В Минэкономики озадачились проблемой «торговых войн». Хотя специалисты ведомства и против подобной формулировки, они утверждают, что для ущемления прав отдельных производителей это слишком уж громкое название. Разумеется, случаи, когда розница одного региона препятствует нахождению на своих полках продуктов, выпущенных в другой части страны, далеко не редкость, но до массовых случаев товарного протекционизма еще не дошло. Тем не менее решили профильтровать конкуренцию через сито честности.
Специалисты утверждают: масштабных «торговых войн» в Беларуси нет — есть отдельные локальные «стычки». Однако производители не раз поднимали шум: мол, их места на полках в соседних регионах захватывают местные предприятия. К сожалению, в каждом случае доказать этот факт представляется маловозможным. Тем более что нередко местные власти подобные проявления лояльности объясняли… патриотизмом. По глубокой убежденности чиновников в регионах, граждане с большим удовольствием едят колбасу, выпущенную ближе к дому, а вот продукция из соседней области якобы продается хуже и спрос на нее меньше. Впрочем, сами производители причины «выдавливания» их товаров объясняют легко. Ограничения возникают потому, что каждый руководитель старается выполнять требования сверху: чтобы по области росли экономические показатели — региональный ВВП, объем производства и продаж. Существуют и вопросы, напрямую связанные с наполнением местных бюджетов. Немало упирается в акцизы, которые уплачиваются по месту производства, а не реализации товара. Вот и получается: если «свои» минеральная вода, пиво или алкогольные напитки не будут продаваться, местные бюджеты недополучат кругленькую сумму.
Впрочем, в Минэкономики уверены: подобная политика непозволительна в условиях экономического кризиса, когда многие товаропроизводители столкнулись с падением спроса на внешних рынках. Получается очень несправедливо: они не могут продать свой товар и за границу, и внутри страны. Как рассказывает глава Департамента ценовой политики Минэкономики Игорь Фомин, в настоящий момент ведомством подготовлен проект Указа Президента «О свободном перемещении товаров по территории Республики Беларусь», который направлен на рассмотрение в правительство. «Конечно, отдельные нормы указа были косвенно прописаны в действующем антимонопольном законодательстве, но теперь на них существует прямая ссылка и четко прописаны все механизмы определения случаев недобросовестной конкуренции», — говорит Игорь Фомин. Попытки не пропустить в торговлю товары соседей будут жестко пресекаться сотрудниками департамента, а также на местах — в каждом исполкоме сегодня работают специалисты, для которых контроль над соблюдением антимонопольного и ценового законодательства — приоритетная задача. В документе будет четко прописана процедура сбора необходимой доказательной базы «местничества». «Следует заметить, что случаи, когда директор того или иного магазина не принял на реализацию товар из другого региона, далеко не всегда диктуются вопросами протекционизма. Может быть, у него есть более выгодные предложения от других поставщиков», — поясняет эксперт.
В Минторге считают проблему межобластных препятствий при поставках товаров не носящей системного характера. Как пояснил замминистра торговли Михаил Свентицкий, это, скорее, случайные проявления, которые не сказываются на насыщенности товарами потребительского рынка. «Мы поручили начальникам управлений торговли облисполкомов при выявлении таких фактов принимать самые жесткие меры дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения», — говорит чиновник.
Тем не менее проект Указа «О свободном перемещении товаров» — явное свидетельство того, что просто внушениями не обойтись. Теперь работы у Департамента ценовой политики явно прибавится. Выясняя, с чего это вдруг подскочили цены на овощи, подсолнечное масло или сахар, ему попутно придется разбираться и с проблемами чистоты конкуренции. Кстати, еще в начале нынешнего года Минэкономики декларировало свои намерения переориентироваться на работу по антимонопольному направлению. Правда, основной акцент было обещано сделать отнюдь не в отношении регионального протекционизма, а на предотвращение попыток антимонопольного сговора поставщиков и продавцов. В ведомстве заметили, что на отдельные товарные группы наблюдается «странное» ценообразование. Такие товары, как цитрусовые, рыба, закупаются у разных производителей по разной стоимости, но розничный ценник на них практически во всех торговых точках страны точно взят под копирку. В целом же экономисты достаточно положительно воспринимают инициативу Минэкономики навести порядок в проблеме регионального протекционизма. По их глубокому убеждению, прекращение региональных «торговых войн» стабилизирует работу всей торговой отрасли, столкнувшейся с резким падением объемов реализации. Более того, после устранения подобных случаев на местах товарооборот может прибавить 10—15 %.
