— Совсем недавно главами наших государств приняты по‑своему исторические масштабные решения, определяющие принципиально новый этап экономической интеграции в наших странах, — начал выступление Госсекретарь.
О программах
Приняты 28 отраслевых программ. Они подтверждают, что сегодня тот переговорный процесс, который был начат в декабре 2018 года по прямому поручению национальных лидеров, завершен. Определена серьезная практика взаимодействия в таких отраслях, как энергетика, формирование рынка газа, развитие атомной энергетики, гармонизация финансовой и банковской сфер, в сфере труда и социальной защиты, значительном ряде других.
При этом хочу сделать такой акцент: только при особом формате поддержки со стороны Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, при активном участии союзных парламентариев, представителей Совета Республики, Совета Федерации, Государственной думы, Палаты представителей возможно в самые кратчайшие сроки выйти на согласованное с правительствами обсуждение подходов к принятию разного уровня документов общим числом около 400...
Также хочу кратко остановиться на ряде конкретных направлений экономического взаимодействия, которые характеризуют ближайшее будущее. С целью определения условий для поддержания малого и среднего бизнеса, создания дополнительных рабочих мест Советом министров Союзного государства (подчеркну, его возглавляет глава российского Правительства) утвержден план мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства до 2023 года включительно. Большое значение имеет гармонизация денежно‑кредитной политики. Для граждан и для бизнеса чрезвычайно важны развитие финансовых технологий, интеграция платежных систем, обеспечение информационной безопасности и защиты граждан в финансовой сфере. Мы много раз видели, сколь сложно порой гражданам добиваться при фактах неправомерных действий по отношению к их вкладам возвращения тех средств, которые они держат на электронных платформах.
Унифицирование законодательства в области обеспечения регулирования ядерной и радиационной безопасности становится еще более важным. Также с учетом того, что Беларусь стала страной, вступившей в клуб держав мирного атома. Мы также видим, что в дорожных картах прописаны алгоритмы обеспечения безопасности при обращении с ядерным топливом и его отходами.
О гармонизации подходов
Принципиальное сближение наших экономик требует регулирования в транспортной сфере. Ключевой остается задача формирования единой промышленной политики, устранение технических и бюрократических барьеров, которые порой возникают при поставке продукции — как белорусской продукции на российский рынок, так и российской продукции в Беларусь.
Важны общие правила поддержки производства и продаж на рынке Союзного государства и в третьи страны. Введение единых правил доступа к государственному заказу и госзакупкам позволит обеспечить равный доступ к ним и устранить существующие ограничения.
Хочу подчеркнуть, что завершено согласование проекта Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Осуществляется подготовка к его подписанию.
Но уже сейчас в тестовом режиме проходит обкатка алгоритма действий для участия белорусских банков в процессе государственных, муниципальных закупок в Российской Федерации. В рамках отдельной союзной программы будут выработаны общие подходы к гармонизации законодательства в части трудовых отношений, занятости населения, соцстрахования и пенсионного обеспечения, поддержки семей с детьми, социального обслуживания и социальной поддержки отдельных малозащищенных категорий граждан.
Об общих проектах
В ходе заседания Высшего государственного совета Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко отметил значимость реализации крупных совместных проектов и перспективные направления деятельности. Было сказано, что это проекты по пилотируемой космонавтике, созданию нового аппарата зондирования Земли сверхвысокого разрешения, это микроэлектроника, где мы договорились, говорит Президент Беларуси, всесторонне проработать вопросы проектирования и производства электронной компонентной базы. И здесь также прозвучало поручение в адрес Постоянного Комитета Союзного государства взять эти вопросы на особый контроль.
Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем выступлении на заседании Высшего госсовета сказал: «Строительство Союзного государства подразумевает не только взаимное переплетение экономик, но и координацию во всех других сферах, включая политическую и оборонную. В этой связи очень важно обеспечить более тесное взаимодействие между российскими и белорусскими министерствами и ведомствами».
О Военной доктрине
Принята новая Военная доктрина Союзного государства, которая стала адекватным ответом на значительные изменения военно‑политической обстановки в Восточно‑Европейском регионе, возрастание негативных процессов в сфере безопасности.
Реализация доктрины вписывается в общую тенденцию наращивания взаимодействия Беларуси и России в сфере активизации сотрудничества предприятий оборонно‑промышленного комплекса наших стран и обеспечения военной безопасности на единой границе Союзного государства.
О законодательстве
...Для реализации 28 союзных программ потребуется внесение существенных изменений в национальные законы России и Беларуси. В этой связи представляется целесообразным вернуться к концепции сближения законодательств государств — участников Договора о создании Союзного государства.
О достигнутых результатах и перспективах на 2024—2028 годы
В скором времени должен быть разработан проект основных направлений реализации Договора о создании Союзного государства на период 2024—2028 годов. Он должен быть подписан до 31 декабря 2023 года.
Важно подчеркнуть, что важнейшим инструментом интеграции остаются программы Союзного государства. 28 союзных программ — это фундаментальные планы сотрудничества республиканских министерств и ведомств с опорой на межрегиональную практику. Но есть еще программы Союзного государства, которые реализуются в течение последних 20 лет и которые в полном объеме финансируются из союзного бюджета, и никакого разговора о том, что кто‑то готов отказаться от этой практики, по сути дела, нет и никогда не было.
Я хочу подчеркнуть, что за это время реализовано 69 программ союзного государства на общую сумму 49,8 млрд российских рублей в области электроники, медицины, высоких технологий, создания биологически активных препаратов, материаловедения, безопасности, в космической сфере...
Сегодня, когда появляются новые, все более жесткие штаммы коронавируса, мы рассчитываем на придание статуса программы Союзного государства, то есть обеспечение практически стопроцентного финансирования из союзного бюджета той перспективной работы, которую ведут российские ученые в Институте экспериментальной медицины в Санкт‑Петербурге. Притом что уже на площадке одного из медицинских центров Министерства обороны идет успешная работа по проведению доклинических испытаний пробиотической так называемой «кефирной» вакцины против коронавируса. И также важно отметить, что с этой работой в системе в поддержку партнерских отношений с Национальной академией наук Беларуси уже ознакомлены белорусские ученые.
О противодействии попыткам фальсификации истории
И в завершение. Одним из ключевых направлений остается совместная работа по противодействию попыткам фальсификации истории Великой Отечественной войны, воспитанию гражданина‑патриота, сохранению памяти о подвиге солдата Победы. Министерство науки и высшего образования России и Министерство культуры Республики Беларусь планируют к разработке совместно с Постоянным Комитетом Союзного государства единый проект по созданию новой экспозиции в продолжение уже действующего историко‑просветительского проекта «Поезд Победы» на тему партизанского движения...
