Малому бизнесу решили помочь материально. Глава государства подписал Указ № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», который содержит немало новых интересных норм и положений.
В Департаменте по развитию предпринимательства радуются: роль «малышей» в национальной экономике растет год от года. По данным Белстата, в 2008 году удельный вес малых предприятий в ВВП составил 9,3 %. За это время малый бизнес выдал на-гора 8,5 % в общем объеме промышленного производства страны, хотя годом ранее этот показатель был скромнее —7,6 %. Правда, большинство малых предприятий сконцентрировано в секторе розничной торговли — 42,5 %, но как отмечают исследователи, еще два года назад эта доля значительно превышала 50 %. «В последнее время наблюдается тенденция увеличения числа малых предприятий в сфере производства — такой крен связан с активизацией создания новых малых предприятий в регионах», — уверяют в Минэкономики. В ведомстве соглашаются: конечно, создание бизнеса в сфере торговли выглядит менее затратно, чем создание новых производств, но со временем бизнес раскручивается и выходит на новый этап своего развития.
Еще одна интересная тенденция — сокращение числа малых предприятий в столице и увеличение их в областях. Так, в Минске по итогам 2008 года работало 38 % «малышей», при этом в Минской области их доля выросла с 10 до 15 %, а в остальных регионах приблизилась к 10 %. Такие явления, с одной стороны, объясняют стимулирующими мерами по созданию бизнеса в регионах, с другой — растущей конкуренцией. Кстати, на 1 января 2009 года средняя численность работников на малых предприятиях составила около 535 тыс. человек, то есть за год число занятых в этой сфере экономики выросло на 135 тыс.
Как отмечает директор Департамента по предпринимательству Минэкономики Александр Лихачевский, Указ № 255 был направлен на систематизацию подходов в части оказания финансовой поддержки малого предпринимательства за счет республиканского и местных бюджетов. Фактически многие нормы документа содержались в других документах и государственных программах по поддержке этого сектора экономики, но как говорят специалисты, появилось немало интересных новшеств. Прежде всего, были уточнены критерии отнесения субъектов хозяйствования к малым предприятиям, а также введены понятия «микропредприятие» и «малая организация». «Введенные критерии сопоставимы с критериями наших соседей — стран Западной и Восточной Европы. Это был один из спорных моментов, по которому нам удалось найти компромисс. А это позволило активизировать работу по подготовке проекта закона о поддержке малого и среднего предпринимательства», — уточнил Александр Лихачевский.
Как указывают в Департаменте по предпринимательству, Указом № 255 был установлен единый правовой механизм оказания господдержки малым предприятиям из бюджета. Замдиректора департамента Александр Топилин подчеркивает: планируется, что с принятием Указа возрастут и объемы оказываемой государством финансовой поддержки малому бизнесу. «Если раньше решение о господдержке в виде займов, предоставляемых облисполкомами, принималось их сотрудниками, то теперь банки сами будут определять, на каких условиях выдавать займы. Они станут обеспечивать и контроль над их целевым использованием», — отметил он.
Из новообразований, которые интересны самим предпринимателям, следует отметить новые правила получения льготных кредитов и субсидий. В Указе № 255 достаточно четко и подробно прописана процедура финансовой поддержки. Среди благ, которые обещаны малым предприятиям, — получение финансовых средств на возвратной и безвоздмездной основе, гарантии по льготным кредитам банков, субсидии за пользование банковскими кредитами и на возмещение расходов по договорам лизинга, за участие в выставочно-ярмарочной деятельности, а также субсидии центрам поддержки предпринимательства.
Кстати, документом предусмотрена норма, которая закладывает конкурсную основу отбора инвестпроектов. О конкурсе будет заблаговременно объявляться в СМИ, а решение будет приниматься по результатам рассмотрения всех заявок. Причем малым предприятиям, не получившим финансовой помощи, чиновники обязаны будут в письменном виде доходчиво объяснить, почему те не смогли выиграть конкурс. Некоторые инвестпроекты будут считаться приоритетными. Среди них — создание и расширение производств по выпуску экспортоориентированной или импортозамещающей продукции, внедрение новых технологий.
