В Минской области в хозяйственный оборот вовлечено около 2,5 тысячи неиспользуемых и неэффективно используемых объектов госимущества
С 2007 года, когда этот процесс в стране приобрел плановую основу, в столичном регионе ведется целенаправленная работа над тем, чтобы имущество максимально вовлекалось в производство, приносило отдачу, создавались рабочие места. О том, как выполняются поставленные задачи, мы беседуем с директором фонда «Минскоблгосимущество» Алексеем ВАСИЛЬЕВЫМ.
— Алексей Александрович, расскажите, как работает ваше ведомство над тем, чтобы невостребованное некогда имущество обретало новых хозяев, способных вернуть его в активную экономическую деятельность?
— Одной из важных задач, поставленных главой государства, является вовлечение до конца года в хозяйственный оборот всего неиспользуемого государственного имущества, а также осуществление точечной приватизации, направленной в том числе и на модернизацию предприятий. Область системно и планомерно работает в этом направлении. Мы активно применяли схемы, предусмотренные Указом № 108 Президента Республики Беларусь, которые позволяли имущество, не используемое длительное время, задействовать в хозяйственном обороте посредством продажи на торгах с начальной ценой, равной 1 базовой величине, либо передачи под реализацию конкретных инвестиционных проектов. С момента действия этого нормативного акта в хозяйственный оборот вовлечено более 380 объектов, при этом под инвестпроекты передано 127 объектов, в числе которых 249 зданий и сооружений. А это 2360 новых рабочих мест, почти 996 млрд. белорусских рублей и 3,6 миллиона евро инвестиций.
На базе бывших пустующих помещений создаются серьезные производства. Примеров можно привести много, взять хотя бы завод сборных железобетонных конструкций в Жодино. В свое время предприятие так и не было достроено, производственные объекты долгое время не эксплуатировались. Они были переданы для реализации инвестпроекта по производству холоднотянутых хонингованных труб и гидроцилиндров. Проект предусматривал 9 млрд. рублей инвестиций и создание не менее 100 рабочих мест. Однако в реальности инвестиции превышены в разы, уже сейчас вложено 70 млрд. рублей и трудоустроено 112 человек. Завод производит продукцию, востребованную как внутри страны, так и за ее пределами. В целом же надо сказать, что начиная с 2007 года с применением различных способов в хозяйственный оборот вовлечено около двух с половиной тысяч неиспользуемых и неэффективно используемых объектов коммунальной собственности.
— Вводить в оборот «выбывшую» когда-то из использования недвижимость — процесс непростой. И проблемных моментов на этом пути не избежать. Расскажите, с чем приходится сталкиваться и как разрешаются проблемы?
— Действительно, приходится констатировать, что не всегда все проходит достаточно гладко. Тем более когда в определенном смысле являешься первопроходцем при применении тех или иных нормативных правовых актов, когда правоприменительная практика еще не сложилась. Как пример, мы столкнулись с такой ситуацией, когда на аукционах недобросовестные инвесторы сознательно завышали цену покупки объекта, а в последующем отказывались от подписания конечных соглашений, рискуя лишь одной базовой величиной. Бывало и такое, что, приобретя объект, они не обеспечивали его дальнейшее использование. Однако нами были проработаны и внедрены определенные механизмы, позволившие эффективно влиять на ситуацию. Конечно, не все еще сделано, но совместно с областными службами, райгорисполкомами работаем в этом направлении. В частности, активно применяем новые методы взаимодействия с инвесторами. К примеру, внедрили обезличенную обратную связь, когда любой потенциальный инвестор может, не представляясь, высказать на нашем сайте свое мнение либо сообщить о негативных фактах. Также уделяем внимание изучению психологического портрета инвестора, используем отдельные информационно-психологические технологии. Каждая возникшая проблема разрешается индивидуально, путем переговоров с инвесторами и, разумеется, с учетом их позиции и интересов государства.
— Общепринято, что при продаже неиспользуемого имущества цена не является определяющим фактором, на первом месте стоит не возможность заработать деньги, главное — чтобы в дальнейшем оно эффективно использовалось. Однако и к такой ситуации надо подходить осторожно и взвешенно, чтобы объекты не уходили за бесценок.
— Совершенно верно. Это мы отслеживаем очень строго. Отражением эффективности работы в данном направлении является динамика такого показателя, как цена продажи недвижимого имущества, включая право заключения договоров аренды земельных участков. Если в 2009 году было получено чуть более 6 миллиардов, в 2010-м — около 20, в 2011-м — почти 25, то в текущем году — уже 30,5 миллиарда рублей.
— Алексей Александрович, как в области обстоят дела с решением такого сложного вопроса, как продажа предприятий?
— Большое внимание в работе фонда уделяется вопросам приватизации государственного имущества. Уже сделано немало. Минская область является абсолютным лидером по продаже имущественных комплексов коммунальных унитарных предприятий как в общем, классическом понимании этого вопроса, когда необходимо провести ряд достаточно сложных процедур, так и в рамках иных механизмов. Так, был разработан новый механизм продажи предприятия и внедрен в ряде районов области. Как положительный пример можно отметить продажу двух швейных фабрик в Стародорожском районе — более 1 млрд. рублей, в Любанском районе — около 1 млрд. рублей. Приход серьезных инвесторов не только поднял предприятия, но и в целом положительно отразился на жизни этих регионов. Надо сказать, что на начальном этапе мы также столкнулись с отсутствием практики проведения такой работы и были вынуждены путем проб и ошибок ее создавать. Большую помощь в этом вопросе нам оказали Государственный комитет по имуществу и Национальное кадастровое агентство, за что мы им очень благодарны. Уже сейчас в области продано инвесторам 10 предприятий. Для сравнения скажу, что в целом по стране без учета Минской области реализовано только 4. В текущем году мы выставляем на торги еще 5 имущественных комплексов коммунальных унитарных предприятий. Это «Заславская картонажно-полиграфическая фабрика», «Жодинский плодоовощторг» и «Жодинский городской рынок», «Областной центр развития бытовых услуг» и «Крупский деревообрабатывающий комбинат». Все это позволяет смело утверждать, что в ближайшее время Минская область сохранит за собой лидирующее положение в этом направлении. Прочные позиции занимает область и в части продажи находящихся в коммунальной собственности пакетов акций. Уже реализовано 12 пакетов акций, а до конца года запланирована продажа еще трех — открытых акционерных обществ «Мебельный комбинат «Восход», «Шацкий механический завод», «Управляющая компания холдинга «Забудова». В целом, несмотря на возникающие трудности, в нашей работе много положительного. В малые города приходят инвесторы, создают новые производства и модернизируют старые, внедряются инновационные технологии, создаются рабочие места с достойной зарплатой. И, как следствие, туда возвращаются люди.
