Наша страна полностью обеспечивает продбезопасность на основе собственного производства и вносит весомый вклад в формирование агропродовольственного рынка в Евразийском регионе, уверяют отечественные аналитики, опираясь на конкретные цифры, факты. В прошлом году достигла рекордного показателя по объему поставок продовольствия на внешний рынок — 8,3 миллиарда долларов, что на 24 процента больше, чем в 2021-м. Сельское хозяйство обеспечило существенный прирост продукции в сопоставимых ценах — 3,6 процента.
Как тогда объяснить, учитывая очевидные успехи в области продбезопасности, результаты глобального рейтинга, свидетельствующие о колоссальном снижении? Зачем нужно показывать нас в негативном свете и какие уловки применяют для этого? На вопросы «СГ» отвечает директор государственного предприятия «Институт системных исследований в АПК НАН Беларуси», член-корреспондент НАН, доктор экономических наук, профессор Андрей ПИЛИПУК.
Фото из архива «СБ»— Глобальный рейтинг составляет аналитический центр Economist Impact ежегодно с 2012-го. Подобные оценки интересны как в части сопоставимости, так и понимания желания, контекста и видения нашей страны в аналитических центрах зарубежных стран, — сообщил Андрей Владимирович. — И на протяжении ряда лет мы получали высокие оценки. В частности, в рейтинге 2020 года поднялись на 23-е место, выше России, Польши, Испании, Греции, Казахстана, Венгрии, Катара, Саудовской Аравии.
В качестве сильных сторон нашей продбезопасности отмечали низкий удельный вес малоимущего населения в общей численности, обеспеченный доступ к финансированию сельскохозяйственных производителей, наличие возможностей для производства безопасного и качественного продовольствия, минимальные потери сельхозпродукции, достаточность продовольствия на внутреннем рынке, сбалансированность рациона населения по содержанию белков и микронутриентов.
— Прошел 2020-й… Страна, невзирая на козни недругов всех рангов и мастей, продолжила развитие, однако видеть это уже никто не спешил…
— В последние два года методологию рейтинга значительно пересмотрели, что в том числе повлияло на выставленные «экспертами» индексы для нашей страны. В рейтинге 2022-го
Беларусь сместили на 55-е место. При этом оценку обеспеченности продбезопасности в стране снизили до необоснованных 64,5 балла. Хотя по факту в тот период мы продолжили прирастать в производстве основных сельскохозяйственных и продовольственных товаров, потреблении продуктов питания населением, улучшили сальдо внешней торговли продовольствием и нарастили экспорт.
В практическом плане совершенно отсутствуют объективные аргументы и основания принижать роль страны в обеспечении глобальной продовольственной безопасности! Более того, соглашаться и принимать такие оценки без объективных комментариев категорически нельзя.
Выполненный нами детальный анализ применяемой методологии составления глобального рейтинга показал, что методология ежегодно и существенно изменяется не в сторону более точного отражения реального положения продбезопасности, а с целью скорректировать распределение стран в нем.
В частности, в марте прошлого года собрали консультативную группу из 11 экспертов, среди которых были четыре представителя Соединенных Штатов Америки. Зарубежных «экспертов» особенно обеспокоил тот факт, что в стране не поддерживают женщин-фермеров — притом что гендерное неравенство практически отсутствует! Для нашей страны, не имеющей морского побережья, поставили понижающий индекс за низкий уровень морского биоразнообразия! Полное отсутствие какого-либо понимания механизмов работы нашего АПК «эксперты» показали, выставив низкую оценку стране по критерию «ответственность государства за продовольственную безопасность населения».
Вопросы национальной продбезопасности в Беларуси находятся в постоянном, я бы даже сказал, ежедневном поле зрения всех без исключения структур власти. Выстроены развитая аграрная наука, машиностроение, система подготовки и переподготовки кадров, мощная перерабатывающая промышленность, действенная модель обеспечения ее сырьем и эффективная система насыщения потребительского рынка продовольствием!
— Андрей Владимирович, но ведь приведенные факты свидетельствуют об исключительной субъективности глобального рейтинга в угоду политическим мотивам доноров!
— К таким оценкам белорусские ученые относятся крайне отрицательно, понимая, какая большая работа проводится у нас для обеспечения национальной продовольственной безопасности, развития отечественного агропромышленного комплекса и создания благоприятных социально-экономических условий для повышения уровня и качества питания населения страны.
Приведу один из примеров, не имеющих аналогов в других странах мира: масштабное в рамках государственной программы развитие новых типов сельских поселений — агрогородков с развитой социальной инфраструктурой, продмагазинами, современными квартирами и домами в сельской местности. Именно такие достижения республики должны учитываться в международном рейтинге продовольственной безопасности.
Беларусь для мониторинга собственной продбезопасности использует научно обоснованную систему индикаторов, состоящую из 60 базовых и более 250 дополнительных показателей. Глубоко анализируем физическую и экономическую доступность продовольствия для населения, качество питания и даже информированность граждан в области обеспечения продбезопасности и сельского хозяйства.
В частности, ученые Национальной академии наук Беларуси, имея серьезную базу и практический опыт научного обеспечения в сфере продовольственной безопасности, развития АПК, обладают всеми необходимыми и достаточными компетенциями для разработки объективной методологии и проведения на постоянной основе международного рейтинга продбезопасности государств — участников ЕАЭС, СНГ, ШОС.
— Активно ли взаимодействуем с ФАО — продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН?
— Да, безусловно. Беларусь взаимодействует и продвигает собственный положительный опыт — страны самодостаточной и независимой в продотношении на международной арене. Эксперты регулярно участвуют в работе Совета ФАО, Комитета по всемирной продовольственной безопасности и региональных конференциях по вопросам обеспечения качества питания населения, повышения устойчивости агропродовольственных систем, сокращения продпотерь, продвигают инициативы и национальные проекты в области сохранения агрокультурного наследия, предоставления инноваций и консультационных услуг для сельхозпроизводителей. К слову, индикатор ФАО, отражающий энергетическую ценность рациона питания населения в процентах от средней потребности, в Беларуси равен 134 при достаточном 100.
Ситуацию с обеспечением продбезопасности в мире в последнее время нельзя назвать стабильной. ООН сообщает, что в 2021 году число голодающих в мире достигло
828 миллионов человек — приблизительно десятая часть населения планеты. С голодом столкнулся каждый пятый житель Африки, 9 процентов населения Азии, 8,6 процента — Латинской Америки и Карибского бассейна, почти 6 процентов — Океании. В Северной Америке и Европе доля недоедающего населения на уровне менее 2,5 процента.
По оценкам ФАО, в прошлом году общемировые расходы на импорт продовольствия возросли на 11 процентов, приблизившись тем самым к рекордным 2 триллионам долларов, а на импорт ресурсов для его производства, особенно удобрений, — почти на 50 процентов, превысив 400 миллиардов долларов.
— Ситуацию усугубили и деформирующие мировую торговлю барьеры.
— К концу 2022-го ограничения или запреты на экспорт агропродовольственной продукции применяли около 30 стран мира. Значительно повлияли на ухудшение состояния мировой продсистемы барьеры и ограничения, принятые западными странами в отношении продукции, поставляемой из России и Беларуси.
Хотел бы подчеркнуть, что наша страна уверенно реализует стратегию, определенную Доктриной национальной продовольственной безопасности до 2030 года. Она разработана Национальной академией наук Беларуси совместно с органами государственного управления и утверждена Правительством. Все без исключения цели в области повышения качества питания населения, устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, укрепления конкурентного потенциала отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках последовательно реализуются вне зависимости от влияния внешнеэкономических факторов и глобальных вызовов продбезопасности.
— Спасибо, Андрей Владимирович, за детальный анализ ситуации.
bernikovich@sb.by
Инфографики Ольги ПАК.
