В отношениях между Россией и Беларусью интеграционные процессы на постсоветском пространстве получили наибольшее развитие. Договор о создании Союзного государства дал новый импульс сближению и интеграции России и Беларуси во всех сферах жизни, в том числе и экономической. Межрегиональные связи способствуют созданию режима «перекрестного» максимального благоприятствования, ибо не может Союзное государство существовать без союзного рынка. К примеру, Минский автомобильный завод осуществляет кооперационные связи более чем с 258 субъектами хозяйствования РФ, и 60 процентов комплектующих поступает на МАЗ из России. Продолжается активная работа по созданию единого экономического пространства, особенно по производственной кооперации. Сегодня в ней задействованы 28 тысяч предприятий Беларуси и России. Практически все регионы охвачены теми или иными видами сотрудничества, а 65 регионов России имеют прямые долгосрочные договоры о взаимном сотрудничестве с Беларусью, благодаря чему создано почти 5 млн рабочих мест. Сотрудничество регионов России и Беларуси – это пример дальнейшей экономической реинтеграции субъектов Российской Федерации и областей Республики Беларусь. Мировой финансово-экономический кризис заставил экономики двух стран еще более внимательно посмотреть друг на друга. Точкой отсчета нового этапа сотрудничества станет 1 января 2010 года, когда начнет действовать Таможенный союз.
Владимир ПУТИН, Председатель Правительства России:
— Приоритеты Союзного государства – новейшие технологии и социальная сфера.
Реализация совместного антикризисного плана уже дает позитивный эффект для экономик России и Беларуси, стимулирует взаимную торговлю. Вместе с тем и резервов еще очень много. Необходимо приложить все усилия, чтобы максимально использовать преимущества интеграции на этапе посткризисного роста. Этой цели будет способствовать и запуск Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Рассчитываем, что это позволит вывести сотрудничество в рамках «тройки» на более высокий уровень. Хотел бы отметить, что, несмотря на кризисные явления, которые имеют место в мировой экономике, наши отношения продолжают развиваться, более того, доля Беларуси во внешнеторговом обороте России увеличивается в последние годы, что нам очень приятно.
Сергей СИДОРСКИЙ, Премьер-министр Беларуси:
— В последние два-три года произошли серьезные подвижки в торгово-экономическом сотрудничестве. Активнее стали работать белорусско-российские двусторонние группы, активизирована работа совместных коллегий министерств и ведомств Беларуси и России, систематизирована работа двусторонних рабочих групп под руководством вице-премьеров, усилено взаимодействие регионов и сотрудничество в сфере науки.
Важно, что помимо прямых поставок продукции мы выходим на развитие кооперационных связей.
Более шести тысяч предприятий Беларуси и России работают в тесной кооперации. Все это свидетельствует об укреплении экономического сотрудничества Беларуси и России в рамках Союзного государства.
География сотрудничества
Нижний Новгород
Товарооборот Беларуси и Нижегородской области в 2008 году составил 653 млн долларов и по сравнению с 2007 года увеличился на 15 процентов. У шести крупных нижегородских предприятий есть представительства в Беларуси, а десять белорусских предприятий представлены в Нижегородской области. К докризисным показателям в товарообороте Беларусь и Нижегородская область планируют вернуться за счет увеличения поставок продукции машиностроения и автомобилестроения. В середине ноября «Группа ГАЗ» объявила об открытии «Программы реализации фирменных финансовых продуктов в Республике Беларусь» по продвижению автомобилей марки «ГАЗ». Благодаря ей белорусские потребители будут получать автомобильную технику в лизинг на льготных условиях. «Группа ГАЗ» и Республика Беларусь не первый год развивают связи по продвижению легких коммерческих автомобилей. Так, Горьковский автозавод поставляет госорганам Беларуси автомобили «ГАЗель». Клиентами завода было МВД Республики Беларусь, белорусское представительство ООН.
Мордовия
Внешнеторговый оборот с Беларусью в 2008 году составил 165,6 млн долларов. Это 30 процентов всего внешнеторгового оборота Мордовии. Основными статьями экспорта в Беларусь являются электрические машины и оборудование, кабельно-проводниковая продукция, электрические лампы, резинотехническая продукция. Из Беларуси импортируется промышленное оборудование, изделия из черных металлов, инструменты. Саранский экскаваторный завод «Сарэкс» и Минский тракторный завод заключили лицензионный договор, в рамках которого «Сарэкс» производит сборку тракторов «Беларус-1221» и модификаций трактора из белорусских комплектующих. В 2007 году собрано свыше 1000 тракторов, в 2008 году – 3000. К 2010 году запланировано увеличить выпуск до 5000 тракторов в год.
Кузбасс
В прошлом году внешнеторговый оборот Кемеровской области и Республики Беларусь составил 234,9 млн долларов. Сегодня Беларусь поставляет в Кемеровскую область транспортные средства для перевозки грузов, в основном «БелАЗы», каучук, резину и изделия из нее, механическое оборудование, холодильники, морозильники, стиральные машины, сельхозмашины и механизмы, а также широкий ассортимент товаров народного потребления. Из Кемеровской области поставляются необработанный алюминий, каменный уголь, черные металлы и изделия из них, электрические машины и оборудование.
Принято решение о прямых поставках шарнирной продукции «НПО «Прокопьевский шарикоподшипниковый завод» на белорусские предприятия. Кроме того, белорусы выразили заинтересованность в поставках рукавов высокого давления, соответствующих европейскому стандарту качества (DIN), производства «Сварог» города Новокузнецка на Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов и другие предприятия республики. «Завод «Могилевлифтмаш» совместно с предприятием «Кузбасслифт» договорились о проработке вопроса по созданию совместного предприятия по выпуску лифтов.
Дальний Восток
В середине ноября с.г. Амурскую область посетили представители семи крупнейших машиностроительных предприятий Беларуси: БелАЗа, МАЗа, «Белагромаша», «Авто Циркона», «Лидсельмаша», «Лидагропроммаша» и «Гомсельмаша» – с целью оценки готовности предприятий региона к сборке белорусской техники. Руководитель «Амурского металлиста» Валерий Бушманов считает, что мощностей завода вполне достаточно для сборки белорусской сельхозтехники, которая, по его словам, будет востребована на Дальнем Востоке. Производственные мощности завода «Кранспецбурмаш» в Шимановске, изготавливающего автокраны, загружены лишь на треть. Поэтому часть цехов вполне можно переоборудовать для производства белорусских тракторов и комбайнов. Затраты для этого понадобятся небольшие. Кроме того, по словам ведущего специалиста белорусского предприятия «Гомсельмаш» Алексея Казаченко, «Кранспецбурмаш» – идеальный вариант для организации сборки кормо- и зерноуборочной техники. По его словам, на заключение необходимых договоров потребуется около трех месяцев, после чего в Приамурье могут прийти первые комплекты машин.
В Благовещенске на судостроительном заводе белорусская делегация обсудила возможности организации производства навесной и прицепной техники.
Смоленск
Беларусь является крупнейшим торговым партнером региона. Внешнеторговый оборот между Смоленской областью и Беларусью за прошлый год составил 789,2 млн долларов, при этом более 20 процентов приходится на соседнюю Витебскую область.
Одним из мощных стимулов развития двустороннего российско-белорусского экономического сотрудничества является производственная кооперация в виде создания совместных предприятий и производств в различных отраслях.
Сегодня на территории Смоленской области зарегистрировано 301 предприятие с иностранными инвестициями. Из них в 93 совместных предприятиях (более 30 процентов) соучредителями являются представители Республики Беларусь.
В рамках реализации положений плана совместных действий Правительства Республики Беларусь и Правительства Российской Федерации по минимизации последствий финансового кризиса создано совместное российско-белорусское предприятие ОАО «Смолспецтех», предназначенное для узловой сборки техники из белорусских комплектующих. На сегодняшний день собрано и сертифицировано пять образцов техники: экскаватор-погрузчик ДЭМ114-СМ, трактор «Беларус-320-СМ», шнекороторный снегоочиститель ФРС-200М-СМ, фрезерная машина ДЭМ121-СМ и цепной универсальный экскаватор ЭЦУ150-СМ. Эта техника минимум в два-три раза дешевле аналогов из дальнего зарубежья, а по потребительским качествам она не уступает спецтехнике, производимой Германией, Бельгией и другими странами. По словам губернатора Смоленской области Сергея Антуфьева: «Судя по тому интересу, который проявили белорусские машиностроители к размещению сборочных производств на нашей территории, можно сказать, что уже в скором будущем Смоленская область станет сборочным цехом для предприятий Беларуси».
Екатеринбург
Город Екатеринбург и область являются главным торгово-экономическим партнером Республики Беларусь на Урале. В 2008 году товарооборот между ними составил 519 млн долларов, что на 7,7% больше показателя предыдущего года. Традиционно со Среднего Урала в дружественную республику поставляются изделия черной металлургии, подвижной состав и комплектующие, котлы, медь, алюминий, электрические машины и оборудование. Основу белорусского экспорта в регион составляют холодильники, тракторы, грузовые автомобили и прицепы, строительные материалы. Особой популярностью у уральских потребителей пользуются белорусские ткани, одежда из искусственной и натуральной кожи, льна, галантерея. Беларусь также успешно экспортирует продукты питания.
Основным поставщиком продуктов на Урал выступает концерн «Белгоспищепром». Область заинтересована в поставках из Беларуси сахара, соли, ликеро-водочных изделий, плодоовощных консервов, сухих молочных смесей для детского питания. Беларусь не только готова привозить свои продукты, но и наладить совместное производство молочной продукции непосредственно в регионе. Такое предложение высказал первый вице-премьер Беларуси Владимир Семашко. Еще одно направление сотрудничества – сельскохозяйственное и автомобильное машиностроение, а также техника для эксплуатации на лесоразработках, в строительстве, коммунальном хозяйстве. Свердловская область нуждается в «МАЗах», «БелАЗах», сельхозагрегатах «Белагромаша», зерноуборочных и кормоуборочных комбайнах «Гомсельмаша», погрузчиках «Амкодора». «Наши машины могут в разы поднять урожайность», – заметил Семашко. В свою очередь белорусская делегация выразила заинтересованность в приобретении уральских шагающих экскаваторов и заключении прямых договоров на поставку асбеста.
Башкортостан
За последние три года республика приобрела у «Гомсельмаша» 150 машин для выполнения различных видов сельскохозяйственных работ. Значительную часть из них составляют кормоуборочные комплексы. Только в прошлом году их было поставлено на 5 млн долларов. Сейчас начаты поставки и гомельских зерноуборочных комплексов. В будущем году будут закуплены 50 комплексов последнего поколения. На повестке дня – создание совместного предприятия на территории Башкортостана.
Санкт-Петербург
Сегодня около половины товарооборота Беларуси и Санкт-Петербурга – это наукоемкая продукция, в то время как два года назад ее доля составляла всего 13–18%. Товарооборот – это главным образом машины, механизмы, двигатели и другая технически сложная продукция. Несмотря на то что в январе – июле товарооборот Беларуси и Санкт-Петербурга в связи с экономическим кризисом был ниже уровня прошлого года, он все равно в два раза выше, чем пять лет назад. К примеру, Гродненщина занимает лидирующую позицию среди областей Беларуси по поставкам продуктов питания в Санкт-Петербург. Объем гродненских продуктов составляет около 70 процентов всех белорусских поставок в Питер.
Сотрудничество между Санкт-Петербургом и Беларусью переходит от простого товарообмена к реализации совместных проектов. Обсуждается перспектива производства тракторов, аналогичных тем, что выпускает Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов. Эта коммунальная техника будет производиться в Санкт-Петербурге с использованием белорусских комплектующих, а реализовываться не только в Питере, но и в других российских городах. Рассматривается совместный проект УП «Белкоммунмаш» и ГУП «Горэлектротранс» Санкт-Петербурга по сборке троллейбусов. Техника будет собираться на основании белорусской технологической документации, но с локальной привязкой и с использованием тех комплектующих, которые производятся в городе на Неве. Ряд инвестиционных проектов на территории Беларуси реализует российский концерн «Детскосельский», который занимается производством пищевой продукции. Самые значимые – производство молока, а также транспортно-логистический центр, на базе которого будут формироваться оптовые поставки овощной продукции, выпускаемой в Беларуси.
В Северной столице будет создана сеть из 50 продовольственных магазинов «Белорусский гостинец». Начало сотрудничеству в этом направлении уже положено: есть оптово-логистическая структура с соответствующим торговым и холодильным оборудованием, которая является совместным предприятием, созданным на паритетных основаниях белорусской и санкт-петербургской сторонами. В городе открыты первые пять магазинов «Белорусский гостинец», ассортимент которых пользуется большим спросом у россиян.
Павел БОРОДИН, Государственный секретарь Союзного государства:
— 1999 год: товарооборот Беларуси и России – 6,9 миллиарда долларов. 2008 год: товарооборот – 34 миллиарда долларов! Получается, рост за десять лет – в пять раз.
В Советском Союзе мы выпускали 212 тысяч грузовиков, в 1999-м –
12 тысяч. Сейчас по союзным программам выпускаем 232 тысячи только на территории России и Беларуси.
Еще один, самый главный наш проект – транспортный коридор. Дорога Брест – Минск – Смоленск – Москва – Екатеринбург – Омск, Новосибирск – Красноярск – Иркутск – Хабаровск – Владивосток. Нас, белорусов и россиян, на земном шаре – 2 процента, а владеем мы территорией в 17 процентов. Сотни триллионов долларов природных ресурсов! Будем строить дороги, фермы, поднимать сельское хозяйство.
Надежный партнер
Одним из ярких сторонников Союзного государства является мэр Москвы Юрий Лужков. Поэтому, наверное, и неудивительно, что Москва традиционно занимает первое место по объему экспорта белорусской продукции и второе – по взаимному товарообороту.
Каждый год Юрий Лужков встречается с Премьер-министром Беларуси Сергеем Сидорским, чтобы обсудить стратегию дальнейшего развития отношений между городом и республикой. Традиционно подобные встречи заканчиваются подписанием целого пакета договоров. И то, что записано на бумаге, как правило, реализуется в срок и в полном объеме, потому что и Юрий Михайлович и Сергей Сергеевич не любят пустой болтовни, а предпочитают добиваться реальных результатов.
В 2008 году объем товарооборота между городом и республикой составил 5,4 млрд долларов. В этом году все испортил мировой финансовый кризис, обрушив показатели наполовину. Однако Сергей Сидорский уверен, что в ближайшие годы удастся не только наверстать упущенное, но и значительно прибавить по всем показателям. На заседании Совета делового сотрудничества Республики Беларусь и города Москвы, которое прошло в конце ноября, была подписана программа дальнейшего сотрудничества на 2010–2012 годы. По объему, и это особо подчеркнул Ю.Лужков, она превышает предыдущую программу в три раза.
На сегодняшний день между Москвой и Беларусью действует 161 соглашение о сотрудничестве по вопросам торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, строительства, предпринимательства, продовольствия, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, туризма, информационного взаимодействия. В том числе: на правительственном уровне – 12, на отраслевом уровне – 26, между префектурами и областями – 12, управами и районами – 97, другими организациями – 14.
Знаковым событием в этом году стало открытие в Минске культурно-делового центра «Дом Москвы», который позволит расширить контакты между деловыми структурами, укрепить хозяйственные связи предприятий.
В ответ на это в скором времени на окраинах Москвы построят два крупных центра оптовой торговли для белорусских товаропроизводителей. Первый, площадью 90 тысяч квадратных метров, расположится в районе Солнцево, второй – в поселке Северный.
Кроме того, в столичном Братееве появится торговый центр «Минск», а на востоке и севере города – несколько выставочных залов. Помимо этого в 2010 году будет проведена реконструкция посольства Беларуси в Москве, а для проживания его сотрудников возведут новое здание.
Несмотря на всеобщий спад в строительной отрасли из-за кризиса, исполнение московско-белорусских строительных проектов идет по плану. Москвичи ведут в Минске масштабное жилищное строительство. Белорусы в свою очередь осуществляют в российской столице поэтапную реконструкцию жилых кварталов Северного Измайлова.
Есть интересные примеры сотрудничества и в других сферах. Достигнута договоренность, что на ЗИЛе будет создано сборочное производство белорусских «МАЗов». На московские маршруты все больше выходит белорусских автобусов и троллейбусов. Активизируется работа в области новых технологий и инноваций. Развивается взаимодействие в жилищно-коммунальной сфере. Белорусы участвуют в московской программе капремонта.
За 10 месяцев 2009 года в Москве проведено 40 белорусских выставок, а в Беларуси – 25 московских. Мэр Москвы подчеркнул, что выставочно-ярмарочное направление сотрудничества необходимо стимулировать и поддерживать. При этом он посетовал, что ярмарочная торговля не включается в общую статистику взаимного товарооборота. «Это неправильно, – считает Ю.Лужков. – Нам необходимо иметь полную картину взаимной торговли».
Кроме того, 2009 год запомнится еще и масштабными Днями Беларуси в Москве, которые растянулись с февраля по ноябрь. За это время в российской столице прошло более 70 совместных мероприятий. Что же касается количества контактов на личном уровне, то им, как говорится, несть числа.
