Возглавляемый Игорем Юргенсом Институт современного развития («Инсор») представил проект политической модернизации России. Без которой, как уже не раз заявлялось, невозможны и экономические преобразования в стране. Кстати, «Инсор» считается «мозговым центром» Дмитрия Медведева. Многие идеи института находят отражение в его ключевых документах. Например, в Послании Федеральному собранию.
Идея доклада, который называется «Россия XXI века: образ желаемого завтра», возникла летом прошлого года. По словам члена правления «Инсора» Евгения Гонтмахера, Президент России, возглавляющий попечительский совет института, идею доклада о новой модернизации поддержал. Реакция Д.Медведева на саму работу еще неизвестна — предложения о новой России направлены в его администрацию несколько недель назад, пишет газета «Ведомости».
Раздел, посвященный перспективам политического устройства, называется «Назад, к Конституции». В нем, собственно, перечеркивается все то, что было привнесено в российские реалии за годы президентства В.Путина. «Инсор» предлагает снизить срок полномочий президента до пяти лет, Госдумы — до четырех с выборами по смешанному принципу — мажоритарно–пропорциональному. Тогда, по мнению авторов доклада, в стране будет действовать 20 партий, а около 50 мест в Думе будет у независимых одномандатников. Они смогут создавать межрегиональные группы. Проходной барьер предлагается снизить до пяти процентов, для предвыборных блоков — до семи.
Еще из доклада: государство отказывается от практики контроля за СМИ, приход цифрового ТВ ликвидирует монополию федеральных каналов. Губернаторы, как и до 2004 года, должны выбираться прямым голосованием. Сенаторы — тоже. Но из кандидатов, предложенных губернаторами и законодательными собраниями. Между тем выборы сенаторов предлагал ввести председатель верхней палаты Сергей Миронов. Его инициатива поддержки в Кремле не нашла. Более того, вчера представители «Единой России» заявили о том, что Совету Федерации нужен новый спикер, а не критикующий В.Путина С.Миронов.
О том, что всенародные выборы губернаторов не нужны России как минимум в этом столетии, Президент Медведев уже ранее заявлял. Так что вряд ли проект «политической модернизации» по версии Юргенса может быть взят Кремлем за основу. А вот на фоне череды скандалов в правоохранительных органах России власти не могут не обратить внимания на идеи института о преобразовании МВД в Федеральную службу криминальной полиции (ФСКП). Выглядеть это может так: в регионах существуют подчиненные губернаторам полицейские службы (занимаются общественной безопасностью и нетяжкими преступлениями). Вместо внутренних войск — национальная гвардия, а на уровне городских и сельских поселений действует муниципальная милиция. Между милицией разного уровня и гражданской службой дорожного движения делятся функции ликвидированной ГАИ.
По версии «Инсор», Вооруженные силы России должны быть сокращены наполовину — до полумиллиона человек. И формироваться добровольно.
И все-таки доклад института — это не инструкция по модернизации страны. Авторы хотят на его основе развернуть в обществе широкую дискуссию о том, что жить, как прежде, России нельзя.
