Белорусы готовы поделиться опытом борьбы с лесными пожарами
На днях ваш корреспондент стал свидетелем лесного пожара. Горела огромная поляна, окруженная лесом. Сухая трава полыхнула, будто порох, хотя кое-где еще виднелись островки не стаявшего снега. Однако порадовали пожарные, сработавшие настолько оперативно, что огонь был потушен едва ли не за час. Еще бы! Ведь горело в каких-то 30 километрах от МКАД и в пяти километрах от Пушкина...
Центральная Россия напряглась в предчувствии повторения прошлогоднего летнего кошмара. А прогнозы, увы, неутешительные. Едва сошел последний снег, а в России площади лесных пожаров измеряются не десятками - сотнями гектаров! Президент Дмитрий Медведев собирает экстренное совещание правительства и заявляет: "Вспыхнем все, как сено!" Главе государства многое не нравится в докладах федеральных чиновников. "Россия не готова к пожароопасному сезону, - резюмирует Президент, - слишком поздно началась профилактика лесных пожаров". В качестве устрашения он грозит министрам "командировками" на торфяники - тушить огонь. Справятся ли?
Виноваты мы
Любопытнейшую картину дал опрос простых россиян, проведенный на днях Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхозом). Чиновники попросили простых граждан выступить в роли оракулов и попытаться ответить на вопрос: что, на их взгляд, станет причиной возникновения лесных пожаров грядущим летом?
Практически половина опрошенных (49%) предсказали: причиной лесных пожаров станет беспечность их самих - граждан страны. Нетрудно догадаться, что речь идет об участниках "пикников на обочинах".
23% опрошенных высказались еще конкретнее: леса будут гореть по причине умышленных поджогов. И лишь 11% обвинили в грядущих пожарах природные катаклизмы!
Интересно, что профессионалы - лесники, пожарные, МЧС - думают, примерно так же. По крайней мере, такой вывод можно было сделать по окончании видео моста Москва - Минск на тему: "Лесные пожары: как предотвратить повторение стихии будущим летом", прошедшего на днях в РИА "Новости" и собравшего весьма компетентных людей.
Действительно, почему россияне решили обсудить данную проблему с коллегами из Беларуси? Ответ прост: у наших соседей эффективнее выходит с профилактикой лесных пожаров. Лето-2010 у соседей выдалось не менее жарким, засушливым и пожаро опасным, чем в центральной России, но почему у нас за лето пришлось тушить больше 33 тысяч лесных пожаров, а белорусам - лишь 534. Как говорится, почувствуйте разницу! Комментируя эти цифры, начальник управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Мариев назвал две причины: во-первых, территория Россия больше, а во-вторых, она в отличие от соседей не имеет необходимого количества лесников.
- В Беларуси, - посетовал чиновник, - один лесник следит за территорией 600 гектаров, а в российском Забайкалье, которое сейчас горит, один человек на 60 тысяч гектаров площади.
Можно согласиться, Забайкалье - бескрайний регион, но ведь те несколько областей, восточнее и южнее Москвы, которые интенсивно горели прошлым летом и отравляли столицу, вполне сопоставимы с территорией Беларуси, а следовательно, опыт соседей был бы в нашей стране весьма востребован. А секрет, как видим, простой - один лесник на 600 гектаров леса, а не на 60 тысяч.
Александр Мариев уверен также, что помимо увеличения количества лесников Россия нуждается в новой технике и - внимание! - в повышении общего культурного уровня населения. Можно было бы заподозрить чиновника в перекладывании груза ответственности на чужие плечи - на тех, кто у нас в стране отвечает за этот самый культурный уровень. Есть ли вообще такие? Но от статистики не уйдешь, и очень печально, что 90 процентов возгораний - это вина простых россиян, неосторожно обращавшихся с огнем в лесу.
И все же Александр Мариев лукавит: ну сколько потребуется времени, чтобы поднять этот самый культурный уровень населения? Пять лет, десять, пятнадцать? А леса, увы, горят уже сегодня.
А может, не сработали предпринятые минувшей осенью и зимой профилактические меры? Напомним: были внесены существенные изменения в Лесной кодекс, Рослесхоз подписал с регионами специальные соглашения о противопожарных мероприятиях, по пунктам были расписаны обязанности и ответственность каждого должностного лица за пожары. Кроме того, в 2011 году из федерального бюджета планируется истратить 5 миллиардов рублей на приобретение необходимой спецтехники.
Теперь остается надеяться, что грядущим летом ситуация поменяется в лучшую сторону. По крайней мере, руководитель Рослесхоза Виктор Масляков на недавнем заседании в Госдуме такую надежду выразил.
И все же как быть с белорусским опытом, будет ли он востребован россиянами? С таким вопросом наши корреспонденты обратились к спецам нескольких федеральных структур, включая МЧС. Увы, комментарии получены не были и осталось неясным - востребован ли белорусский опыт? Лишь Виктор Масляков сообщил, что в мае запланировал поездку в Минск, чтобы "лично поговорить с коллегами о проблемах охраны лесного фонда".
"Месторождение" древесины?
За комментарием мы обратились к Николаю Шматкову, координатору проектов по лесной политике Всемирного фонда дикой природы, который рассказал нам, почему опыт белорусов мог бы быть полезен для России.
- Увы, с некоторых пор наше государство стало смотреть на лес как на некий природный ресурс, который нужно осваивать. Все бы хорошо, но освоение природных ресурсов подчиняется четкому закону: извлечение максимальной прибыли с минимальными вложениями. К лесу стали подходить как к некоему "месторождению" древесины, аналогичному месторождениям нефти или газа. Государство решило резко снизить затраты на такую добычу в первую очередь за счет сокращения лесной охраны и аппарата управления лесами.
Белорусы не могли себе этого позволить: маленькая страна, преобладает сельское население и т.д. Они не стали разрушать систему, которая успешно функционировала в СССР, а лишь слегка ее видоизменили, сохранив важнейшие составляющие - лесную охрану, лесников и жизнеспособные сельскохозяйственные предприятия. И еще. В России все лесные работы перевели на контрактную основу, а белорусы сохранили систему госзаказов, оставив в лесу конкретных работников. Вот вам и результат: работы по профилактике пожаров и их тушению ведутся успешнее, чем у нас, и пожаров меньше на порядок.
Правила без опасности
Весна только началась, а в лесах Беларуси уже объявлен 3-й класс пожарной опасности. Ведь в сухую погоду для беды достаточно искры. В прошлом году, несмотря на аномальную жару и долгое отсутствие дождей, пожары в белорусских лесах были нечастым явлением: 534 случая на общей площади 371 гектар. В российских регионах последствия разгула огненной стихии оказались гораздо тяжелее.
- Время показало: правильно, что у нас была сохранена лесная охрана, - раскрывает суть противопожарной работы первый заместитель министра лесного хозяйства Беларуси Федор Лисица. - Сегодня ею занимаются более 14 тысяч сотрудников из 36 тысяч работающих в структуре Минлесхоза. 39 процентов от финансирования лесного комплекса тратится именно на охрану и посадку леса. Без человека, постоянно следящего там за порядком, даже самая современная техника мало эффективна. К примеру, при дымке в лесу видеокамера не всегда покажет очаг возгорания. Но именно обнаружение его на ранней стадии, локализация огня и тушение помогают избежать тяжелых последствий.
В Минлесхозе Беларуси говорят: пожароопасный сезон начинается с его окончанием. Уже в ноябре составляются планы на будущий год - мобилизационный, предусматривающий взаимодействие различных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также по обустройству минерализованных полос, мест отдыха, информационной работе и план по техническому оснащению противопожарных служб.
Помогают лесоводам и пользователи земли, прилегающей к лесу. Когда поля распаханы, на них нет бурьяна и сухой травы, обустроены подъездные дороги, везде порядок и чистота - риск огненной стихии существенно снижается. По этой же причине лесоводы оперативно ликвидируют и последствия ураганов - буреломы. К примеру, за последние полгода убрано более 2,3 миллиона кубометров древесины. На месте буреломов сейчас высаживают лес.
Сегодня более 80 процентов пожаров белорусские лесоводы тушат своими силами, привлекая службы МЧС в самых тяжелых случаях. Помогает техника и оборудование: на 9,4 миллиона гектаров леса имеются 444 пожарных автомобиля, 542 пожарно-наблюдательные вышки, 84 камеры видеонаблюдения. Есть еще мотопомпы, плуги, другие агрегаты. В последние годы стали активно использовать специальное вещество, препятствующее распространению огня.
Кроме того, леса регулярно патрулируются с воздуха. Недавно началась работа над созданием автоматизированной системы видеонаблюдения раннего обнаружения пожаров, которая завершится в 2015 году. На мониторе компьютера в режиме реального времени можно будет видеть ситуацию в любом лесничестве. Цель - выявить "огневую точку" как можно раньше и принять меры по ее устранению.
И тут особенная проблема - приграничье. Вопросы взаимодействия в борьбе с лесными пожарами белорусские и российские лесоводы намерены подробно обсудить в этом году. Лес - единый организм, не признающий границ. Поэтому, по мнению Федора Лисицы, необходима эффективная система оповещения друг друга, а также общая система принятия мер при пожарах. Проще и дешевле локализовать огонь, чем потом ликвидировать его последствия.
Нынешнее лето спокойствия тоже не обещает. По предварительным прогнозам синоптиков, оно ожидается жарким и засушливым. Но работники государственной лесной охраны Беларуси к этому готовы. В целом с начала года на подготовку к новому сезону и противопожарную безопасность предприятия Минлесхоза уже направили около двух миллионов долларов. Деньги солидные, но эти затраты, по утверждению специалистов, вполне оправдывают себя. Ведь на то, чтобы вырастить хвойный лес, необходимо 80 лет. А огонь способен уничтожить его за несколько часов...
В это время
Сергей Шойгу предложил региональным властям ввести ограничения на посещение леса во время пожароопасного периода.
Госдума приняла (пока во втором чтении) поправки в Административный кодекс РФ, усиливающие наказание за нарушение правил пожарной безопасности. После их принятия штрафы за безрассудство в лесу существенно возрастут.
Александр Бушев
МОСКВА
Лилия Хлыстун
МИНСК
