Еврокомиссия подготовила ежегодный доклад о готовности стран, являющихся кандидатами в ЕС, к вступлению в него. Речь идет об Албании, Боснии и Герцеговине, Косове, Македонии, Сербии, Черногории, Турции и Исландии.
Как констатируют составители документа, в ближайшее время большинству из них рассчитывать на снисхождение Брюсселя не стоит. Ни политически, ни экономически к членству в союзе они не готовы.
Исключение составляет лишь Исландия. Она по всем параметрам подходит под стандарты ЕС. Однако с момента, когда Рейкьявик, пытаясь спастись от обрушившегося на страну кризиса, обратился к ЕС с просьбой принять его, прошел уже не один год. С тех пор власть в островном государстве поменялась. Место у руля заняли евроскептики. Кризис поразил и сам ЕС. В такой ситуации новое руководство решило повременить со вступлением. В настоящее время переговоры с Брюсселем заморожены.
Другой кандидат – Турция. В последние годы она демонстрирует внушительные экономические и политические успехи. Правда, и переговоры о ее вступлении в европейское сообщество идут уже более 50 лет. До середины 2000-х Анкара старалась применять рецепты Брюсселя, однако после прихода к власти умеренных исламистов к местным политикам стало приходить понимание того, что если страну и пригласят в ЕС, то это будет еще очень не скоро. На словах Брюссель приветствует позитивные сдвиги во внутренней политике Анкары и вновь приглашает ее за стол переговоров (они были прерваны в июне после массовых беспорядков в Стамбуле). Теперь же в ЕС приветствуют демократические реформы, анонсированные премьером Эрдоганом месяц назад. Однако, похоже, европейский вектор развития Турции больше не интересен. Она все более позиционирует себя в качестве лидера исламского мира. Ныне, согласно опросам, идею присоединения к Европе поддерживает лишь 20 % жителей страны.
Иначе обстоят дела у Албании и стран бывшей Югославии. Две из них (Словения и Хорватия) уже являются членами ЕС. Остальные всеми силами стараются попасть в него. Однако степень их готовности к вступлению оставляет желать лучшего. Их проблемы во многом схожи – коррупция, преступность, несовершенство местного законодательства, межнациональные противоречия.
Наибольшие сложности со вступлением в настоящее время имеют Македония, на чьи межнациональные противоречия и слабую экономику наложилось еще и противодействие Греции, которая не признает название соседа и регулярно блокирует все его европейские устремления, и Косово. Последнее не является членом ООН и не признано даже некоторыми членами ЕС. Однако даже это мелочь по сравнению с его низким уровнем социального и политического развития, высокой коррупцией, преступностью и конфликтом с сербской общиной. После войны 1999 года США и ЕС вложили в Косово значительные средства, однако они так и не окупились. За 14 лет вне Сербии самопровозглашенная республика так и не научилась жить без дотаций Запада. Несмотря на ее европейские устремления, Брюссель сейчас явно не готов идти ей навстречу.
Немало проблем на пути в Европу и у Сербии. В прошлом году она официально стала кандидатом в ЕС. Однако число претензий к ней так и не уменьшилось. В первую очередь – проблема нормализации отношений с Косовом, фактического и юридического признания Белградом независимости мятежной провинции. В числе претензий поменьше – реформа судебной системы и независимость Центрального банка. Со схожими проблемами столкнулись Босния и Герцеговина. Она, как отмечают авторы доклада, «отклонилась от пути евроинтеграции». Созданное по итогам гражданской войны начала 1990-х годов государство из сербов, хорватов и бошняков не может преодолеть проблем в межнациональных отношениях, политике и экономике, плетясь по последнему показателю в хвосте европейских стран.
Единственной балканской страной, которая, по мнению еврочиновников, в ближайшие годы готова стать членом ЕС, является Черногория.
В целом, несмотря на продолжающийся в Европе кризис и не самый оптимистичный тон доклада, еврокомиссары дают понять, что расширение союза – вопрос решенный. Просто пока не стоит с ним спешить. Экономические расчеты здесь должны превалировать над политическими. Брюсселю ведь так и не удалось переварить Болгарию с Румынией. Нужны еще 5–8 лет, чтобы страны-кандидаты под надзором ЕС проводили необходимые реформы.
