После двухнедельных дискуссий участники Всемирной климатической конференции ООН в Париже одобрили долгожданное соглашение. 27–страничный документ, который учел пожелания 195 стран, должен вступить в силу в 2020 году, придя на смену Киотскому протоколу. К слову, официально Парижское соглашение откроют для подписания только весной будущего года, а заработает документ лишь после того, как будет ратифицирован 55 странами, на которые приходится по крайней мере 55% от общего объема выбросов парниковых газов.
Собственно, и главная цель соглашения — снизить выбросы парниковых газов, чтобы в результате ограничить темпы глобального потепления до 2100 года. В документе подчеркнуто, что эта планка должна быть «значительно ниже 2 градусов по Цельсию», а в идеале — всего 1,5 градуса по сравнению с доиндустриальным уровнем.
Проблема в том, что уже в 2030 году совокупный показатель выбросов может достигнуть отметки в 55 гигатонн, в то время как, уверены эксперты, нельзя превышать «красную линию» в 40 гигатонн. Поэтому с 2020 года развивающиеся страны будут получать 100 миллиардов долларов в год для решения проблем климата, а с 2025 года сумма инвестиций станет еще больше. Эти средства поступят от других государств, подписавших договор. За выполнением условий соглашения будет следить специальная рабочая группа, которая начнет свою работу в следующем году.
Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрей Ковхуто рассказал «СБ», что работа нашей делегации проходила по многим направлениям переговорного процесса — от оценки возможного смягчения воздействия на климат каждой страной до учета особенностей государств при предоставлении финансовой помощи, передаче технологий и повышении потенциала:
— Новое соглашение должно установить долгосрочные рамки действий для всех стран и содержать в себе механизм регулярного пересмотра всеми участниками своих обязательств не реже чем раз в 5 лет. А его мотивационные механизмы должны быть общедоступными и справедливыми.
К слову, на саммите министр призвал включить в документ новые подходы, по которым все страны, желающие предоставлять поддержку другим, должны иметь такую возможность. В свою очередь, получать подобную помощь должны не только развивающиеся, но и другие нуждающиеся в этом страны. Тут стоит отметить еще один важный момент: Парижское соглашение поддерживает не только смягчение последствий изменения климата, но и такие важные направления, как «зеленая» экономика, возобновляемые источники энергии, экологическая целостность, а также сотрудничество между странами и институтами в любой форме проектной деятельности. Что это даст Беларуси? Андрей Ковхуто подчеркивает, что у нашей страны после 2020 года появится доступ к механизмам Парижского соглашения наряду со всеми государствами. Это особенно важно потому, что с Киотским протоколом сложилась другая ситуация: доступа к механизмам не было, так как белорусская поправка не была ратифицирована странами и не вступила в силу. В ближайшее время Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды инициирует внутригосударственные процедуры по подписанию Парижского соглашения. Кроме того, продолжится работа на переговорах по выработке механизмов, позволяющих привлечь в страну технологии и финансовые ресурсы, параллельно с подготовкой на национальном уровне требуемых нормативных правовых актов.
Тем не менее Беларусь — далеко не новичок в работе по улучшению климата. Например, согласно Дохийской поправке к Киотскому протоколу, действующей до 2020 года для ряда стран приложения В, куда входит и Беларусь, были установлены особые условия для расчета разрешений на выбросы, которые оказались неприемлемы для нашей страны. Речь идет о концепции предлагаемого Беларусью подхода, основанного на том, что сокращение выбросов на 12% будет использовано государствами, не имевшими обязательств в первом периоде Киотского протокола, исключительно в качестве уровня выполнения обязательств, а не квот. Сейчас же в результате сотрудничества с Казахстаном была найдена формулировка решения, которая устроила наших оппонентов и в полной мере отвечает интересам Беларуси. Кроме того, в результате многочисленных неформальных консультаций были приняты удовлетворяющие нас методологии расчетов и процедуры отчетности по углеродным единицам. Важно также, подчеркнул министр ресурсов и охраны окружающей среды, что принятое решение отвечает интересам не только нашим, но и стран, которые не имеют количественных обязательств во втором периоде Киотского протокола, как, например, Россия. Таким образом, до 2020 года Беларусь сможет выполнить обязательства по сокращению выбросов парниковых газов. Но, отмечают в министерстве, в связи с принятием Парижского соглашения целесообразно сосредоточить усилия на новых механизмах.
pasiyak@sb.by
Советская Белоруссия № 242 (24872). Вторник, 15 декабря 2015
