Пластиковые льготы

Нацбанк задумал избавить население от всевозможных справок, удостоверений и свидетельств, подтверждающих право на данные государством льготы. Идея в том, чтобы снабдить тех, кто имеет на них право, пластиковой картой, заменяющей все эти документы. Проект пока в разработке, но если он воплотится в реальность, то система предоставления льгот претерпит коренные качественные изменения. Причем выгоду должны почувствовать все: люди, банки и структуры, обслуживающие льготников.

Карточка может совмещать сразу несколько функций. Во-первых, это хоть и не паспорт, но документ, удостоверяющий личность. Во-вторых, заменитель пенсионного удостоверения и других документов, подтверждающих льготы. В-третьих, полис социального или медицинского страхования. В-четвертых, платежный инструмент, проездной билет, сберегательная книжка - приложений может быть и больше. Все зависит от того, какой набор функций выберут разработчики.

Что толку от сей вещицы для народа? Прежде всего, не понадобится носить кипу документов, чтобы время от времени предъявлять их контролеру в транспорте, фармацевту в аптеке, сотруднику ЖЭСа и так далее. Особенно ценна надежность хранения информации. Потерять, к примеру, "льготную" справку, выданную собесом какого-нибудь сельсовета в 1934 году, - катастрофа. Попробуй потом восстанови сей ценный документ. Социальную карту можно терять неограниченное количество раз. Ведь вся информация о ее владельце хранится в единой компьютерной базе данных, поэтому восполнить потерю труда не составит. Ну и, конечно, удобство. Предполагается, что на карточки будут зачисляться и пенсии. А дальше как угодно владельцу: хочешь - снимай наличные в банкомате, хочешь - рассчитывайся в магазине.

Организации, которые должны оказывать услуги или продавать товары по льготным ценам, тоже должны выиграть. Отпускают, например, сегодня аптеки бесплатные лекарства. Они, конечно, получат со временем компенсацию из бюджета, но лучше сразу. Деньги должны работать. Убытки общественного транспорта - и вовсе притча во языцех. Сколько под видом льготников катается отъявленных зайцев! При расчете социальной картой деньги, например, из фонда соцзащиты будут списываться в пользу продавца товара или услуги сразу. Причем в строгом соответствии с размером льгот. Положено, скажем, две поездки на метро в день - столько и получишь. Хочешь ездить больше - на государство не надейся и плати из своего кармана.

Банковская система тоже должна ждать новшество с нетерпением. Влить дополнительно в свои ресурсы государственные ассигнования на оплату льгот весьма заманчиво и перспективно.

Директор департамента платежной системы и информатизации Нацбанка Владимир Жуков рассказал, что уже заключен договор на разработку технико-экономического обоснования проекта с Белорусским межбанковским расчетным центром. К августу он должен представить все выкладки: затраты, окупаемость, сроки разработки программного обеспечения и прочее. Тогда и будет решаться вопрос о городе, с которого начнут двигать новинку. Регионы, по словам Владимира Жукова, отнеслись к идее с большим интересом. И это объяснимо. Введение Нацбанком социальной карты горожанина имеет шанс стать первым конкретным способом адресного предоставления льгот. А значит, сэкономит казенные деньги.

Опыт Москвы, где подобный проект уже развивается, показал всю его полезность. Например, метрополитен буквально за квартал избавился от убытков, наносимых армией псевдольготников. Тот же результат и на пригородных электричках. Бюджет же выигрывает от того, что деньги уходят постепенно и целевым образом, а не растворяются в общей массе социальных ассигнований.

Конечно, продвижение социальной карты - дело не одного дня. Ведь, помимо разработки программного обеспечения, изготовления самих карточек, нужна и развитая инфраструктура: достаточное количество банкоматов и терминалов в магазинах, аптеках, на транспорте. Дело это не из дешевых, однако московский опыт говорит о высокой рентабельности проекта. Первоначальные затраты окупаются уже за 2 - 3 года. В социальном плане выигрыш будет несравнимо больше.