Работа форума, как и в предыдущие годы, проходила по нескольким направлениям. Работали три основные секции: «Демократические институты в полиэтнических обществах»; «Богатые и бедные: где справедливость?»; «Глобальная безопасность и локальные конфликты».
Мир изменился. И продолжает стремительно меняться. Политикам и военным нужно это признать и попытаться найти достойные ответы на современные вызовы. Локальные конфликты и кризисы обнажили и проблемы в работе международных организаций. Они оказались неповоротливыми, а процесс принятия решений – крайне забюрократизированным. По мнению бывшего министра иностранных дел России, секретаря Совета безопасности Игоря Иванова, нужно незамедлительно приступить к осторожным, но глубоким реформам ООН. Необходимо укреплять роль и региональных организаций, может быть, передавая им часть полномочий ООН. Не менее важно сделать решительный шаг вперед в реформе международного права. Мы не можем стоять на тех принципах международного права, которые разрабатывались в годы холодной войны или в годы предшествующие.
Профессор Принстонского университета, лауреат Нобелевской премии в области экономики 2008 года Пол Кругман оценил вероятность рецессии мировой экономики на уровне 50 процентов: «Восстановление протекает не так быстро. Экономические показатели ужасны по обеим сторонам Атлантики».
Директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев считает, что рынки ориентируются на богатых так же, как сотни лет назад, на заре капитализма. Финансовая система перестраивается под долговую модель и начинает неуправляемо разрастаться. Но прибыли от этого роста снимает наиболее обеспеченный слой, что только способствует дополнительной, еще большей дифференциации по доходам. Таким образом, социальное расслоение – не побочное негативное следствие экономической политики последних десятилетий, которое можно поправить коррекцией социальной политики. Это фактор фундаментальный. Это политика сама порождает социальное расслоение, а значит, несправедливость. Требуются решительные, может быть, радикальные действия. Однако правительство элиты проявляет нерешительность. Оно надеется сохранить все как есть.
К сожалению, работу форума омрачила страшная катастрофа Як-42, унесшая жизни 43 человек (см. Колонка обозревателя. «Земля и небо». – Прим. И.К.).
На форуме выступил Президент РФ Дмитрий Медведев, который отметил, что «экономика XXI века требует более четкой профессиональной специализации, еще большей интенсивности миграционных потоков, более активного обмена знаниями, услугами, товарами и, конечно, более сложной системы разделения труда. …Таким образом, структура общества радикально усложнилась». Были приведены цифры, говорящие о бурном росте различий между людьми и появлении новых социальных групп: каждый десятый, проживающий на территории Евросоюза, родился за пределами страны проживания, а более половины существующих в мире профессий еще 30 лет назад не были известны.
Также люди самостоятельно, охотно и быстро объединяются по интересам с помощью социальных медиа. Об этом говорит тот факт, что только в российской социальной сети «ВКонтакте» около 17 миллионов пользовательских групп, а в Глобальной сети Facebook – миллиард сообществ, это больше, чем собственно количество пользователей(???), которых около 750 миллионов. В Российской Федерации зарегистрировано более 100 тысяч общественных объединений. За последние 10 лет их численность увеличилась практически на треть, а количество неформальных групп вообще не поддается учету. И как сказал глава государства, «…социальное многообразие создает не только новые возможности, но и новые вызовы, с которыми пока только учатся справляться традиционные государственные институты». Прогрессирующее имущественное расслоение на фоне кризиса приводит к открытым конфликтам между обеспеченными и бедными людьми, что способствует во многих регионах мира возрождению, как считает Д. Медведев, экстремистских учений о классовой борьбе. Во многих странах происходят уличные беспорядки, террористические акты, а кое-где идут и самые настоящие гражданские войны.
Глава государства подчеркнул, что Российская Федерация – это пример уникального социального, культурного и политического многообразия, ее населяют 180 народов и народностей, кроме того, Россия – многоконфессиональная страна. «Причем наша многоконфессиональность не привнесенная за счет приезда каких-либо новых жителей, новых граждан. Она традиционно сложившаяся за счет истории развития самого государства».
Президент России с сожалением констатировал факт расширения географии межэтнической напряженности. «В местах традиционного проживания русских появляется большое количество наших граждан, которые приехали с Кавказа, а русское население кавказских республик потихонечку убывает. Это приводит к плохим последствиям: к этнической, этнокультурной замкнутости одних регионов и к возникновению трений на межнациональной почве в других регионах». Кроме того, было отмечено, что страна ведет многолетнюю войну с сепаратизмом и терроризмом. «И хотя этот враг ослаблен, он не добит окончательно. Он не побежден».
Мощным катализатором межнациональных противоречий российский президент назвал бедность. «Именно среди неблагополучных групп населения быстрее всего, как, собственно, и во всем мире, распространяются ксенофобия и нетерпимость». К тому же в стране произошло чрезмерное расслоение граждан по уровню жизни: 10 процентов самых обеспеченных россиян получают доход в 15 раз больше, чем 10 процентов самых бедных... На их долю приходится почти треть совокупного дохода граждан, а на беднейший класс – всего 2 процента».
Но, несмотря ни на какие трудности, сказал Д. Медведев, «мы обязаны сохранить целостность нашей страны просто потому, что иначе у нас никакой страны не будет».
Президент также подчеркнул, что все национальные культуры России должны свободно развиваться, а каждый гражданин должен иметь возможность жить там, где хочет, в любом регионе. В то же время «тот, кто, прибывая на новое место, ведет себя неподобающим образом или тем более совершает преступление, должен быть наказан. Как и тот, кто ущемляет права меньшинств».
Д. Медведев считает, что усилия государства должны быть сосредоточены прежде всего на преодолении массовой бедности. Он напомнил, что в 1992 году доход ниже прожиточного минимума имела треть населения, в 2000 году – 29 процентов. В 2010 году этот показатель снизился до 12 с небольшим процентов. Нельзя дать бедности перейти в наступление, полагает Президент России. Стимулирование производства, создание новых рабочих мест, повышение зарплат и адресная социальная поддержка малоимущих останутся приоритетом государства на ближайшие годы. Д.Медведев выразил уверенность, что «это будет приоритет для любой политической силы, которая будет формировать органы власти в нашей стране».
Что касается частной собственности, то она должна быть неприкосновенна «независимо от ее размеров, даже если это кого-то раздражает», считает глава государства. Также под защитой государства должна быть законная экономическая деятельность граждан. «Мы уже пытались когда-то создать общество, в котором нет богатых. Итоги этого социального эксперимента известны – он закончился стагнацией, нищетой и, к сожалению, развалом государства. И произошло это не в силу каких-то конспирологических причин, заговора мировой закулисы или еще кого-то. Мы сами оказались слабы и неконкурентоспособны. Больше мы этого не допустим, какие бы привлекательные популистские лозунги ни выдвигали отдельные политики».
В своем выступлении Д. Медведев особенно отметил, что государство должно иметь разветвленную систему общения с различными социальными слоями, со всеми социальными группами, в том числе и с самыми малыми. «Если государство кого-то не видит, это не проблема этой маленькой социальной группы, это проблема государства. Государство должно понимать своих граждан безотносительно к их культуре, национальности, профессии». Он предостерег от «искушения в очередной раз заняться «закручиванием гаек» – поводов всегда много. Преступность, сепаратизм, бедность – что делать? Как раньше говорили – теснее сплачиваться вокруг руководства государства, «закручивать гайки».
«Нельзя ограничивать права людей и уж тем более нельзя заглушать критику, – заявил Президент РФ. – Ведь именно поэтому в политике очень часто берут верх так называемые реакционные или ультраконсервативные идеи. А в парламенты многих государств пробиваются партии полуфашистского толка».
Д. Медведев откровенно признал, что в России есть люди, «которые считают, что желательно всем выстроиться в одну линию и, как принято говорить, стройными рядами идти в светлое будущее. Уверен, что это не просто не нужно, это очень вредно для нашей страны».
Президент РФ поставил задачи, решение которых поможет государству «подстраиваться под современную жизнь, быть адекватным, беречь и приумножать социальное многообразие… следовать за общественными трендами, а не тащить общество за собой».
В числе таких задач наращивание финансовой и информационной поддержки деятельности неправительственных организаций любого уровня и любого профиля, а также содействие гражданам в доступе к новым независимым источникам информации, в том числе за счет стимулирования развития цифрового телевидения и широкополосного интернета.
Необходимо совершенствовать систему образования и науки, поощряя международную кооперацию в инновационной сфере, поддерживая в университетах дух свободного творчества, развивать все без исключения традиционные и в то же время современные культуры, которые существуют у народов России.
Нужна также неуклонная и постепенная модернизация и политической системы России. В статье 13 Конституции РФ утверждается принцип идеологического и политического многообразия. В последние годы избирательное законодательство стало более чувствительным к этому принципу. Парламентские партии получили равные возможности для выступлений на государственном телевидении. Снижен избирательный порог для прохождения партий в Государственную Думу в будущем.
В заключение Д. Медведев подчеркнул: «Наш форум является еще одним проявлением бесконечного многообразия нашего мышления. Именно поэтому у человечества есть шансы. Я, во всяком случае, в этом уверен».
Игорь КРЫЛОВ
