В Беларуси подготовили черновые варианты проектов Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Документы обсуждались сегодня на заседании межведомственной экспертной комиссии по совершенствованию мер административной ответственности, пишет БЕЛТА.
Глава Администрации Президента Игорь Сергеенко заметил, что в таком широком составе рабочая группа собиралась более двух месяцев назад. По его словам, уже многое сделано с момента проведения совещания у Главы государства по совершенствованию мер административной ответственности.
Например, на некоторых дорогах увеличен скоростной режим, оптимизировано использование средств фото- и видеофиксации дорожных нарушений.
— Эта работа продолжается. Соответствующая информация докладывалась Президенту, в том числе мной в личном порядке, и получила положительную оценку. Рекомендовано продолжить эту работу, — обратил внимание Глава Администрации.
Игорь Сергеенко также рассказал, что были пересмотрены критерии оценки эффективности деятельности отдельных должностных лиц, ведущих административный процесс, определены основные показатели результативности принимаемых мер по защите жизней и здоровья граждан, соблюдению законности.
— Мы должны понимать, что основополагающими ориентирами в нашей работе по совершенствованию законодательной практики должны быть слова Президента о подготовке целостных и системных документов, учитывающих текущий уровень развития страны, передовой зарубежный опыт и отечественные наработки, — подчеркнул он.
Как рассказала заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс, на заседании представлены не просто концепции, а черновые, то есть первые варианты Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях.
— Сейчас мы находимся в середине пути, — подчеркнула она.
За несколько месяцев работы межведомственной группы поступило около двух тысяч предложений от граждан и более тысячи страниц предложений от юридических лиц и государственных органов.
— Это огромный пакет материалов, с которым уже частично провели работу. Мы все проанализировали и сформировали положения, которые легли в основу этих черновых вариантов, — отметила замглавы Администрации Президента.
Она сообщила, что в проекте кодексов пока есть спорные моменты, некоторые технические и юридические недоработки. Все это предстоит рабочей группе еще разрешить, на это у нее два месяца.
По словам Ольги Чуприс, что изменится в новом КоАП, говорить пока рано: черновой вариант кодекса требует существенной доработки. Тем более при его подготовке не все предложения государственных органов нашли свое отражение.
— Но это не значит, что они не будут учтены. У меня самой, когда читала проект, на сорока страницах было сорок замечаний. И я понимаю, сколько будет у всех остальных, — заметила на заседании Ольга Чуприс. — Работа идет в формате нон-стоп: мы не успели получить одни предложения — тут же оправили проекты кодексов и попросили еще одни. Работа ведется огромная.
Вместе с тем она заметила, что не все предложения рабочая группа сможет учесть, ведь некоторые госорганы отстаивают свои узковедомственные интересы.
— Мы предлагаем всем смелее исключать составы правонарушений из особенной части кодекса. Этого же требует Президент, — обратила внимание Ольга Чуприс.
В качестве примера она привела привлечение граждан к ответственности за прохождение границы с просроченными паспортами. По ее мнению, достаточно развернуть человека и отправить назад, не стоит наказывать его штрафом.
— Или же привлекают к ответственности за то, что в паспорт вложены иные предметы. На сегодняшний день это, наверное, уже неактуально, — считает замглавы Администрации.
Как сообщалось, распоряжением Президента Беларуси от 17 декабря 2019 года № 247рп для подготовки комплексных предложений по корректировке Кодекса об административных правонарушениях создана межведомственная экспертная комиссия. В ее состав вошли работники Верховного и Конституционного судов, Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля, министерств юстиции, внутренних дел, по налогам и сборам, иных ведомств, представители Парламента, а также научного сообщества. Руководит комиссией заместитель Главы Администрации Президента Ольга Чуприс.
Комиссия продолжает изучать мнения государственных органов и организаций, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях либо являющихся регуляторами соответствующих общественных отношений. До 24 января шел сбор пожеланий и предложений от людей и субъектов хозяйствования.
