Один дома

Для многих семей уход за детьми и престарелыми родителями превращается в настоящее испытание Недаром говорят: старый, что малый Возраст разный, а проблемы, связанные с ними, одинаковые: ни одних, ни других ни на минуту нельзя оставить без присмотра. Малыши еще только начинают
жить и поэтому многого не умеют и не понимают. Пожилые люди с годами, наоборот, теряют силу и становятся теми же беспомощными детьми. Между тем находиться с ними постоянно, как правило, родные люди просто не в состоянии. В таком случае на помощь семьям должны приходить специальные службы.

Считается, что в нашей стране достаточно разветвленная система детских дошкольных учреждений. Тем не менее многие родители до сих пор вынуждены сталкиваться с дефицитом мест в яслях и садах. Причем особенно остро эта проблема стоит в новых мирокрайонах столицы и крупных городах. Чтобы пристроить свое чадо, папам и мамам приходится становиться в очередь практически сразу после рождения малыша.

Впрочем, это лишь одна сторона вопроса. Даже если вам посчастливилось и ребенку выдали путевку в сад, нет никакой гарантии, что вы сможете спокойно ходить на работу. Говорю об этом, основываясь на личном опыте.

Стоило дочке переступить порог дошкольного учреждения, она сразу же стала болеть. Один-два раза  — ничего страшного. Но когда приходится с малышкой сидеть дома каждый месяц, чувствуешь себя весьма дискомфортно. Ощущения — как на пороховой бочке: отводишь в сад ребенка и думаешь, в каком состоянии его заберешь вечером, сможешь ли завтра выйти на работу... Участковый врач только разводит руками. “Видно, у вас недетсадовский ребенок”. Одним словом, пришла к выводу, что нужно искать человека, который мог бы подстраховать на один-три дня, на несколько часов, посидеть какой-то период после больничного с малышом дома, чтобы он не нахватал новых инфекций. Но все мои поиски оказались безрезультатными.  Как правило,  няни работают в режиме полной занятости, и быть на подхвате никто не соглашается.

Понять такое желание можно: каждому из нас хочется иметь стабильный заработок. Но родителям от этого ничуть не легче. Согласитесь, раз есть определенный вид услуг, значит, должны существовать и различные варианты их предоставления. Только в таком случае каждая семья сможет выбрать удобный для себя вариант, который к тому же будет  согласовываться с возможностями собственного кошелька. Именно такой подход существует в некоторых европейских странах, где служба беби-ситтеров развита достаточно хорошо. Хочешь на час — пожалуйста, требуется на пару дней — не вопрос, нужно на неделю — нет проблем. У нас же, к  сожалению, институт няней находится в зачаточном состоянии. К тому же удовольствие это отнюдь не дешевое, за час домашняя помощница в среднем просит от двух  до четырех долларов. Получается, что в месяц ее услуга обойдется как минимум в 300 условных единиц. Практически неподъемная сумма для рядовой семьи.

Одни считают, что необходимо создавать профильный институт няней и гувернанток. Именно он поможет сделать услугу более дифференцированной, а значит, и значительно более доступной. Другие полагают, что нужно вводить специальное пособие на досмотр и развитие ребенка.

— В таком случае папы и мамы самостоятельно могут решать, какую форму досмотра выбрать для своего малыша: государственное или частное дошкольное учреждение, детский сад на дому или же нанять для этих целей специального человека, — отмечает директор НИИ труда Минтруда и социальной защиты Светлана Шевченко. — В некоторых европейских странах такое пособие назначается независимо от доходов семьи. Если же расходы родителей превысили данную сумму, в зависимости от уровня материального обеспечения семьи может быть принято решение о компенсации части затрат.

Кстати, подобная практика уже давно действует во Франции и Швеции. Между тем для Беларуси это пока лишь вопрос перспективы. На данный момент ни в одном документе такая мера не предусмотрена. Не оговорен специальный вид пособия и в Национальной программе демографической безопасности на 2011—2015 годы. В то же время никто не мешает местным органам власти подумать над тем, чтобы включить дополнительные формы поддержки семей в региональные программы. Изучить ситуацию с местами в дошкольных садах, посмотреть на детскую заболеваемость. Возможно, стоит расширять такую услугу, как детский сад на дому. Это позволит решить сразу несколько проблем. С одной стороны, малыши будут пристроены. А с другой — появится новый вариант занятости для мам. Ведь, как известно, в некоторых регионах по-прежнему преобладает женская безработица.

А вот другая сторона одной проблемы. Из письма, присланного в редакцию нашей читательницей Натальей Григорьевной: “...Три года назад после смерти мамы забрала отца из маленького украинского городка в Минск, теперь живу с ним  и дочкой в двухкомнатной квартире. У папы прогрессирует склероз, началось все с простой поездки на рынок, когда он заблудился в хорошо знакомой местности, не мог назвать, где он живет, не помнил свое имя. Теперь такие вот провалы в памяти случаются все чаще. Стал неадекватен в действиях. Может включить конфорку и забыть зажечь огонь. Или, был случай, в одной пижаме пытался в два часа ночи в марте пойти погулять. Плакал, что я его не пускаю. Что такое жить с психически больным родственником в одной квартире, поймет только тот, кто сам столкнулся с подобной бедой. На работе сижу как на иголках, хотя утром перекрываю газ и запираю старого человека почти на десять часов в квартире. Дочка старается забегать в обед между институтом и подработкой проведать деда, но не всегда это получается. Молодых людей она к себе не приглашает, стыдится. Да и я уже давно забыла, что такое личная жизнь. Поскольку у отца психоневрологический диагноз, соцработник нам не положен. Сиделки по объявлениям тоже не рвутся помочь, когда узнают, что придется иметь дело со склеротиком. Пару раз вроде находились женщины, готовые присмотреть за папой, чтобы мы с дочкой хоть на недельку съездили куда-нибудь отдохнуть, но они просили от полумиллиона рублей за семь суток. Это для нашей семьи неподъемный ценник, ведь огромное количество денег уходит на лекарства. В психоневрологическом диспансере предложили место через год, но я точно знаю, что не смогу отдать отца ни в какое подобное учреждение. Просто не смогу. Что бы там ни говорили про необходимость менять наш слишком “советский” подход к этому вопросу...”

Анатолий РАЖАНЕЦ, начальник управления
государственной социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты:

— В связи с увеличением продолжительности жизни и, как следствие, численности людей преклонного возраста потребность в социальных услугах действительно постоянно возрастает. Кроме того, существуют противопоказания для обслуживания определенных категорий граждан в учреждениях системы органов по труду, занятости и социальной защите. К тому же в некоторых регионах страны, в том числе и в Минске, до сих пор не удалось ликвидировать очереди на поселение в дома-интернаты.

В связи с этим Министерством труда и соцзащиты внесены предложения по включению в проект Закона Республики Беларусь “О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам социального обслуживания”, предусматривающий новую редакцию Закона Республики Беларусь “О социальном обслуживании”, механизма реализации государственного социального заказа. Планируется, что местным исполнительным и распорядительным органам будет предоставлено право заключать договоры на конкурсной основе с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на выполнение общественно полезных услуг.

Что делать?

Зинаида МАНДРОВСКАЯ, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по труду, социальной защите, делам ветеранов и инвалидов:

— Определить человека в обычный дом престарелых при наличии определенных условий сегодня не составляет труда, а вот в интернатах психоневрологического профиля до сих пор существует дефицит мест. В то же время социальный работник не имеет права обслуживать на дому людей с не совсем адекватным поведением. Здесь нужно специальное медицинское образование. Да, система предоставления социальных услуг требует совершенствования — это неоспоримый факт. Отчисления в социальные фонды уже сейчас составляют более 30 процентов от фонда оплаты труда, поэтому говорить о том, что штат сиделок нужно расширять, давать людям приличную зарплату, хорошо оплачивать почасовой уход за больными — не слишком корректно. Ведь, опять-таки, это ляжет на плечи работающих граждан. Вот почему к решению проблемы необходимо привлекать и частные организации, и общественные, внедрять практику государственного социального заказа. Это уже обсуждалось на семинаре с представителями Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения и других заинтересованных органов. В скором времени будут приняты изменения в закон о социальном обслуживании населения. Целый набор статей посвящен развитию практики социальных заказов, планируется расширять социально-медицинские услуги, направленные на восстановление, сохранение и укрепление здоровья и психофизического состояния граждан, на облегчение их страданий. Кроме того, отдельное внимание будет уделено услугам почасового ухода за детьми-инвалидами, чтобы дать хотя бы временную передышку их родителям и членам семьи. Отдельно хочу обратить внимание на неприятие нанимателями практики внедрения в коллективе работы в удаленном доступе. А ведь это тоже могло бы стать если не полным, то хотя бы частичным решением проблемы. К сожалению, очень многие директора предприятий, хозяева фирм придерживаются мнения, что от подчиненного больше пользы, если он сидит на своем рабочем месте все положенные восемь часов. Однако надо учитывать реалии времени. Люди определенных профессий, приглядывающие за немощным, больным родственником, могли бы прекрасно справляться со своими трудовыми обязанностями в домашних условиях, имея компьютер и интернет. То же самое можно сказать и о мамах часто болеющих детей, вынужденных раз в три-четыре недели брать больничный. Однако многие, увы, еще не готовы оценить все плюсы практики применения такой формы труда.

Людмила КОНОПЕЛЬКО,
Светлана ЛОЦМАНОВА, “НГ”