Со стихийными рынками в стране борются упорно. Разрабатываются концепции, устраиваются рейды, выписываются штрафы... Недавно Минторг выступил с новым предложением. Руководству торговых объектов предписали сообщать милиции о нелегальных конкурентах. Но с нелегальных торговцев как с гуся вода — упорно не хотят покидать улицы. Как найти на них управу и решат ли проблему бесплатные места на рынках?
Выход из метро «Каменная Горка» оккупировали продавцы. Ассортимент — глаза разбегаются. От носков с трусами до овощей с фруктами. Женщина средних лет настойчиво продвигает свой товар: «Бери, хозяйка, не пожалеешь. Лук с укропом только с грядки сорвала, свежие, ароматные». Пытаюсь войти в доверие: «Уговорили — заворачивайте. Кстати, была бы вашей постоянной покупательницей. Часто здесь бываете?» Продавец услужливо пакует зелень: «Почти каждый день. У меня дача недалеко — отсюда 10 минут езды. Сын инвалид, муж не работает. Тяну их, как могу. А что делать? В летний сезон хорошо зарабатываю - могу и два миллиона наторговать. А вот сосед напротив закупается оптом на рынке в Ждановичах. Палец о палец на огороде не ударил, спекулянт проклятый».
К беседе подключается еще одна «бизнесвумен»: «Работа тут нервная, то налоговая, то милиция. Нас на рынок зазывают, а что я там заработаю? Здесь, видите, какое движение».
Тем временем Министерство торговли обеспокоено: мало того что торговля с рук часто не безопасна для покупателей, так и розничный товарооборот в магазинах из-за такой конкуренции страдает. По данным Минторга, только в сельской местности более чем в 500 населенных пунктах на регулярной основе налажена такая торговля. Причем нелегалы совсем стыд потеряли: все чаще они выбирают место дислокации возле магазинов, рынков, объектов общепита. Только в Минске за пять месяцев этого года налоговые органы выявили более 700 случаев незарегистрированной предпринимательской деятельности, вынесли 468 предупреждений и привлекли к административной ответственности 252 человека. Но как получается? Сегодня специалисты пришли с проверкой, «предприниматели» спешно свернули торговлю, а через пару часов вновь ее возобновили. Их не пугают ни предупреждения, ни наказания рублем. Есть примеры, когда нелегалы платят по три штрафа в месяц, а дело свое продолжают.
«Хотя с начала года уличным торговцам-нарушителям кроме наложенного административного штрафа прибавляется еще и единый налог с коэффициентом 5, а это ни больше ни меньше — три миллиона рублей», — уточняет заместитель начальника инспекции Министерства по налогам и сборам по Минску Елена Козырская. Кстати, Мингорисполком предлагал ввести дифференцированный штраф, вплоть до уголовной ответственности за рецидив с конфискацией транспортных средств. Ведь нелегально торгуют уже не только в переходах, но и во дворах, прямо с машин.
Есть ли еще варианты эффективной борьбы? Елена Борисовна считает, что в этом вопросе нужно разрабатывать новые подходы: «Почему бы в «горячих« точках не создать организованную торговлю? Поставить прилавки, сделать навес, все это можно оформить в национальном стиле. За границей такое практикуют».
Идея организовать в местах скопления несанкционированных торговцев мини-рынки рассматривалась не раз, замечает Нина Емельянова, начальник управления торговли и услуг Мингорисполкома: «Но что будет, если на такие места появится слишком много желающих? И не получится ли так, что возле этих торговых точек продолжат продавать нелегальный товар?» Ведь на несанкционированных развалах, понятное дело, промышляют не только бабушки с пучками петрушки. В стране есть явление нелегальных поставок товаров по «серым» схемам. Не хочется давать им зеленый свет.
А вот бабушкам и дедушкам уже помогают. Например, 15 рынков Минска предоставили пенсионерам и инвалидам бесплатные места. Нина Емельянова уточняет: «В среднем место на рынке обходится в 92 000 рублей, а льготным категориям — бесплатно». Посмотрим, кто пользуется приятным бонусом.
Вере Ослоповой 77 лет. На Комаровский рынок она приезжает 1—2 раза в неделю из… Брестской области. Всю дорогу хрупкая сгорбленная от жизни Вера Сергеевна тянет 20-килограммовую тележку. Прошусь к ней в помощницы. Пока аккуратно раскладываем свеклу и пучки рассады, общаемся. Морщинистое лицо, мозолистые руки и удивительно ясные глаза — бабушка, словно с картинки. «У меня судьба нелегкая: мужа с дочушкой убили — наркоман в дом залез, — Вера Сергеевна неловко вытирает набежавшие слезы. — Сейчас внучке хочу помочь. Она недавно второго ребенка родила. Я утречком встану, товар подготовлю, вечером на поезд сяду, а к обеду уже здесь, на рынке». На мой вопрос, почему она не стоит, как другие, возле переходов, энергично машет руками: «Зачем прятаться и нервничать, когда можно спокойно заработать».
Бесплатно торговать выращенными на даче продуктами можно на Комаровском, Чижовском, Червенском, Московском, Курасовщинском, Западном, Уральском, Велозаводском рынках, а также на рынках «Торговые ряды», «Свелта», «Серебрянка», «Малиновка», «Уручье-3», «Раковский кирмаш» и «Ждановичи».
— Получить бесплатное место очень просто, — с Анжелой Баранович, начальником службы организации рыночной торговли минского Комаровского рынка, идем вдоль прилавков. — Пенсионерам и людям с инвалидностью нужно представить удостоверение о праве на льготу, а также справку, подтверждающую, что продукцию вырастили на земельном участке, который был получен для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства и огородничества. Также необходим медицинский документ о флюорографии. Еще нюанс: продавать разрешено до 20 килограммов продукции.
Анжела Борисовна показывает на заполненные секции:
— В среднем к нам приезжает до 20 человек в день, в выходные — до 30. Если вдруг кому-то не хватает места, домой никого не отправляем. Оперативно организуем дополнительные торговые точки.
Вроде все удобно. Но почему же на подходе к той же Комаровке — ряды нелегальных торговцев?
Анжела Борисовна пожимает плечами:
— Вступают законы психологии: им кажется, что они больше продадут. Как решить проблему? Легко — сами покупатели должны быть сознательнее. Вся продукция на рынке проверяется, а кто, скажите, проверяет чернику у бабушки с улицы? Правильно, никто.
azanovich@sb.by
