— В последнее время ОБСЕ занимается исключительно вопросами прав человека и свободы СМИ, которые по определению являются проблемами человеческого измерения, — рассказал Александр СЫЧЕВ. — При этом в тени остаются главные задачи организации.
В прошлом году в Любляне была принята резолюция о необходимости проведения реформы. Александр Сычев выделил три направления реформирования: во-первых, организация до сих пор не имеет своего статуса; во-вторых, нужны более четкие правила проведения всех процедур ОБСЕ; в-третьих, необходим прозрачный механизм выработки решений.
— 20 июля состоялось расширенное заседание Постоянного совета, на котором очень много говорилось о реформировании, — рассказал Александр Сычев. — Вместе с тем у нас крайне мало оптимизма по этому поводу. Многие страны — члены организации остаются заинтересованными в сохранении сегодняшнего положения дел или настаивают на косметических мерах.
Дипломат пояснил, что, являясь председателем рабочей группы по реформированию структуры ОБСЕ, он регулярно сталкивается с противостоянием делегаций отдельных стран.
— Автономность отдельных институтов ОБСЕ, отсутствие должной координации между подразделениями, зачастую кулуарный характер решения важных вопросов повестки дня, географический и тематический дисбаланс в работе ОБСЕ позволяют таким государствам проводить свои интересы и оказывать давление на отдельные страны, — подчеркнул Александр Сычев.
Особенно посол отметил ситуацию вокруг Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ). Бюро создавалось для оказания помощи в избирательном процессе, а превратилось в орудие политических оценок.
— Что более всего неприятно, БДИПЧ работает только в постсоветских странах и на Балканах. И совсем не посещает выборы в странах зрелой демократии, хотя там проблем не меньше, — отметил Александр Сычев. — БДИПЧ необходимы общие для всех стран стандарты, иначе мы будем постоянно сталкиваться с ситуациями, подобными той, когда плохо оценивают наши выборы и хорошо — в Украине, хотя по всем цифровым показателям там произошло намного больше нарушений.
Дипломат считает, что Бюро слишком “удалилось”: само определяет состав и руководителей делегаций, не проводя никаких консультаций с государствами — участниками ОБСЕ.
Александр Сычев затронул также тему, связанную с работой белорусской стороны в ОБСЕ. Наиболее важными, требующими скорейшего решения, по мнению Беларуси, являются проблемы транспортной инфраструктуры, энергетики и энергетической безопасности, преодоления последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также деградации и осушения земель вследствие проведенной мелиорации.
— В сентябре мы готовим визит эконом-координатора ОБСЕ бельгийца Бернарда Сноу в Беларусь, чтобы предметно обсудить вопрос, связанный с экологической безопасностью. В частности, строительство Литвой хранилища ядерных отходов у нашей границы.
ОБСЕ и ПРООН приступают также к реализации в Беларуси проекта по вопросам хранения боеприпасов. Как подчеркнул Александр Сычев, проект стоимостью 3 млн. долларов направлен на повышение безопасности при складировании, охране и уничтожении боеприпасов.
Пациент скорее мертв?
Тон в разговорах о необходимости реформирования ОБСЕ становится все жестче
Организация, которая в 1975 году создавалась как оплот сотрудничества, диалога и обеспечения безопасности (военной, экологической, экономической...), превратилась в политический инструмент оказания давления и переживает серьезный кризис, считает Чрезвычайный и Полномочный Посол Беларуси в Австрии, Постоянный представитель при международных организациях в Вене Александр Сычев.
