В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности, – так записано в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. И в этом процессе немаловажную роль занимает оборонно-промышленный комплекс.
Состояние и уровень развития оборонных отраслей промышленности во многом определяют техническое перевооружение и технологический прогресс, влекут за собой перспективность развития экономики и играют значительную роль во внешнеэкономической политике любого государства.
Оборонная промышленность характеризуется многопрофильностью и наукоемкостью изготавливаемой продукции, уникальностью научно-производственной и испытательной базы, сложнейшей многоуровневой кооперацией специализированных производств.
Основу российского оборонно-промышленного комплекса (ОПК) составляют организации, расположенные в 72 субъектах страны. В стране сложились очень крупные, практически самостоятельные центры оборонной промышленности – Москва, Санкт-Петербург, Пермь, Екатеринбург, Челябинск, Ижевск, Красноярск, Омск, Новосибирск, Северо-Кавказский и Поволжский регионы.
Значительная часть оборонных предприятий является градообразующими или находится в регионах и городах с концентрированным расположением организаций ОПК, а также в закрытых автономных территориальных образованиях. Поэтому комплекс имеет не только важное оборонное и экономическое, но и социальное значение.
Российский ОПК, являясь наиболее наукоемким и высокотехнологичным сектором российской экономики, наряду с разработкой и производством военной и специальной техники (ВСВТ), решает задачи создания и расширения выпуска наукоемкой и высокотехнологичной продукции гражданского назначении.
В области обороны и безопасности целевое предназначение ОПК – гарантированно обеспечивать оснащение Вооруженных сил России современными образцами ВВСТ в требуемом объеме.
По прогнозам, во второй половине текущего десятилетия вероятен дальнейший рост объемов экспорта российской продукции военного назначения, но говорить о чем-то достоверно сложно из-за неопределенности поведения мирового рынка. Точность прогноза усугубляется еще и сменой поколения ряда классов вооружений. Усиливается и отставание в технологиях создания ВВСТ, и конкуренция на традиционных для России рынках вооружений со стороны ряда развивающихся государств, активно наращивающих свои возможности.
Рост экспорта возможен при условии принятия государством комплекса неотложных мер, в первую очередь финансовых – по поддержке научно-технологического и производственного потенциала, а также при условии расширения взаимовыгодного научно-технологического сотрудничества в военно-технической области с ведущими западными государствами.
По экспертным оценкам, до 2025–2030 годов в мире должны осуществиться 1–2 технологические модернизации ВВСТ. Следующий цикл технологического перевооружения, когда будут реализовываться принципиально новые концепции, прогнозируется на период после 2030 года (2035–2050 годы).
В ближайшие 5–10 лет позиции России на мировом рынке технологий, продукции и услуг ОПК можно считать достаточно прочными в области авиации, космоса, систем противовоздушной обороны, автоматического стрелкового оружия. Но если Россия будет двигаться в фарватере ведущих стран мира, пытаясь преодолеть технологическое отставание по тем направлениям, в которых эти страны занимают лидирующее положение, ее постепенный уход с рынка технологий, продукции и услуг ОПК неизбежен.
Россия сможет остаться на рынке, если будет продвигать и реализовывать научно-технические разработки, находящиеся в настоящее время на начальной стадии и способные привести к появлению принципиально новых средств вооруженной борьбы и способов их применения. Также стране необходимо найти новую технологическую нишу. По результатам анализа позиций России на мировом рынке наукоемкой продукции и услуг, в числе приоритетных отраслей ОПК могут рассматриваться авиастроение, ракетно-космическая промышленность, промышленность вооружений и судостроение.
Если говорить в целом о перспективах российского ОПК, то общим условием реализации благоприятного варианта его технологического развития является проведение государством глубокой реструктуризации оборонно-промышленного комплекса, обеспечение высоких темпов развития отечественной науки и образования, а также смежных отраслей.
