Поймет ли сытый голодного?

Стремительный рост количества лиц без определенного места жительства - примета последнего десятилетия. Особенно остро проблема бездомных стоит в столице и крупных городах. Сюда со всей страны, а нередко и из других государств стекаются люди, утратившие свое место в социуме. Здесь больше злачных мест, где можно прокормиться, да и затеряться в большом городе значительно легче. По данным начальника управления профилактики главного управления охраны правопорядка и профилактики МВД Александра Найденко, только за 3 дня проведения так называемой операции "Бомж" на чердаках и в подвалах Минска было задержано около тысячи человек без определенного места жительства.

- Правда, что мы можем с ними сделать? Дактилоскопировать на всякий случай, предложить устроиться в Дом ночного пребывания и... отпустить.

Желание вернуться в социальную среду возникает отнюдь не у всех. В столичной ночлежке, где бомжам могут предоставить не только приют, но и помочь восстановить документы, пройти медицинское освидетельствование да и просто санобработку, ажиотажа не наблюдается. Во всяком случае, в теплое время года в Доме ночного пребывания всегда есть свободные места, хотя рассчитан он всего на 92 койки. К зиме, конечно, желающих побольше. Но даже несмотря на то, что здесь могут оказать помощь в восстановлении жилья, устройстве в интернат или похлопотать о социальном жилье и трудоустройстве, чаще всего сюда приходят лишь помыться-согреться, чтобы затем вновь вернуться в подвалы и на чердаки.

- Места, где проживают бомжи, милиции хорошо известны, - продолжает Александр Найденко. - На городских свалках можно увидеть настоящие палаточные городки. В одной такой палатке мы даже телевизор нашли, который от автомобильного аккумулятора работал. Там свои кланы, семьи, зоны работы, словом, сложившиеся взаимоотношения. 90 процентов лиц без определенного места жительства нуждаются в лечении от алкоголизма, у большинства серьезные хронические заболевания, туберкулез и т.д. Конечно, такие места - рассадники инфекции.

Пока борьба правоохранительных органов с бомжами больше похожа на битву с насекомыми в густонаселенной коммуналке - когда их травят в одном месте, они благополучно мигрируют в другое. Нельзя победить следствие, не устранив причину. Но...

- Вокруг этого непростого явления пока настоящий правовой вакуум, - констатирует главный специалист управления законодательства о государственном социальном строительстве и обеспечении основных прав и свобод граждан Министерства юстиции Беларуси Ольга Дуб. - С тех пор как в 1992 году отменили пресловутую 204-ю статью, по которой можно было привлечь за тунеядство и бродяжничество, ни один нормативный документ на государственном уровне не регулирует взаимоотношения с такими членами общества.

За "круглым столом", где обсуждалась проблема бездомности, прозвучало предложение создать некую межведомственную комиссию или рабочую группу, которая бы проанализировала опыт борьбы с бездомностью и, возможно, разработала некие законы. Пока же вопрос социально-правового решения проблемы - из разряда риторических. По мнению представителей правоохранительных органов, не лишен смысла возврат в недалекое прошлое - к ЛТП и принудительным работам для подобного контингента. По данным Александра Найденко, в республике в принудительной изоляции нуждаются 23 тысячи женщин! Вот только где взять средства?

Все понимают, что с этим "нехорошим явлением" необходимо что-то делать. Но что именно - никто, кроме представителей правопорядка, внятно и не сформулировал.

Бродяжничество - далеко не единственная социальная проблема. Конечно, сначала нужно помогать тем, кто этой помощи ждет, кто на нее надеется, кто честно трудился на благо государства и теперь вправе рассчитывать на уважение и понимание. На это направлено большинство социальных программ в стране. И это разумно. Бомжами, как известно, не рождаются - ими становятся. По разным причинам. Одни потеряли жилплощадь после многих лет, проведенных в местах лишения свободы, другие позарились на легкие деньги от ее продажи, которые потом так же легко пропили. И лишь немногие из тех, кто сегодня неприкаянно бродит по улицам, стали невинными жертвами стечения обстоятельств.

Некоторые бродяжничают по 10 лет.

Работа единственного в столице Дома ночного пребывания финансируется главным образом за счет городского бюджета, и жить в нем могут только те, кто имеет или имел в прошлом минскую прописку. Иногородние же и иностранные бомжи туда попасть не могут. К их услугам по-прежнему чердаки, подвалы, теплотрассы да городской приемник-распределитель. А дальше - снова улица. И так до тех пор, пока не изобьют где-нибудь в закоулке до смерти. А спустя некоторое время после очередной операции столичных правоохранительных органов за "круглым столом" опять станут обсуждать проблему бездомных. Подискутируют и разойдутся. До следующей спецоперации...