Наиболее распространенные:

♦ 936 фактов несоблюдения правил торговли, из них 563 — игнорирование ассортиментного перечня;

♦ в 565 случаях — несоблюдение цен;

♦ 529 уклонений от санитарных норм и правил.


В ТЕМУ

ОБРАЩЕНИЯ ИДУТ НА СПАД


По его словам, установлены три факта нарушения норм Директивы № 10, а за весь период мониторинга — 14. 

— Отмечается снижение активности по обращениям на горячие линии, — цитирует Андрея Конюшко телеграм-канал «Гомельщина официально».

Как сообщает ресурс, в соответствии с утвержденным алгоритмом в облисполком поступило четыре заявления на согласование цен. Все они будут рассмотрены в ближайшее время. Сейчас идет согласование перечня товаров, обязательных к наличию для реализации в торговом объекте. Такие перечни должны быть утверждены и согласованы более чем в 12,5 тысячи объектов области. На вечер пятницы, 4 ноября, было принято около 20 процентов.

isaenok@sb.by

gotovko@sb.by 

АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

В последнее время вопросам ценообразования — повышенное внимание, причем на самом высоком уровне. В сентябре по итогам совещания о ценовой ситуации в стране Президент подписал Директиву № 10 «О недопустимости роста цен». Документ принят в целях незамедлительного и жесткого реагирования на сложившуюся на потребительском рынке ситуацию. Для этого был введен запрет на повышение цен и обязательства по безусловному насыщению внутреннего рынка товарами и услугами. Позже Правительство приняло ряд постановлений в развитие Директивы № 10. Сегодня уже можно подводить промежуточные итоги. Их на днях озвучил Президент: государство контролирует ситуацию на потребительском рынке, никакого дефицита на фоне регулирования в ценообразовании опасаться не стоит. А накануне во время совещания, где в том числе обсуждалась корректировка Закона «О Совете Министров Республики Беларусь», Глава государства положительно оценил перевыполнение поручения по ценам. По его словам, цены просто были откручены на 30—40 процентов назад, а может и больше, по некоторым группам товаров. Мы узнали у экспертов, какой достигнут эффект после введения ценового регулирования в стране.


— Мы видим, что ситуация в мире и в мировой экономике усугубляется. Санкционная политика, инициированная коллективным Западом, привела фактически к коллапсу социально-экономических процессов. Все это сказывается и на нас, так как белорусская экономика не является закрытой. Мы находимся в плотном взаимодействии с региональными рынками и мировым. Безусловно, Президент, понимая все аспекты и угрозы негативных экономических тенденций, предпринимает все меры, чтобы простые белорусы не ощутили на себе негативного воздействия от тех явлений, которые происходят в мировой экономике. Поэтому принятое Главой государства решение о жестком ценовом регулировании было крайне свое­временным. Ведь проводимые мониторинги цен, в том числе и депутатским корпусом, показывали, что цены значительно росли, и зачастую необоснованно. Поэтому принятие Президентом Директивы считаю обоснованным, поскольку искусственная, в большей части ползущая инфляция свела бы на нет все усилия властей по повышению реальных доходов населения. Регулирование цен — это механизм, направленный в первую очередь на обеспечение всех социальных гарантий и социально-экономической стабильности внутри нашего общества для того, чтобы не допустить снижения уровня благополучия нашего населения. В текущих условиях рыночные механизмы не работают. Работают исключительно административные способы, о применении которых и принято решение Президентом. Понятно, что это временная мера и она действует сугубо на период адаптации. Я думаю, что все эти механизмы будут отменены сразу после нивелирования инфляционных угроз. Ведь так называемые рыночники своеобразно решили поддержать общемировую тенденцию и накручивали цены на внутреннем рынке за счет своих сооте­чественников. Можно понять производителей, вынужденных поднимать себестоимость готовой продукции, чтобы остаться в строю, но не посредников-логистов и торговлю, которые под шумок многократно взвинчивали цены. Предпосылок, чтобы товар какой-то исчез с полок, нет. Уверен, что время пройдет и все будут работать в нормальном режиме и по правилам, выработанным с учетом поручения Главы государства. 


— В целом надо отметить, что в условиях объявленной Западом гибридной войны надо действовать крайне гибко и четко. Ведь Запад своих целей не скрывает. Добиваться их будет в первую очередь через экономику: санкции и прочие вещи. И цены — это один из факторов, на который делается расчет. Ведь на их рост всегда крайне негативно реагирует общество. Лично я считаю, что в Беларуси особых оснований для роста цен сейчас нет. Цены на энергоресурсы у нас ниже, чем для западных конкурентов. Техника и технологии у нас практически все свои. Климат и урожай хорошие. Рост цен я объясняю непомерной алчностью бизнеса. И решение о заморозке цен и мораторий на их рост правильное. А с нарушителями надо обращаться еще жестче. Что касается непосредственных шагов, которые надо дорабатывать, то в первую очередь следует поработать с затратами в производстве, выстраивать новые цепочки поставок более дешевых товаров и сырья. Для торговли тоже будет необходимо отработать систему наценок и надбавок, которые будут справедливыми. Плюс надо создавать альтернативные сети магазинов. Только конкурентная среда позволит не допустить необоснованного роста цен. Еще хотел бы отметить, что тема дефицита товаров в магазинах больше раздувается, чем это есть на самом деле. Это я вам скажу как обычный потребитель. 


— То, что в стране было введено административное регулирование цен, — редко применяемая мера. Но в условиях значительного роста цен в мире эффект достигнут положительный. Мы помним, как уже с начала года цены выросли более чем на 13 процентов. И ясно, что если не остановить этот процесс, то они выросли бы и до 20 процентов. А рост цен — это снижение благосостояния наших людей. Этого допустить нельзя. На этом регулярно делает акцент Президент. Ведь растущие цены медленно, но верно съедают зарплату. Причем если в мире цены растут сильно, то там есть причины: рост цен на продовольствие и рост цен на энергоресурсы. Обе эти причины нас не касаются. Рост цен в Беларуси скачкообразно изменился в марте — апреле вслед за ростом курса доллара. Помнится, когда пиковый курс доходил до 3,4 рубля за доллар. А сейчас он меньше 2,5 рубля. Но наша торговля, когда курс доллара снизился, назад не открутила цены. А следовало бы. И фактически действия Президента направлены против не совсем сознательных бизнесменов, которые на стабилизации курса белорусского рубля решили увеличить свои доходы, а не снизить цены. Я полагаю, что на рост цен сказывается и то, что у нас недостаточная конкуренция. МАРТ хоть и пытается бороться с монополистами, но здесь важнее стимулировать создание конкуренции. И Директива Президента положительно повлияла на ситуацию. Думаю, что до конца года цены не вырастут и инфляция снизится. Вернутся стабильные времена, и с ростом конкуренции вернемся к свободному ценообразованию. Что касается ассортимента продукции на прилавках, то ключевым элементом является точное выполнение графика договоров о доставке поставщиками товаров магазину. На деле оптовые поставщики не владеют точным объемом осенней закупки продукции. В свою очередь производитель дезориентирован в том, в каких объемах ему нужно вырастить урожай, для которого фактором риска выступают погодные условия и урожайность, способность культур к длительному хранению. И конечно, покупателю обидно, что дешевые белорусские яблоки, капуста и свекла заканчиваются задолго до нового урожая и приходится покупать более дорогую продукцию из соседних стран.

sichevich@sb.by

Цель общей работы — чтобы ассортимент не сокращался и чтобы не пострадал покупатель.

В настоящее время работа сконцентрирована на доведении до субъектов хозяйствования норм законодательства.