Задачи, которые стоят в 2023 году, непростые, не скрывает министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов. Одна из основных — удержать инфляцию в пределах 7–8 процентов. Итоги января показывают, что тренд на снижение этого показателя, взятый в конце прошлого года, сохраняется: в первом месяце 2023-го инфляция по отношению к декабрю составила 0,8 процента. Причем примерно треть роста дали акцизные товары, повлияла и плодоовощная группа — в основном импорт, но здесь все было ожидаемо и контролируемо. Отчасти поэтому глава МАРТ уверен, что поставленные задачи вполне достижимые, но только при слаженной работе всех заинтересованных:
— Надеюсь, тот опыт, который мы получили в прошлом году, когда пришлось ввести нетривиальные меры ценового регулирования, усилить контроль за рынком, ввести ограничения по экспорту критических для нас товаров, поможет в этом году более легко прийти к решению обозначенных на год задач.
Удержать инфляцию должны нормы, заложенные в известном постановлении Совмина № 713 «О системе регулирования цен». Напомним, документ регулирует около 85 процентов цен на товары и услуги.
— Сегодня можем констатировать, что донастройка работы системы госрегулирования цен во многом завершена. Последний пакет изменений снял ряд самых острых вопросов. Госорганам и субъектам хозяйствования нужно работать в установленном порядке, — отметил Алексей Богданов.
Он напомнил, что запрета на рост цен нет: производитель может увеличивать отпускные цены после согласования с комиссиями уполномоченных госорганов. Те уведомляют о принятых решениях МАРТ, в министерстве изучают их на предмет обоснованности и влияния на инфляцию.
— За октябрь — декабрь 2022 года комиссии приняли 267 решений по установлению отпускных цен на новые товары и 65 — по повышению цен. За январь — 91 и 47 соответственно. Все принятые в прошлом году решения мы проанализировали, рассмотрели на коллегии МАРТ — основания для отмены решений отсутствовали. Но в дальнейшем мы ужесточим подходы по таким решениям, особое внимание уделим проверке. МАРТ предоставлено право отменять принятые решения о росте цен в случае необоснованного их увеличения. При согласовании цен необходимо следить за тем, чтобы предприятия сокращали затраты, а изменения не влияли на общую инфляцию. Мы разработали ежеквартальные индикативные параметры по росту цен в разрезе видов деятельности производителей, на которые стоит ориентироваться госорганам при согласовании повышения цен производителям, — подчеркнул Алексей Богданов. — Что касается постоянно регулируемых цен и тарифов, включенных в так называемую тарифную тетрадь, подходы будут жесткими. Так, предусмотрено повышение цен на алкоголь и табак в рамках акцизных обязательств с Россией, а также тарифов ЖКХ и транспорта. На все остальное — на топливо, медикаменты, образование, связь и прочее — они могут быть повышены только в случае, если будет задел по инфляции. Иначе — ноль.
Пристальное внимание уделит МАРТ и контролю за ценами импортеров. Дело в том, что Государственный таможенный комитет периодически информирует о поставке товаров по ценам, превышающим установленные индикаторы. Министерство проверяет информацию и, если есть признаки нарушений, сообщает об этом в правоохранительные органы. И такие случаи уже есть. Например, в ДФР КГК переданы сведения о том, что в схему импорта овощей встроен иностранный посредник. Похожая схема выявлена и при поставке рыбы.
— Хочу обратить внимание импортеров и торговли: выстраивание схем с целью завышения входящей цены, в том числе с организацией так называемых дополнительных фирм-прокладок, чревато последствиями вплоть до приостановки действия компании и уголовной ответственности, — напомнил глава МАРТ.
Вторая задача, стоящая в 2023 году перед министерством, — максимально насытить потребительский рынок широким ассортиментом белорусских товаров.
— Никакие аргументы про задания на экспорт, благоприятную конъюнктуру на внешнем контуре, валютную выручку не будут приниматься, если на внутреннем рынке будет дыра. Пустых полок в наших магазинах быть не должно, недопустимо, если не увидим на них наши товары, — обозначил Алексей Богданов.
Кстати, в прошлом году впервые за последнее десятилетие удалось увеличить долю отечественных товаров в торговле — на 1,7 процентного пункта по сравнению с 2021-м, до 60,9 процента. В том числе доля продтоваров выросла на 0,2 процентного пункта, до 76,8 процента, непродтоваров — на 2,4 процентного пункта, до 42,9 процента.
Третья задача касается усиления контроля за ситуацией на потребительском рынке, в том числе через совершенствование подходов, заложенных в Указе № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь». Ранее в МАРТ поясняли, что хотят добавить полномочия и дать некоторым госорганам право закрывать коммерческие объекты в случае серьезных нарушений.
— Для достижения поставленных задач требуется сделать ряд шагов, они известны. Так, например, необходимо завершить работу над совместной программой Правительства и КГК по стабилизации цен на 2023 год — документ на финишной прямой, осталось дошлифовать некоторые моменты. А также — отработать изменения в административные процедуры по согласованию отпускных цен госорганами с учетом правоприменительной практики, ввести требование равноправной представленности в торговле отечественных товаров и товаров из стран ЕАЭС — это было отменено, актуализировать положения Доктрины национальной продовольственной безопасности на этот год. В числе других механизмов — оперативное определение товаров, в отношении которых разрешен параллельный импорт, ускорение сроков рассмотрения антимонопольных расследований, принятие изменений в закон о госзакупках, — обозначил направления работы Алексей Богданов.
druk@sb.by
