Портрет пенсионера в “денежном” интерьере

Она отметила, что с 1997 года в Беларуси общая численность пенсионеров начала сокращаться. Только за последние пять лет она уменьшилась на 55,9 тыс. человек и составила на конец 2005 года
2 млн. 444,7 тыс. (97,8% к уровню 2000 года). Снижение численности пенсионеров наблюдается во всех регионах республики за исключением Минска. Ежегодно назначается более 100 тыс. “новых” пенсий, в 2005 году 113,4 тыс. граждан вышли на заслуженный отдых.
Светлана Шевченко напомнила, что национальная система пенсионного обеспечения построена по принципу солидарности, когда пенсии выплачиваются за счет страховых отчислений от фонда заработной платы работающих. В процессе становления рыночных отношений в Беларуси произошло существенное сокращение числа занятых в экономике. Их численность в 2005 году составила всего 84% к уровню 1990 года. В результате за последние 15 лет пенсионная нагрузка на каждого работающего выросла с 0,46 до 0,6.
Экономика в Беларуси находится на подъеме: растет ВВП, повышается рентабельность реализованной продукции (работ, услуг), увеличивается фонд заработной платы работников списочного и несписочного состава, существенно сокращается количество и удельный вес убыточных организаций. Это благоприятно влияет в том числе и на финансовое состояние Фонда соцзащиты населения. Снижается сумма просроченной задолженности, растет обеспеченность фонда финансовыми ресурсами, необходимыми для выплаты пенсий.
В республике с 2000 года по 2005 год средний размер пенсий в реальном исчислении вырос в 2 раза. Соотношение с бюджетом прожиточного минимума (БПМ) пенсионера увеличилось с 116% в 2000-м до 151% в 2005-м, соотношение с минимальным потребительским бюджетом (МПБ) также возросло — с 67% до 98% соответственно. При этом почти втрое сократился удельный вес пенсионеров, получающих пенсию ниже БПМ пенсионера.
Самая многочисленная группа получателей пенсий — пенсионеры по возрасту. Их доля в общей численности пенсионеров составила на конец 2005 года 77,9%. Размер средней пенсии у этой категории пенсионеров — Br221,4 тыс. Выше этого уровня — средняя пенсия за выслугу лет (Br288,9 тыс.), однако численность получателей таких пенсий не более 0,7% от общей численности пенсионеров. В группе социальных пенсий средний размер — Br99,6 тыс., а доля их получателей в общей численности пенсионеров — около 2%. Соотношение минимальных и социальных пенсий с БПМ пенсионера имеет тенденцию к повышению, вместе с тем уровень этих пенсий все еще незначителен, подчеркнула собеседница. Только минимальная пенсия по возрасту в 2006 году превысила БПМ пенсионера.
Самая многочисленная группа получателей пенсий, назначаемых в министерствах обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, Комитете госбезопасности и др., — за выслугу лет. Удельный вес таких пенсионеров — 78,5% от общей численности пенсионеров перечисленных министерств. Средний размер пенсий, назначенных в 2005 году, в Министерстве обороны составлял Br481,2 тыс., в МВД — Br423,6 тыс., в МЧС — Br437,9 тыс., в КГБ — Br554,2 тыс. В целом численность таких пенсионеров составила в прошлом году 143,4 тыс. человек, или 5,9% от численности пенсионеров системы Министерства труда и соцзащиты.
За последние пять лет численность работников с зарплатой ниже БПМ сократилась в 4,5 раза, численность пенсионеров с пенсией ниже этого социального норматива — почти в 3 раза. При этом в течение последних лет значительно возросла доля высокооплачиваемых работников, зарплата которых превышает 2 минимальных потребительских бюджета: в мае 2000 года удельный вес таких работников составил 20,3%, в мае 2005 года — 37,7%, в мае 2006 года — 44,1%. В то же время пенсионеров (без учета пенсионеров силовых структур), у которых размер пенсии был свыше 2 МПБ, в мае 2000 года вообще не было, в мае 2005 года их стало 0,5%, в мае 2006-го — 1% от общей численности пенсионеров.
С 2000 года увеличиваются абсолютная численность и удельный вес работающих пенсионеров. В 2005 году продолжал трудовую деятельность каждый пятый пенсионер. В нынешнем году в возрасте 55—59 лет продолжают работу после выхода на пенсию 53% мужчин и 48% женщин. В возрасте 60—64 лет работающих пенсионеров-мужчин — 41%, женщин — 29%, в возрасте от 65 до 70 лет — соответственно 27% и 14%. И даже в возрасте старше 70 лет продолжают трудиться 9% мужчин и почти 4% женщин. Кстати, получатели трудовых пенсий в возрасте для мужчин до 60 лет, для женщин до 55 лет — это пенсионеры, вышедшие на пенсию досрочно.
Соотношение между средним размером пенсии и средним размером заработной платы в 2005 году было равно 43%. У низкооплачиваемых в прошлом пенсионеров размер пенсии нередко превышает уровень их средней заработной платы до выхода на пенсию.
В 2005 году из числа пенсионеров с пенсией ниже БПМ только 16% продолжало работать. В прошлом году среди получателей пенсий на уровне и выше МПБ доля работающих составила почти 23%, в июне 2006 года — 23,5% (для сравнения: в 2002 году этот показатель был менее 5%). Таким образом, многие, став пенсионерами, продолжают свою трудовую деятельность, поскольку после выхода на пенсию качество их жизни снижается из-за значительной разницы между уровнем заработка на момент выхода на пенсию и размером назначаемой пенсии.
Светлана Шевченко отметила, что с 2000 года по 2005 год располагаемые ресурсы (в ценах 2005 года) в семьях пенсионеров увеличились в 2,4 раза, среднедушевые располагаемые ресурсы в этих семьях — в 1,7 раза. Рост доходов происходил, преимущественно, за счет пенсий, оплаты труда, дохода от личного подсобного хозяйства. Во втором квартале 2006 года доходы в среднем на семью пенсионеров возросли по сравнению с аналогичным периодом 2005 года в реальном исчислении на Br114,9 тыс. Анализ отдельных статей в приросте общей величины доходов семей пенсионеров показывает, что доходы увеличились в основном за счет роста пенсий — на 73,6% и за счет повышения оплаты труда — на 32,6%.
Расчетные данные показывают, что с 2001 года среднедушевые располагаемые ресурсы пенсионеров превысили величину МПБ. В первом и втором кварталах 2005 года соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета составляло 129% и 134,1%, за аналогичные периоды текущего года — 145,6% и 153,7% соответственно.
Дифференциация семей пенсионеров по среднедушевым располагаемым ресурсам незначительна. В результате роста располагаемых ресурсов уровень малообеспеченности пожилого населения неуклонно снижается. “Малообеспеченность в меньшей степени распространена в семьях пенсионеров, чем в других семьях, — сказала Светлана Шевченко. — Например, за последнее пятилетие доля семей пенсионеров со среднедушевыми располагаемыми ресурсами на члена семьи ниже БПМ снизилась до 2,1%, в семьях с детьми — до 16,1%. Удельный вес населения, постоянно пребывающего за чертой малообеспеченности (в течение 10—12 месяцев), составил в прошлом году даже у неработающих пенсионеров 3,4%. В то же время у работающих этот показатель был 4,1% от соответствующей группы населения”.
Вместе с ростом располагаемых ресурсов в семьях пенсионеров увеличиваются и потребительские расходы. За период с 2000 года по 2005 год они выросли в 2,5 раза (в ценах 2005 года). Темпы роста потребительских расходов в этот период находились в прямой зависимости от темпов роста располагаемых ресурсов. В условиях роста потребительских расходов, как правило, увеличиваются расходы на первоочередные и необходимые блага, а их доля в расходах сокращается. Так, в семьях пенсионеров с 2000 года по 2005 год величина расходов на продукты питания возросла в 1,9 раза, а удельный вес в потребительских расходах снизился с 74,1% до 57,2%.
Сумма расходов на продукты питания в семьях пенсионеров за пятилетие возросла в реальном исчислении на 92%. Примечательно, что если в 2000 году их величина составляла 70% от суммы данных расходов в среднем на семью в республике, то в 2005-м — 96%. В это же время изменилась структура питания в семьях пенсионеров. Снизилась не только доля расходов на хлеб, картофель, сахар, но и потребление этих продуктов, при этом возросло потребление мяса и мясопродуктов, рыбы и фруктов.
В целом за пятилетие расходы семей пенсионеров на жилищно-коммунальные услуги увеличились. Они составили в 2005 году Br37,6 тыс. в месяц, или 9,2% всех потребительских расходов. Но, подчеркнула собеседница, с 2004 года темпы роста расходов на жилищно-коммунальные услуги стали снижаться и в настоящее время не превышают темпов роста располагаемых ресурсов в семье пенсионеров.
Расходы на приобретение одежды и обуви у пожилых людей традиционно очень низкие. С 2000-го по 2005 год доля этих расходов в потребительских расходах семей пенсионеров в среднем за год оставалась на уровне 4—5%. Величина расходов на одежду и обувь составила во втором квартале текущего года лишь 31,3% от расходов, предусмотренных на эти цели в МПБ семьи пенсионеров.
Важной характеристикой жизни пожилых людей, наряду с доходами и расходами, является состояние их здоровья. Оно определяет степень участия пожилого человека в жизни общества, семьи, а также качество его жизни. Обследования домашних хозяйств показали, что в возрасте 50—59 лет 12—13% населения считают свое здоровье плохим, в возрасте 60—69 лет такую субъективную оценку дают около 25%, в возрасте 70 лет и старше — уже каждый второй. Следует отметить, что за последние годы доля пожилых людей, считающих свое здоровье удовлетворительным, увеличилась, особенно в возрасте 60—69 лет.
Несмотря на наличие у большинства пожилых хронических заболеваний, инвалидности и других негативных состояний, при целенаправленной политике в области охраны здоровья численность пенсионеров, оценивающих свое здоровье как удовлетворительное, может быть увеличена. Поддержка здоровья в пожилом возрасте обеспечивается не только через развитие системы здравоохранения, но и в значительной мере через рост реальных доходов населения.
Расходы в семьях пенсионеров на укрепление здоровья и отдых постепенно увеличиваются, но в настоящее время все еще остаются незначительными. Расходы на здравоохранение в среднем за месяц 2005 года составили Br19,3 тыс. на семью, что по сравнению с 2000 годом (в ценах 2005 года) больше в 3,7 раза. Расходы на образование, культуру, отдых, спорт также возросли за аналогичный период, но составили в прошлом году лишь Br5,4 тыс. в месяц. Однако, акцентировала внимание Светлана Шевченко, если в 2000 году удельный вес расходов на алкоголь и табак был выше удельного веса расходов на здравоохранение и отдых в составе потребительских расходов, то за последние годы расходы на здоровый образ жизни начинают преобладать.