Так считает Сергей Нарышкин, Председатель Государственной Думы.
Государственная Дума шестого созыва только начинает свою работу. Однако аналитики уже делают первые выводы об ожидаемых контурах ее деятельности.
Новый политический ландшафт
Впрочем, и сам председатель нижней палаты Сергей Нарышкин считает, что многие изменения в структуре Госдумы уже произошли. Но для осуществления успешного межпартийного диалога и результативного законодательного процесса Госдуме важно эффективно взаимодействовать с президентом, правительством, другими органами власти. При этом не исключена вероятность оперативных действий, как в случае принятия антикризисных законов в прошлом созыве.
Что касается проектов законов, которые будут поставлены в думскую повестку в первую очередь, то, по словам Нарышкина, от Госдумы пятого созыва перешел ряд законопроектов, которые уже приняты в первом или во втором чтении, с них Госдума шестого созыва и начнет работу. Кроме того, самые актуальные сейчас законо-
проекты – те, которые касаются развития и совершенствования политической системы. Это инициативы, озвученные Дмитрием Медведевым в Послании Федеральному Собранию. Соответствующие профильные комитеты Госдумы начнут работать с этими документами, как только они поступят в Думу.
В ответ на вопрос, не подтолкнула ли эти инициативы «улица», Сергей Нарышкин сказал, что работа над ними шла уже в течение нескольких месяцев. Президент и председатель правительства обсуждали эти вопросы некоторое время назад. «Президент транслировал эти идеи в рабочую группу по подготовке проекта Послания, которую я как руководитель администрации президента и по традиции, и по обязанности возглавлял. А работу по подготовке проекта Послания этого года мы начали в конце июня».
В то же время С. Нарышкин отметил, что «улица» – это «отражение общественных настроений или части общественных настроений, которые существуют. И власти очень полезно уловить эти настроения и адекватным образом на них отреагировать».
Новый спикер считает, что «произошло очень справедливое распределение обязанностей, полномочий между парламентскими фракциями с точки зрения их участия и в руководстве Государственной Думы, и в управлении комитетами. Если оперировать цифрами, можно заметить, что соотношение депутатских мандатов в ГД в процентах – 53 на 47. То есть у «Единой России» – 53 процента, а у трех оппозиционных парламентских партий – 47. А соотношение так называемых руководящих постов – 50,5 процента на 49,5 процента. Так что здесь некоторая уступка – и, я считаю, правильная уступка – сделана оппозиции».
С. Нарышкин считает нынешнее соотношение фракций в Государственной Думе вполне сбалансированным. «Есть условия для роста политической конкуренции, а я сторонник любой конкуренции – и в спорте, и в экономике, и в политике. Потому что только конкуренция позволяет быть всегда в хорошем тонусе».
Говоря о партиях, не прошедших в Думу, С. Нарышкин отметил: «Да, политический ландшафт изменился, но «правое» крыло оказалось опять не представлено в Государственной Думе. Конечно, если бы барьер преодолела еще одна партия, то, наверное, это бы в большей степени отражало расклад политических симпатий в обществе. Пока этого, к сожалению, не произошло».
Председатель Госдумы видит хороший признак в том, что «при всем различии мнений в позициях всех фракций не так мало и общего. Есть общее понимание ряда задач, которые стоят перед страной. Есть общее понимание вызовов для безопасности страны, угроз, связанных с мировым экономическим кризисом. Фракции предлагают разные подходы к решению этих проблем, но мы будем работать в режиме постоянного диалога и сможем прийти к общим решениям».
Комментируя массовые акции в крупных областных центрах против или в поддержку результатов выборов, С. Нарышкин заметил: «Не надо рассматривать цивилизованные митинги как что-то страшное. Это часть нормального демократического процесса. Такие акции свидетельствуют о росте самосознания населения, о демократизации общества. Другое дело, что, может быть, темпы перемен в общественном сознании и настроениях людей бывают несколько выше, чем скорость тех изменений, которые власть вносит в политическую систему. Митинги как раз говорят об этом. Значит, власть должна соответствующим образом реагировать. И скорость разработки предложений, касающихся совершенствования политической системы, должна быть выше».
В то же время он категорически не согласен с предложением лидера «Справедливой России» Сергея Миронова пересмотреть итоги прошедших выборов. «Мы, депутаты Государственной Думы, избраны подавляющим большинством граждан Российской Федерации, участвовавших в голосовании. Подавляющим большинством – это подчеркивает, что состав парламента легитимен. …За партии, депутаты которых работают в Государственной Думе шестого созыва, проголосовали в общей сложности более чем 93 процента граждан России из принявших участие в голосовании. То есть подавляющее большинство».
Спикер также считает некорректными разговоры о том, что новая Дума является «левой» и враждебной по отношению к Западу. «Уверен, что реакция власти, и в том числе парламентариев, будет адекватной тем действиям или заявлениям в отношении России, которые предпринимаются ее зарубежными партнерами».
Кто в Думе думает?
По итогам парламентских выборов, прошедших 4 декабря, «Единая Россия» получила в Думе 238 мест, «Справедливая Россия» – 64, КПРФ – 92, ЛДПР – 56.
В новой Думе так же, как и в предшествующих, наряду с опытными законодателями, работавшими над законопроектами не один созыв, будут представлены деятели культуры, известные спортсмены и бизнесмены.
Депутатом стал вице-премьер Правительства РФ Александр Жуков, а также известные московские чиновники – Владимир Ресин и Людмила Швецова.
Продолжают работать в парламенте Иосиф Кобзон и режиссер Станислав Говорухин, к ним добавится другой известный режиссер – Владимир Бортко. Новые имена в Думе: политолог Вячеслав Никонов, телеведущий Алексей Пушков, звезда сериала «Универ» Мария Кожевникова, оперная певица Мария Максакова-Игенбергс.
В компанию к старожилу Думы борцу-тяжеловесу Александру Карелину избран боксер-тяжеловес Николай Валуев.
Сохранили мандаты депутатов Алина Кабаева, Ирина Роднина и Владислав Третьяк. Новыми депутатами стали теннисист Марат Сафин и чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов.
Помимо депутата от КПРФ космонавта Светланы Савицкой в новой Думе будет работать и первая женщина-космонавт Валентина Терешкова.
Есть в депутатском сообществе и представители крупного бизнеса. Богатейший депутат – Андрей Скоч (29-е место в списке Forbes с 3,9 миллиарда долларов). Компанию ему составил совладелец Новороссийского морского торгового порта Александр Скоробогатько (58-е место в списке) и контролирующий УК «Промышленно-металлургический холдинг» Борис Зубицкий (62-е место в списке Forbes).
С учетом представительства
Госдума шестого созыва определилась со своим руководством, избрав 21 декабря в ходе первого пленарного заседания вице-спикеров и председателей комитетов.
В новой Госдуме будут два первых вице-спикера – Александр Жуков от фракции «Единая Россия» и Иван Мельников от КПРФ. В Госдуме V созыва был только один первый вице-спикер – Олег Морозов («Единая Россия»).
Четверо из шести вице-спикеров представляют фракцию «Единая Россия»: Андрей Воробьев, руководитель этой фракции, а также Олег Морозов, Сергей Неверов и Людмила Швецова. Вице-спикерами Госдумы от фракции «Справедливая Россия» избран Николай Левичев, а от ЛДПР – Игорь Лебедев.
Количество комитетов в Госдуме сократилось с 32 до 29. Образован один новый комитет – по жилищной политике и ЖКХ.
Фракция «Единая Россия» имеет руководителей в 15 комитетах. Владимир Плигин, Павел Крашенинников и Андрей Исаев сохранили свои посты и продолжат возглавлять комитеты – соответственно: по конституционному законодательству и строительству; по гражданскому и уголовному законодательству; по труду и социальной политике и делам ветеранов.
Новыми руководителями думских комитетов стали: Андрей Макаров – по бюджету и налогам (в Госдуме V созыва его возглавлял Юрий Васильев), Наталья Бурыкина – по финансовому рынку (бывший руководитель Владислав Резник), Игорь Руденский – по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству (Евгений Федоров), Евгений Москвичев – по транспорту (Сергей Шишкарев), Ирина Яровая – по безопасности и противодействию коррупции (Владимир Васильев), Алексей Пушков – по международным делам (Константин Косачев), Виктор Кидяев – по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления (Вячеслав Тимченко), Ильдар Габдрахманов – по регламенту и организации работы Госдумы (Отари Аршба), Александр Дегтярев – по образованию (Григорий Балыхин), Николай Панков – по аграрным вопросам (Валентин Денисов), Станислав Говорухин – по культуре (Владимир Мединский), Гаджимет Сафаралиев – по делам национальностей (Валентин Купцов).
Депутаты от фракции КПРФ возглавили 6 думских комитетов. Сергей Гаврилов – по вопросам собственности, Сергей Собко – по промышленности, Алексей Русских – по земельным отношениям и строительству, Владимир Комоедов – по обороне, Николай Харитонов – по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, Владимир Кашин – по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
Представители фракции ЛДПР возглавили четыре комитета: Сергей Калашников – по охране здоровья, Алексей Островский – по делам общественных объединений и религиозных организаций, Игорь Ананских – по физической культуре, спорту и делам молодежи, Леонид Слуцкий – по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками.
Депутаты от фракции «Справедливая Россия» также возглавили четыре комитета. Валерий Черешнев – по науке и наукоемким технологиям, Иван Грачев – по энергетике, Елена Мизулина – по вопросам семьи, женщин и детей, Галина Хованская – по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.
Парламентское Собрание также ждет обновление
Новый спикер Госдумы Сергей Нарышкин заверил депутатов, что, по его убеждению, «парламент – место для самых серьезных дискуссий». Сергей Нарышкин также сменит Бориса Грызлова и на посту Председателя Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
По словам ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России Сергея Стрельченко, уже в начале 2012 года Парламентское Собрание будет готово к работе в обновленном составе. «Российская депутация в новом политическом сезоне будет состоять более чем на одну треть из новых лиц. Все это дает надежду на то, что кроме преемственности и добрых традиций Парламентское Собрание станет площадкой для новых идей, нового, свежего взгляда на белорусско-российскую интеграцию. В успешном проведении согласованной социальной политики в рамках Союзного государства и обретении гражданами Беларуси и России равных прав на свободу передвижения, выбор места жительства, получение образования, трудоустройство, медицинское и пенсионное обеспечение есть немалая заслуга и депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России».
