Международная финансовая корпорация (IFC) была создана в 1956 году и является сегодня крупнейшим в мире многосторонним инвестором на формирующихся рынках. Республика Беларусь стала членом IFC первой из стран СНГ в 1992 году. С 1 декабря 2004 года Международная финансовая корпорация реализует проект “Улучшение деловой среды в Беларуси”. В рамках этого проекта и прошло в Минске заседание круглого стола по теме: “Проблемы государственной регистрации коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей”, организованное IFC и Министерством юстиции Республики Беларусь.
Процедура государственной регистрации новых субъектов хозяйствования остается пока достаточно громоздкой, трудоемкой и неоправданно продолжительной. Этим в какой-то степени и объясняется незначительная доля малых предприятий в общем объеме ВВП страны, что не согласуется с определенной государством и правительством политикой поддержки предпринимательства. Выступая на церемонии подписания решения, принятого республиканским референдумом, Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко отмечал: “Огромное число белорусов в городах и деревнях пытаются открыть свое ремесло. Но, не сумев преодолеть немыслимые бюрократические препоны, не выдержав бесчисленных проверок и поборов, как говорят, “сложили ласты”. ...Здесь надо все упрощать. Пришел человек, заявление написал, что ремеслом будет заниматься, делать то, что людям надо и что на рынке можно продать, чтобы что-то заработать. Зарегистрировался — и продавай, у тебя разрешение есть, лицензия. ...Вот для таких людей нужен заявительный принцип при регистрации”. — Очень приятно, что многие наши предложения совпадают с позицией Президента, — сказал, открывая заседание, глава представительства Международной финансовой корпорации в Республике Беларусь Иван Иванов. — Мы все больше находим взаимопонимание с правительством. Указом Президента № 175 от 8 апреля 2004 года обязанность оказывать методологическое обеспечение государственной регистрации и осуществлять контроль за обеспечением этой деятельности регистрирующими органами возложена на Министерство юстиции Республики Беларусь. Начальник управления единого государственного регистра этого министерства Нина Дубовик сообщила, что ведется активная работа над проектом декрета Президента о внесении изменений в основополагающий документ о государственной регистрации. Многие участники дискуссии за круглым столом называли ожидаемые изменения “революционными”. — Мы говорим о заявительном и разрешительном принципах регистрации, — пояснила Нина Дубовик. — Нужно четко представлять, какие элементы заявительного принципа должны у нас присутствовать, поскольку они специфичны для каждого государства. Мы завершаем работу над планом мероприятий по упрощению регистрации предприятий. Как развивается ситуация с тем, чтобы перейти к “одному окну”? Чтобы одновременно с постановкой на учет регистрирующие органы могли пользоваться базой данных налоговых органов. Эта проблема разрешается. Сегодня в государстве создается концепция единого информационного ресурса. Оценивается, что имеет каждый орган управления, и в рамках этой работы рассматривается возможность объединения всей имеющейся информации, в том числе на стадии регистрации субъектов хозяйствования. В дискуссии за круглым столом принимали участие представители государственных органов, ученые, предприниматели. И всем было интересно узнать, как же действует принцип “одного окна” в тех странах, где он уже внедрен в экономическую практику. Об этом рассказал начальник управления развития малого и частного предпринимательства Государственного комитета по управлению государственным имуществом и поддержке предпринимательства Республики Узбекистан Ахтам Шарафутдинович Далиев. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан “О кардинальном совершенствовании системы регистрационных процедур для организации предпринимательской деятельности” было принято в 2003 году. Не вдаваясь в нюансы документа, обратимся к результатам введения принципа “в одно окно”. Продолжительность регистрации сократилась в два раза и составила в среднем по стране 16 дней. С 30 до 8 процентов уменьшилась доля респондентов, которые в процессе регистрации вынуждены были прибегать к неофициальным платежам. Несомненно, что новая система даст возможность будущим предпринимателям без лишних хождений по чиновничьим кабинетам организовать свое предприятие и в Беларуси.
