У Международного дня защиты детей почтенная история. Решение о его учреждении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949 года. С тех пор первый день лета окрашен в “детские” тона. У маленьких жителей планеты — большой праздник, а у взрослых есть повод проанализировать, в какой защите сегодня нуждаются дети. В Беларуси, по последним данным, к возрастной категории до 18 лет относится 21 процент населения. С какими проблемами сталкивается юное поколение, как государство оберегает свое будущее? Об этом рассказали специалисты министерств труда и социальной защиты, образования, здравоохранения и Минской городской коллегии адвокатов.
Право на семью
1 июня календарь напоминает взрослым о том, что дети нуждаются в их заботе и защите. Прежде всего эти базовые потребности ребенка может удовлетворить его семья. Консультант отдела народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты Светлана Белаш с тревогой отмечает, что, по данным последней переписи, 19,6 процента белорусских семей с детьми — неполные. В основном в одиночку своих отпрысков воспитывают матери — 18,2 процента семей и только в 1,4 процента единственный родитель — отец. Треть семей, в которых есть дети-инвалиды, неполные. По мнению специалиста, ребенок может воспринять такое жизнеустройство как норму, а это чревато проблемами в будущем — в его собственном браке.
В Беларуси созданы различные механизмы поддержки материнства и детства, в том числе предусмотрены всевозможные выплаты, налоговые льготы. В нашей стране семьям, воспитывающим детей, выплачивается десять видов пособий. Системой государственных пособий охвачено 21,1 процента юных белорусов. Система выплаты пособий была усовершенствована в прошлом году: практически в два раза увеличен размер ежемесячных выплат семьям, воспитывающим ребенка в возрасте до трех лет.
Рука помощи
Государственная адресная социальная помощь предусматривает пять видов поддержки, в том числе обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни. За первый квартал этого года государственная адресная социальная помощь была оказана более чем 60 тысячам граждан, в основном ее получили многодетные и неполные семьи — 74,2 процента от общего числа. Продуктами питания были обеспечены 17,5 тысячи детей, или семь процентов общего количества детей в возрасте до двух лет.
Немаловажный фактор поддержки семьи — возможность получить в трудную минуту помощь профессионалов. В стране работают 146 территориальных центров социального обслуживания населения (ТЦСОН) и два городских центра обслуживания детей и семьи — в Минске и Гомеле. Они оказывают социальную, реабилитационную и правовую помощь семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Услугами этих центров в первом квартале нынешнего года воспользовались более 265 тысяч семей, воспитывающих детей. Кстати, в этих учреждениях не только оказывают социальные услуги, но и предлагают различные кружки и клубы по интересам. К примеру, школа для пап работает в Минском городском центре социального обслуживания семьи и детей. Этот опыт уже переняли центры Ленинского, Первомайского, Советского районов столицы, а также Гомельской и Гродненской областей.
С прошлого года в территориальных центрах социального обслуживания населения были внедрены новые социальные услуги няни для семей, воспитывающих ребенка-инвалида: неполных, воспитывающих одного ребенка-инвалида, и полных, где инвалидами являются двое детей в возрасте до четырех лет. И они востребованы. Такие услуги в прошлом году были предоставлены 350 семьям, в первом квартале нынешнего года уже 501 семья воспользовалась возможностью облегчить заботы о малышах. На базе ТЦСОН успешно внедряется и услуга ухода за детьми-инвалидами, достигшими четырех лет, на срок до 28 дней — так называемая социальная передышка. Услуга пока платная, однако за семьей при этом сохраняется выплата пенсии и пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
— В настоящее время по поручению Президента разрабатывается программа “Большая семья”, предполагающая принятие дополнительных мер по поддержке многодетных семей, — сообщила Светлана Белаш. — Сейчас идет активная работа в этом направлении. Министерство труда и соцзащиты совместно с Минобразования, Минфином, Минздравом и другими органами госуправления прорабатывает различные варианты реализации данного поручения.
Домой из интерната
Одно из первоочередных прав ребенка — иметь семью и достойный уровень жизни, считает заместитель начальника управления социальной, воспитательной и идеологической работы Министерства образования Елена Головнева. И основная часть маленьких граждан в нашей стране воспитывается именно в таких условиях.
В то же время есть дети, которые требуют особой заботы и внимания со стороны государства. На начало года 23 081 ребенок в Беларуси имел статус сироты или оставшегося без попечения родителей. Это на 750 человек меньше, чем годом ранее. 17 637 таких детей (почти 79 процентов) воспитываются в семьях: порядка десяти тысяч — в опекунских, более шести тысяч — в приемных, свыше полутора тысяч — в детских домах семейного типа.
Благодаря Декрету Президента № 18 в последние годы сохраняются позитивные тенденции: сокращается число вновь выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также число отказов от детей. Последний показатель с 2002 года уменьшился более чем в пять раз. За период действия декрета 2868 несовершеннолетних вернули родителям, а это потенциальное “население” 37 детских домов. В 2011—2013 годах было закрыто 12 интернатных учреждений.
Будь здоров, малыш!
Любой родитель согласится с тем, что здоровый ребенок — само по себе большое счастье. Как рассказала главный педиатр Министерства здравоохранения Валентина Труханович, в Беларуси на протяжении последних лет снижается заболеваемость детей всеми видами болезней. Исключение составляют заболевания глаз и ушей. Отчасти это можно объяснить тем, что более скрупулезные медицинские обследования позволяют выявлять остававшиеся в “тени” заболевания. С другой стороны, нельзя отрицать, что негативно сказываются на здоровье детей современные реалии: многие, вопреки рекомендациям врачей, подолгу сидят у компьютера, часто пользуются мобильным телефоном.
— На первом месте в структуре заболеваемости маленьких белорусов находятся болезни органов дыхания, составляющие 66 процентов, — уточнила Валентина Труханович. — В последний год удалось снизить этот показатель примерно на пять процентов благодаря вакцинации от вирусов гриппа.
Только около 28 процентов жителей Беларуси младше восемнадцати лет относятся к первой группе здоровья, 58 процентов причислены ко второй группе, 12 — к третьей и примерно 1,5 процента имеют инвалидность. Всего в стране 26 542 ребенка-инвалида.
Большое внимание уделяется повышению качества медицинской помощи в роддомах. В последние годы удалось снизить и стабилизировать показатель младенческой смертности. В 2013 году он составил 3,4 на 1000 родившихся живыми малышей. В целом же уровень детской смертности в прошлом году составил 45,4 на 100 тысяч населения, в 2012-м — 46,2, в 2011-м — 49,8. Как видим, прослеживается плавное стабильное снижение показателя детской смертности, за этим стоят десятки спасенных и сохраненных жизней.
Когда не лишний адвокат
Помимо врачебной помощи маленьким гражданам может потребоваться и юридическая. Как пояснила адвокат юридической консультации Московского района Минской городской коллегии адвокатов Юлия Вавуло, несовершеннолетние имеют право получить юридическую помощь за счет средств коллегии, если они вовлечены в административный процесс.
Дети могут воспользоваться бесплатной помощью адвоката и в случае, если в их отношении возбуждено уголовное дело, однако в таком случае издержки несет местный бюджет. Обратиться за юридической помощью может как сам несовершеннолетний, так и его законные представители.
По наблюдениям специалиста, чаще всего гражданские дела с участием детей касаются взыскания алиментов, уголовные — незаконного оборота наркотиков, хулиганства и хищений.
...Начинаются школьные каникулы — пора, радостная для ребят, но очень ответственная для родителей. И о защите детей взрослым надо вспоминать не раз в году, а ежедневно.
