О разъяснении применения положений Избирательного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих декларирование доходов и имущества лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва.
В целях единообразного применения положений Избирательного кодекса Республики Беларусь, предусматривающих представление декларации о доходах и имуществе лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь пятого созыва (далее -- лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты), и в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 33, частями седьмой и двадцать первой статьи 68 Избирательного кодекса Республики Беларусь Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (далее -- Центральная комиссия) ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В соответствии с частью третьей статьи 66 Избирательного кодекса Республики Беларусь лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию для регистрации кандидатом в депутаты декларацию о доходах и имуществе (далее -- декларация).
Форма декларации утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2001 г. № 457 «Об утверждении формы декларации о доходах и имуществе» в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 2003 г. № 813 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 36, 5/5629; 2003 г., № 73, 5/12641).
Бланк декларации лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, получает в окружной избирательной комиссии либо изготавливает самостоятельно.
2. Декларация заполняется разборчиво рукописным способом или с применением средств оргтехники (за исключением подписи лица, заполнившего декларацию). Исправление допущенной в декларации ошибки осуществляется путем зачеркивания неправильной записи и написания правильной, которая заверяется подписью лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, с оговоркой «Исправленному верить».
Все предусмотренные формой декларации реквизиты заполняются либо соответствующим значением (записью), либо записью «нет» в месте, предусмотренном в форме декларации для этого реквизита.
3. В разделе I декларации указываются доходы, полученные за календарный год, предшествующий году проведения выборов, т. е. с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.
3.1. В графе «Размер начисленного дохода» пункта 1 раздела I декларации указывается общая сумма начисленного дохода. При этом суммы налогов, сборов, иных удержаний не вычитаются из общей (начисленной) суммы дохода.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и являющиеся плательщиками подоходного налога, в пункте 2 раздела I декларации указывают размер дохода, полученного от занятия предпринимательской деятельностью и отраженного в соответствующей налоговой декларации (расчете) за 2011 год.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и являющиеся плательщиками налога при упрощенной системе налогообложения, в пункте 2 раздела I декларации указывают размер валовой выручки, полученной от занятия предпринимательской деятельностью и отраженной в соответствующей налоговой декларации (расчете) за 2011 год.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и являющиеся плательщиками единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, в пункте 2 раздела I декларации указывают размер выручки от реализации товаров (работ, услуг), полученной в 2011 году от занятия предпринимательской деятельностью и отраженной в соответствующих налоговых декларациях (расчетах).
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и являющиеся плательщиками единого торгового сбора, в пункте 2 раздела I декларации указывают размер выручки, полученной в 2011 году от занятия предпринимательской деятельностью.
3.2. В пункте 4 раздела I декларации отражению подлежат доходы в денежной форме, полученные за границей или из-за границы, в том числе путем банковского или почтового перевода. Название страны получения дохода (из которой получен доход), наименование денежной единицы, в которой получен доход, указываются без сокращений и использования аббревиатуры.
4. В разделе II декларации указывается имущество, принадлежащее на праве собственности на дату представления декларации.
Имущество, принадлежащее на праве общей долевой собственности, указывается в размере принадлежащей гражданину доли.
Имущество, принадлежащее на праве общей совместной собственности, указывается в полном размере. При этом делается отметка, на кого оформлен документ о государственной регистрации этого имущества.
В графе «Вид имущества, площадь» пункта 1 раздела II декларации указывается вид недвижимого имущества: жилой дом, квартира, комната, гараж, дача, садовый домик, земельный участок, иное капитальное строение (здание, сооружение) и его общая площадь.
В графе «Местонахождение» пункта 1 раздела II декларации указывается место нахождения объекта недвижимости (страна, область, район (иная административно-территориальная единица), населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры).
5. В разделе III декларации, помимо указанных в разделах I и II декларации данных, лицо, представляющее декларацию, вправе отразить любые другие сведения о своих доходах и имеющемся имуществе.
6. Для получения необходимой информации о достоверности содержащихся в декларации сведений окружная избирательная комиссия направляет запросы в государственные органы и организации, которые в соответствии с законодательством могут обладать информацией о доходах и имуществе физических лиц. Вместе с запросом направляются копии деклараций лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты.
Запросы направляются в:
налоговые органы по месту жительства лица, выдвинутого кандидатом в депутаты (в отношении сведений о доходах, о долях в уставных фондах юридических лиц, которые не подтверждены акциями);
подразделения Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь (в отношении сведений о транспортных средствах);
организации по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (в отношении сведений о находящемся в собственности недвижимом имуществе);
Департамент по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь (в отношении сведений об акциях);
иные государственные органы и организации по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. В соответствии с частью второй статьи 38 Избирательного кодекса Республики Беларусь запрос окружной избирательной комиссии о проверке достоверности сведений, указанных в декларации, рассматривается государственным органом (организацией) в трехдневный срок. В случае невозможности представления всей информации к установленному сроку государственный орган (организация) сообщает окружной избирательной комиссии об имеющихся данных с указанием, что проверка сведений, содержащихся в декларации, продолжается. Проверка должна быть завершена не позднее 20 августа 2012 года включительно.
8. Проверка полноты и достоверности содержащихся в декларации сведений осуществляется окружной избирательной комиссией путем сопоставления этих сведений с данными, полученными от государственных органов (организаций), указанных в пункте 6 настоящего постановления.
В соответствии с частью седьмой статьи 68 Избирательного кодекса Республики Беларусь окружная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидатом в депутаты при представлении в декларации не соответствующих действительности сведений, имеющих существенный характер.
8.1. Под существенным характером не соответствующих действительности сведений следует понимать:
декларирование в меньшем размере общей суммы годового дохода, если несоответствие составляет более 20 процентов общей суммы годового дохода;
отсутствие сведений о принадлежащем на праве собственности недвижимом имуществе: жилом доме, квартире, комнате, гараже, даче, садовом домике, земельном участке, ином капитальном строении (здании, сооружении), доле в праве собственности на такое имущество;
отсутствие сведений о принадлежащем на праве собственности транспортном средстве;
отсутствие сведений о ценных бумагах (акциях), за исключением ценных бумаг, указанных в абзаце пятом подпункта 8.2 настоящего пункта;
отсутствие сведений о доле (не подтвержденной акциями) в уставном фонде юридического лица, за исключением юридических лиц, которые на дату представления декларации находились в процессе ликвидации.
8.2. Не имеет существенного характера:
отсутствие сведений о доходах в виде оплаты стоимости путевок (курсовок), полученных от профсоюзных и иных организаций членами этих организаций;
отсутствие сведений о единовременной материальной помощи, оказанной гражданам организациями;
отсутствие сведений о полученной компенсации расходов на приобретение учебной и методической литературы;
отсутствие или указание не соответствующих действительности сведений о чеках «Имущество», «Жилье», об облигациях;
отсутствие сведений о транспортных средствах, находящихся в угоне;
указание не соответствующих действительности сведений о доходах, если они внесены в декларацию на основании справки, выданной организацией или индивидуальным предпринимателем по месту получения дохода.
9. Информирование избирателей об общей сумме годового дохода и об имуществе каждого кандидата в депутаты осуществляется окружной избирательной комиссией. Способ информирования -- в средствах массовой информации или в общем плакате с биографическими сведениями кандидатов в депутаты -- определяется решением комиссии.
Если информирование осуществляется через средства массовой информации, то сведения об общей сумме годового дохода и об имуществе каждого кандидата в депутаты указываются в сообщении окружной избирательной комиссии о регистрации кандидатов в депутаты.
Председатель комиссии Л. М. Ермошина
Секретарь комиссии Н. И. Лозовик
