Рассмотрена подготовка новых и практика реализации действующих международных и межведомственных договоров. Также обсуждались вопросы сотрудничества компетентных органов Беларуси и России в сфере борьбы с незаконной миграцией, включая проведение оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал», а также некоторые аспекты использования миграционной карты единого образца.
Белорусская сторона направила в Россию уже 14 запросов о передаче 26 иностранных граждан по соглашению о реадмиссии, сообщил начальник департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси Алексей Бегун.
Он выразил надежду, что в ноябре – декабре состоится практическая реализация механизма передачи иностранных граждан на границе Беларуси и России. Он напомнил, что соглашение о реадмиссии между Беларусью и Россией начало действовать с 1 сентября этого года.
Кроме того, Алексей Бегун рассказал, что с российскими коллегами обсуждался пакет из пяти документов, в том числе они касаются формирования общего миграционного пространства: по взаимному признанию решений об отказе во въезде иностранных граждан на территорию Беларуси и России, по ограничению на выезд граждан обеих стран за пределы Союзного государства, по взаимодействию компетентных органов в обмене информацией банков данных по иностранным гражданам, по изменениям соглашения о миграционной карте единого образца и другие.
Начальник департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси также отметил, что внутригосударственные процедуры по этим документам должны быть закончены к концу года.
Алексей Бегун проинформировал, что в Беларусь из зоны конфликта в Украине, по данным на 28 октября, прибыли 30 тысяч человек. Он уточнил, что 150 человек из этого количества уже получили дополнительную защиту. Примерно по 780 рассматриваются заявления по приобретению такого статуса. Также часть прибывших реализовали свое право на постоянное или временное проживание в Беларуси для занятия трудовой деятельностью. 444 человека обратились с ходатайствами о приобретении белорусского гражданства.
Совместно с российскими коллегами из Федеральной миграционной службы проводится обмен информацией по этой теме. Стороны уведомляют друг друга о мерах, которые предпринимаются по урегулированию сложившейся ситуации. «Думаю, что будет найден взаимоприемлемый вариант по механизму переселения граждан Украины, которые передвигаются с территории одного государства на территорию другого», – сказал руководитель департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси.
СПРАВКА «СВ»
Руководителем рабочей группы от Беларуси является заместитель министра внутренних дел Николай Мельченко, от России – заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Анатолий Кузнецов.
С момента создания Союзного государства формированию единой миграционной политики уделялось самое пристальное внимание.
И основные этапы развития Союза Беларуси и России являются одновременно и важными вехами формирования единого миграционного пространства.
Правовую основу формирования единого миграционного пространства Союзного государства в настоящее время составляют, с одной стороны, международные договоры Республики Беларусь и Российской Федерации и, с другой стороны, нормативно-правовые акты Союзного государства.
Постановлением Совета Министров Союзного государства от 29 октября 2005 года № 23 утверждены Основные направления миграционной политики на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства, которые представляют собой систему взглядов, принципов и направлений деятельности органов государственной власти России и Беларуси в области регулирования миграционных процессов.
Для обеспечения безопасности обоих государств принимаются единые скоординированные меры ФМС России и МВД Беларуси по борьбе с нелегальной миграцией. Взаимодействие осуществляется в рамках приграничного сотрудничества, проведения межведомственных оперативно-профилактических и специальных мероприятий по выявлению иностранцев, незаконно находящихся на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства, происходит информационное взаимодействие.
Также решение вопросов в области регулирования миграционных процессов на территории стран – участниц Союзного государства осуществляется в рамках работы Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики. (Положение о рабочей группе утверждено Постановлением Совета Министров Союзного государства от 3 декабря 2009 года № 44.)
Рабочая группа состоит из представителей различных государственных органов Беларуси и России (МВД, Госпогранкомитет, КГБ, МИД, Минюст, ФМС, ФСБ), а также Постоянного Комитета Союзного государства.
Самым глобальным проектом конечно же является проект Концепции программы Союзного государства по формированию единого миграционного пространства. Мы ожидаем, что одним из результатов его принятия должно стать устойчивое и стабильное развитие экономик России и Беларуси.
Формирование единого миграционного пространства Союзного государства постоянно находится в центре внимания высших органов Союзного государства и регулярно рассматривается на их заседаниях.
