Ответ на земельный вопрос

-- Дочь и сын живут в Минске, стоят в очереди на получение жилья. Но долго ждать не хотят. Как получить земельный участок для строительства собственного дома в пределах Минского района без аукциона или купить участки по минскому шоссе ? Им как получить участок в садоводческом товариществе?
Борис Анатольевич ГРИГОРЬЕВ, г.Пинск
-- Если граждане живут в Минске, стоят в очереди на улучшение жилищных условий и хотят получить земельный участок для строительства жилого дома в Минском районе, то они сделать это могут только по результатам аукциона. Другой вариант -- при приобретении существующего жилого дома право на земельный участок они смогут на себя оформить. Что касается приобретения участка в садоводческом товариществе, то надо обратиться в соответствующий райисполком с заявлением о его предоставлении.
-- Можно ли строить на  земельном участке в природоохранной зоне, в частности на Браславщине?
Владимир Иванович, г.Минск
-- По всей видимости, речь идет о водоохранных зонах и прибрежных полосах, в пределах которых устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности. Чтобы выяснить, можно что-либо на этом участке строить или достраивать, надо обратиться в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.
-- С 1965 года мы пользуемся землей, за которую платим земельную ренту. Земля введена в технический паспорт. Может ли она перейти к нам в частную собственность по сроку давности?
Тамара Михайловна, г.Минск
-- На земельный участок государственный акт оформляли?
-- Да.
-- У вас он в пожизненном наследуемом владении?
-- Да.
-- В принципе, конечно, можно. Но существуют ограничения по передаче земель в частную собственность, установленные статьей 38 Кодекса Республики Беларусь о земле. Одним из таких ограничений является случай, когда в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование земельных участков. Существует соответствующее решение Мингорисполкома, установившее перечень земельных участков, которые не подлежат передаче в собственность по этому основанию. Если ограничений нет, то выкуп земельного участка будет осуществляться по кадастровой стоимости. Подробности вы можете узнать в исполкоме или Минской городской землеустроительной и геодезической службе.
-- Я, может, не совсем понятно объяснила. У нас рядом со своим участком есть земля, которой мы давно пользуемся.
-- Значит, у вас есть дополнительный участок. И для какой цели его хотите оформить в собственность?
-- У нас три семьи, хотелось бы хоть немного разгрузиться, а земля нужна для огорода.
-- Вам надо обратиться в Минский горисполком за предоставлением участка для огородничества. Для этих целей участок можно получить без аукциона во временное пользование, главное, чтобы он никому не был предоставлен.
-- Живу в Витебске, купила в ноябре прошлого года дом в агрогородке Новка. Там было 25 соток на праве пожизненного наследуемого владения и 13 -- на праве аренды. 25 соток я оформила в декабре в частную собственность, а 13 соток хотела бы взять в аренду. Но председатель не дает.
Галина Николаевна, г.Витебск
-- Для какой цели хотели бы взять землю в аренду и прописаны ли вы в том доме?
-- Земля нужна для огородничества, а в доме не прописана.
-- В любом случае вы можете получить земельный участок для выращивания сельхозкультур в аренду. А если вам отказывают, то знайте, что с января 2008 года после вступления в силу Указа № 667 установлена более жесткая, чем было раньше, ответственность работников исполкома за необоснованные отказы по предоставлению земельных участков, а также за несоблюдение сроков рассмотрения заявления. Обратите на это внимание председателя исполкома. Вам должны в письменном виде либо отказать (все основания для отказа предусмотрены вышеназванным указом), а если оснований нет, то дать поручение готовить необходимые документы для передачи вам в аренду участка для огородничества.
-- Мне обосновывают отказ именно ссылкой на Указ № 667, дескать, очередь на земельные участки 70 человек.
-- Если есть очередность и этот участок, например, по генплану предусматривается для строительства индивидуального жилого дома, значит, вам должны в письменном виде сообщить об этом. Если это действительно так, то основания обоснованны. Но если этот участок пустует и никому не выделяется, то это не ответ. Вам в любом случае должны письменно и мотивированно ответить, по какой причине не могут предоставить данный земельный участок. Мне заочно сложно ответить, почему вам отказывают. Так что, если ваш вопрос не решится, обратитесь в вышестоящий исполком, а затем, при необходимости,  к нам, в Госкомимущество.
-- В сентябре 2007 года я написала заявление на предоставление участка для ведения подсобного хозяйства. Председатель сельсовета сказал, что мне его выделили и я могу им пользоваться три года. Участок я запахала. А потом в январе меня вызвали землеустроители и сказали, что участок будет выставлен на аукцион, поэтому его у меня изымают. Я оформила участок на три года, но фактически им не пользовалась. Правильно ли со мной поступили?
Ирина Федоровна, Мозырский район
-- Земельные участки для огородничества могут предоставляться без аукциона. Но по истечении срока временного им пользования исполком участок вправе забрать. Если вы оформили на него право и пользуетесь им, то забрать участок до истечения срока могут только для государственных нужд. Обжаловать действия сельского исполкома можно в райисполкоме.
-- Нужно ли писать акт для оформления земельного участка?
Наталья Геннадьевна, г.Солигорск
-- Государственный акт у вас есть?
-- Нет, занимаюсь его оформлением. Я купила книгу по земельным вопросам, и там есть специальный бланк для оформления государственного акта. Но у нас в приемной его не выдают, говорят, чтобы мы писали его в свободной форме. Как будет правильно: писать его на бланке или можно в свободной форме?
-- С февраля 2006 года государственные акты не выдаются. Вместо них выдаются свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации уже по факту такой регистрации в соответствующем бюро или филиале агентства по государственной регистрации…
-- …Участок (не садоводческий) зарегистрирован давно, платим за него налог, но на участок не получили документа, а сейчас хотим его получить.
-- Государственный акт сегодня не выдается. Вам после регистрации выдадут свидетельство-удостоверение о государственной регистрации, к которому будет прилагаться земельно-кадастровый план участка. По всем вопросам оформления прав на земельный участок необходимо обратиться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним либо ее обособленное подразделение по месту нахождения земельного участка.
-- А как оформить право наследования?
-- Все зависит от того, какое право вы оформляете. Если участок у наследодателя находился на праве пожизненного наследуемого владения и на участке имеется жилой дом, то при переходе по наследству права на дом автоматически будет переходить и право на земельный участок. Если земельный участок находится в частной собственности, то в свидетельстве о праве на наследство нотариус укажет и дом, и земельный участок. После его получения следует обратиться в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним либо ее обособленное подразделение по месту нахождения недвижимости.
-- У нас дом на две семьи, имеется 21 сотка земли. Считается, что есть лишние сотки, но там нет подъездного пути. Скажите, можно в таком случае оставить землю за домовладением или нет?
Евгения Ивановна, г.Бобруйск
-- Как я понял, ваш дом находится в долевой собственности и в самом Бобруйске?
-- Да.
-- В городах предельная норма предоставления земельных участков для обслуживания домов -- 15 соток. Все, что больше, вам, собственникам дома, может быть передано в аренду для сельскохозяйственного использования. Надо подать заявление в горисполком о предоставлении вам земельного участка для этих целей.
-- За это нужно какие-то деньги платить?
-- Заключается договор аренды участка, в договоре решением исполкома закрепляется срок, на который земельный участок дается в аренду. К слову, он может быть до 99 лет. За пользование участком, предназначенным для обслуживания жилого дома, нужно платить арендную плату. Сколько? Это подскажут в землеустроительной службе. Арендная плата берется на основании кадастровой стоимости земли. Но некоторым категориям граждан, например пенсионерам, предусмотрены льготы. Что касается подъездного пути, то по телефону мне трудно судить, есть он там или нет, надо смотреть документы. Но в принципе к любому участку для обслуживания дома должен быть подъездной путь, необходимый даже с точки зрения противопожарных норм. Следует решать этот вопрос в исполкоме.
-- В каких случаях нужен проект отвода земли? Например, если имеется земельный участок, на нем стоит дом, человек вступает в наследство, но правоустанавливающих документов на землю нет. В каком порядке будет отведен земельный участок: через проект отвода или по решению исполкома?
Тамара Иосифовна ГИРЕНЬ, г.Волковыск
-- Если земельный участок находится в городе, то надо смотреть четвертую главу Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков и действовать по той процедуре, которая там прописана.
-- Я получила ответ из волковысской землеустроительной службы, что проект отвода не сделали, потому что у нас спорный вопрос с соседями. Было уже два суда, один я выиграла, остался второй решающий.
-- Уточните в землеустроительной службе, что они имели в виду, когда давали вам такой ответ. Возможно, проблема возникла из-за судебного разбирательства, по телефону спорные вопросы трудно решать. Рекомендую обратиться в службу письменно.
-- После смерти отца я с братом унаследовали дом. Я наследницей являюсь уже 27-й год. В 2004 году умер брат, его доля на наследство переходит его дочери. Мы все оформили. Но нам не выделяют землю под огород, говорят, мол, у нас два участка. Дело в том, что в этой деревне все огороды находятся на одной стороне. Вот и получается, что дом с постройками у нас на правой стороне, а все огороды -- через улицу, на противоположной. И нам не выделили тот огород, который всегда принадлежал моему отцу, мол, на той земле должна быть какая-нибудь постройка. Это правильно? 
Зинаида Ивановна ОПЕКУН, Гродненская область
-- Вопрос, видимо, в том, что если площадь двух участков в деревне составляет до 25 соток и на участке через дорогу находится хоть одна хозпостройка, тогда право на эти два участка можно оформить с общим целевым назначением -- обслуживание жилого дома. В данном случае на втором участке хозпостроек нет и там никто не прописан. Вот если кто-нибудь будет прописан, то участок для ведения личного подсобного хозяйства должны выделить. Когда зарегистрируетесь, напишите заявление в сельисполком с просьбой предоставить земельный участок в пожизненное наследуемое владение или в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Поясню, для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки выделяются только гражданам, проживающим в данном населенном пункте, поэтому там сначала нужно зарегистрироваться. Пока это не будет сделано, второй земельный участок можно получить на праве аренды.
-- Как нуждающиеся в улучшении жилищных условий стоим в очереди на получение земельного участка для строительства дома, а сейчас живем в общежитии. Участок хотим получить в Бресте. Это возможно?
Звонок из Бреста
-- Исключений ни для кого не сделано. Если речь идет об областных центрах и Минске, то в настоящее время земельный участок под строительство жилья можно получить только по результатам аукциона. Чтобы узнать, когда его будут проводить, за информацией надо обратиться в исполком.
-- У меня есть дачный участок недалеко от Минска. Существует правило: если земельный участок выделяется под жилищное строительство, то необходимо в течение 3 лет возвести дом. А есть ли какие-то ограничения по дачному участку? В каких случаях он может быть изъят?
Руслан, г.Минск
-- Действительно, для жилищного строительства установлен срок -- в течение трех лет нужно закончить строительство дома либо законсервировать стройку. А строительство его надо начать в течение года. Для садоводческих участков таких требований нет. Возведение там построек есть право, но не обязанность гражданина. Просто эти участки должны использоваться по назначению. Если для садоводства, то на земле должны произрастать сельхозкультуры. Надо еще различать такие понятия, как «дачное строительство» и «ведение коллективного садоводства». Участки предоставляются как для коллективного садоводства в садоводческих товариществах, так и для дачного строительства в дачных кооперативах. У нас, насколько мне известно, дачных поселков в Беларуси всего шесть, остальные -- садоводческие товарищества. В дачных кооперативах граждане обязаны строить дома, а в садоводческих товариществах -- нет.
-- Обязательно ли возделывать землю? Я слышал, что если ее не возделывать в течение определенного времени, то участок могут изъять.
-- Да. Любой участок должен использоваться по целевому назначению. Если этого нет, гражданина предупреждают. Если он проигнорирует предупреждение, участок могут изъять. Если он находится в частной собственности, то через суд, если в пожизненном наследуемом владении, то решением исполкома.
-- Для кого-то дача -- это грядки, для кого-то -- зеленая травка. Разве нельзя ограничиться одной травой?
-- Само понятие садоводство подразумевает на земле наличие каких-то сельскохозяйственных культур. Если будет расти одна трава, то участок могут изъять. Но если нет даже грядок, но будут посажены плодовые насаждения или плодовые деревья, то претензий не возникнет. На участке в дачном  кооперативе можно ничего не сеять.
-- Если Минский район перейдет в состав Минска, будет ли пересматриваться кадастровая стоимость земли? Повлияет ли это на платежи за землю?
Сергей Семенович, Минский район
-- Пока этот вопрос никто не поднимал. Переоценку при надобности заказывают исполкомы. Кроме того, если участок находится в частной собственности или в пожизненном наследуемом владении, то уплачивается земельный налог по фиксированным ставкам.
-- До нового года я получила техпаспорт на дачу. Строение не зарегистрировано. Как дооформить в собственность строение и зарегистрировать его?
Галина Ивановна ЗАХАРОВА, г.Минск
-- Дом не зарегистрируют до того, пока не будет зарегистрирован земельный участок. Делать это можно параллельно. Необходима справка от председателя садоводческого товарищества о том, что этот дом принадлежит вам. В правлении садоводческого товарищества знают, какой формы эта справка должна быть. На основании ее и техпаспорта вам зарегистрируют право на дом, а право на земельный участок будет регистрироваться на основании землеустроительного дела и решения райисполкома о предоставлении земельного участка. Если же у вас участок оформлен, а сейчас оформляете документы на садовый домик и изготовили техпаспорт, то, чтобы завершить процедуру, надо взять справку у председателя правления садоводческого товарищества и подать заявление о регистрации в РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру». Здесь же, к слову, вы сможете получить консультацию по всем вопросам оформления прав на свою недвижимость.
-- Какие нужны документы, чтобы оформить земельный участок в собственность?
Светлана Степановна ДАНЮК, Речицкий район
-- Если участок находится в сельском населенном пункте и предоставлен на законных основаниях до 1999 года, а проживающий там гражданин не получил на него документы, то надо обратиться в сельский исполком по месту нахождения участка с заявлением о передаче земельного участка в частную собственность для обслуживания жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства. Местный землеустроитель организует изготовление всех документов по заявительному принципу «одно окно». Оформление земли в частную собственность происходит по кадастровой стоимости, которую можно узнать в землеустроительной и геодезической службе по месту нахождения участка.
-- Нужно ли переоформлять право собственности или долгосрочной аренды тем гражданам, кто стал владельцем земельного участка до принятия Указа № 667?
-- Нет. Все документы, которые были выданы ранее, действительны.
-- Какие нужны документы, чтобы оформить землю в аренду, если живу в частном доме, и какие сроки для этого установлены?
-- Право на земельный участок должно быть оформлено в любом случае. Единственное, что те, кто получал его после 1999 года, должны были получить все необходимые документы. Тем гражданам, кто получал давным-давно, когда в законодательстве такого требования не было, документы оформить надо, но сроки не установлены. Чтобы оформить землю в аренду, необходимо подать заявление в исполком по месту нахождения этого земельного участка.
-- По наследству от отца мне перешел гараж, техпаспорт на него не оформлен. Обратился в землеустроительную службу райисполкома, чтобы оформить под него участок. Там ответили, что с 1 января 2008 года этим вопросом не занимаются. Как теперь оформить документы на землю, на которой 20 лет стоит гараж?
Евгений БОГДАНОВИЧ, Каменец, Брестская область
-- Если гараж действительно стоит 20 лет, то в любом случае должны быть документы, подтверждающие основания, по которым под него выделялся земельный участок. В противном случае придется обратиться в суд и там признавать право собственности на гараж. Если суд признает право собственности на гараж, тогда следует обратиться в исполком, который передаст земельный участок в аренду для обслуживания вышеназванного строения. Желательно, чтобы нашлись документы, подтверждающие выделение участка под строительство гаража либо разрешающие его строительство.
-- По наследству от матери моим сыновьям, а ее внукам достался дом и 25 соток земли. Один из наследников умер, его доля перешла на меня, отца. В ноябре прошлого года в БТИ подали документы, чтобы получить техпаспорт на землю, заплатили уже порядка 200 тысяч рублей, но там до сих пор не могут оформить документы. Что нам делать?
Анатолий Андреевич ФИСЕНКО, д.Высокие Ляды, Смолевичский район
-- Перечень документов, которые надо представлять гражданам для регистрации своих прав на недвижимость, определен Указом главы государства от 16 марта 2006 года № 152. Там, в перечне процедур предусмотрены и размеры оплаты за то или иное действие. Если есть сомнения в законности  действий чиновников, надо обратиться в вышестоящую организацию, в данном случае в РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» (Минск, ул.Папанина,7).
-- Нужно ли выкупать приусадебный земельный участок при оформлении дома в наследство?
Михаил Иванович ЮШКЕВИЧ, д.Новоельня, Дятловский район, Гродненская область
-- Если был зарегистрирован только дом, а участок нет, то наследнику зарегистрируют переход права на дом без участка. Но иметь правоудостоверяющий документ на земельный участок все равно необходимо. Для этого нужно оставить заявление в агентстве по государственной регистрации и земельному кадастру в адрес исполкома либо обратиться непосредственно в исполком, и там организуют проведение необходимой процедуры оформления документов на участок.
-- Сколько будет стоить земельный участок при оформлении дома в наследство, если хозяин этого участка лет 30 платил налог на землю?
-- Все землепользователи должны платить налог на землю, поэтому уплата земельного налога никак не влияет на размер стоимости участка, передаваемого в частную собственность. В собственность участок будет передаваться по кадастровой стоимости. Если речь идет о пожизненном наследуемом владении, то оплата производится только за оформление документов.
-- При оформлении документов на передачу дома в наследство в БТИ требуют проведения повторной съемки, за которую опять придется платить деньги. Ведь есть же техпаспорт, где указаны все параметры участка. Зачем повторно делать съемку?
-- Дать однозначный ответ сложно, нужно смотреть документы. Но если  технический паспорт изготовлен, то повторно перемерять дом не надо, а право должны перерегистрировать на наследника. Что же касается участка, то если землеустроительное дело было сделано как положено, повторная съемка не нужна.
-- Разъясните, пожалуйста, вопрос о приватизации участка, оставленного в наследство. У нас частный дом в Смолевичском районе Минской области. Оставлен в наследство родителями. Завещание оформлено на всех четверых детей. Земельный участок 40 соток. Разрешат ли приватизировать 40 соток при условии, что двое наследников -- с минской пропиской, а двое прописаны и проживают в сельской местности (Ждановичский и Слободской сельсоветы Минского района)?
Елена НЕКРАШЕВИЧ
-- Участок, по всей видимости, состоит из двух участков, потому что для обслуживания дома выделяют не более 25 соток. Так что оставшиеся 15 соток предоставлены, скорее всего, для ведения личного подсобного хозяйства. Если у ваших родителей были документы на право собственности на эти 40 соток, всем наследникам по долям зарегистрируют переход права собственности. Если участок находился в пожизненном наследуемом владении, то 25 соток вам предоставят для обслуживания дома, а вы уже сами будете выбирать -- в собственность или в пожизненное наследуемое владение, а оставшиеся 15 соток вы можете оформить в аренду для сельскохозяйственного использования. Если бы кто-то из наследников проживал на территории данного населенного пункта, то эти 15 соток ему можно было бы предоставить для ведения личного подсобного хозяйства. А так, если граждане там не проживают, речь может идти только об аренде.
-- Я проживаю в деревне с отцом и матерью (обоим по 81 году). Имеем участок земли площадью 0,67 гектара. Земля в июле 2005 года оформлена в частную собственность на имя отца. Участок разделен на две части: 0,25 гектара для обслуживания дома, остальная -- для ведения личного подсобного хозяйства. Раньше держали корову, теперь нет. Столько земли для ведения хозяйства нам теперь не надо. Участок этот расположен вдоль улицы, там можно построить дом. Как можно продать не нужную нам часть участка (примерно 20--25 соток)?
Тимофей Михайлович ХОЛОДИНСКИЙ, д.Волма, Смолевичский район
-- Все сделки по отчуждению земельных участков совершаются при условии сохранения их целевого назначения. Иначе говоря, участок для ведения личного подсобного хозяйства можно продать только для этой цели. Свободные участки под строительство и обслуживание жилого дома продавать нельзя. В Указе № 667 на этот счет есть прямое ограничение. Если участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства и на нем нет жилого дома, то его можно только подарить близкому родственнику или продать исполкому. Другое дело, если участок приобретен по результатам аукциона. В этом случае с ним можно совершать любую сделку. Или же на участке должен быть дом и только с ним можно продавать, дарить и т.д. Если участок не нужен, то можно отказаться от него, написав заявление в сельисполком.
-- Принадлежит ли моей маме на правах частной собственности дачный участок размером 4,8 сотки с домом, если она его купила у прежних хозяев в октябре 1999 года? Участок находится в садоводческом товариществе «Урожай» Смолевичского района, есть кадастровый номер участка, на договоре стоит штамп Борисовского бюро по регистрации недвижимости.
Людмила Павловна КАЗАКЕВИЧ
-- Если садовый дом зарегистрирован, есть государственный акт на земельный участок, то он также  зарегистрирован, поскольку до февраля 2006 года гражданам выдавался государственный акт на земельный участок. Если государственного акта нет, то право собственности, скорее всего, не зарегистрировано. Этот вопрос можно уточнить, обратившись в Смолевичское бюро РУП «Минское областное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру» и заказав выписку из регистрационной книги. Если окажется, что право на земельный участок не зарегистрировано, то это следует сделать, не затягивая время, поскольку согласно Указу Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 50 «О мерах по упорядочению деятельности садоводческих товариществ» установлен срок, в течение которого это сделать обязательно (до начала октября текущего года).