На саммите Движения неприсоединения в Египте Беларусь выдвинула ряд политических инициатив
На очередном форуме, проходившем в жарком египетском Шарм-эль-Шейхе, темы обсуждались столь же «горячие» и актуальные – финансово-экономический кризис, устойчивое развитие, обеспечение энергией, противостояние новым вызовам и угрозам. То есть все те вопросы, которые ни одно из 118 государств – членов Движения неприсоединения в одиночку решить не в состоянии
Движение неприсоединения возникло еще в 1961 году на принципах неучастия в противостоящих в то время военных блоках – НАТО и Организации Варшавского договора. И хотя за прошедшие почти полвека на мировой арене произошли существенные изменения, ДН не утратило своей актуальности. Более того, его значение только возрастает, потому что Движение неприсоединения сегодня – это неприсоединение к войнам, к бедствиям, разрушениям, эпидемиям и другим проблемам, с которыми сталкивается современный мир, а также приобщение к миру, безопасности и стабильности на планете на основе равноправного политического и экономического диалога между странами, их территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела.
Времена, когда государства – участники ДН находились на периферии мирового процесса и ведущими геополитическими игроками не воспринимались всерьез, прошли. ДН само сегодня претендует на роль одного из значимых центров притяжения в глобальной политике. Египет, Индия, Иран, Венесуэла, Вьетнам, Индонезия, ОАЭ, Туркменистан – эти и многие другие государства, входящие в состав объединения, располагают солидными природными и людскими ресурсами и уверенно набирают силу и вес в мировой политике. Поэтому с ними все больше приходится считаться и той же «большой восьмерке», и «большой двадцатке». Без учета интересов членов ДН решения ведущих государств планеты не могут быть сбалансированными, а значит, и эффект от них может оказаться неполным.
Именно поэтому на нынешнем саммите глава белорусской делегации, министр иностранных дел Сергей Мартынов высказал идею об активизации взаимодействия ДН с международными центрами экономической и политической силы в целях оживления мировой экономики и стабилизации международной обстановки. «Исходя из того, что современный мир утратил в чистом виде деление на два полюса, и учитывая формирование многополярной системы международных отношений, за которую Беларусь всегда ратовала, наша страна предложила, чтобы Движение неприсоединения вступило в более плотный, системный контакт с другими принципиально важными центрами экономической и политической силы. В частности, мы имеем в виду Китай, США, Россию и Европейский союз», – пояснил белорусский министр. Конечно, наладить такое взаимодействие будет непросто, но овчинка стоит выделки. Ведь это приведет к необходимому обмену идеями и, в конечном итоге, может вывести на согласованные подходы к решению важнейших задач современности. Понятно, что при всем могуществе отдельных держав и союзов в современной жизни уже нет ни одного государства, ни одного союза, которые были бы в состоянии решить свои и мировые проблемы собственными силами, без взаимодействия с другими центрами силы.
Участники Движения неприсоединения поддержали идею Беларуси и о необходимости создания механизма, обеспечивающего равный доступ всех государств к альтернативным и возобновляемым источникам энергии. «Суть проблемы в том, что запасы полезных ископаемых и углеводородов конечны. Придет время, когда основным источником для человечества будут только альтернативные и возобновляемые источники энергии. Острота ситуации определяется тем, что такими технологиями владеет очень ограниченный круг государств. В итоге неминуемо возникнет разрыв между странами, который будет еще более опасным, чем существующий экономический», – считает Сергей Мартынов.
Беларусь также стала соавтором инициативы, которая со временем может привести к созданию в рамках ООН новой группировки стран – так называемой группы государств со средним уровнем доходов. Комментируя данное предложение, Сергей Мартынов пояснил, что привычные разделы между основными группами государств уже стираются. Традиционно существовали развитые государства, развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, возникшие после коллапса СССР. Сейчас последняя группировка существует фактически лишь на бумаге. Дело в том, что часть государств вошла в Европейский союз, часть тяготеет к каким-то объединениям на азиатском направлении, другие страны ведут иную политику. И критерии этой переходности экономики утрачиваются. Поэтому есть смысл в работе по обеспечению защиты интересов стран со средним уровнем дохода, к числу которых мы относим большую часть государств мира.
Еще одна важная тема, поднятая белорусской делегацией, касается борьбы с торговлей людьми. Она ведется по линии многих организаций, на многих континентах, на региональном уровне и так далее. Но во всех этих усилиях нет объединяющего, единого начала, в итоге идет дублирование, принимаемые меры становятся менее эффективными. Еще в прошлом году Беларусь, которая за эти годы стала, без сомнения, лидером в данном вопросе в ООН, сотрудничая в тесном контакте с другими делегациями, смогла провести на сессии Генассамблеи специальную резолюцию, которая создает фундамент для работы над темой Глобального плана действий по борьбе с торговлей людьми. При этом речь идет не о появлении новой бюрократической структуры, а именно о координации усилий, подчеркнул руководитель белорусского внешнеполитического ведомства.
Участники саммита ДН однозначно высказались в пользу необходимости формирования такого Глобального плана и предложили провести соответствующие консультации на Генассамблее.
В прошлом году исполнилось 10 лет с тех пор, как Беларусь стала полноправным членом ДН. Сегодня она является единственным европейским государством – участником этого объединения. Из стран СНГ, кроме Беларуси, в состав ДН входят Туркменистан и Узбекистан.
Напрашивается вопрос: что дает Беларуси участие в этой международной организации и насколько оно оправдано? По словам заместителя председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания по международным делам и связям с СНГ Игоря Карпенко, участие Беларуси в Движении неприсоединения способствует не только развитию политического диалога с государствами – членами организации, но и расширению торгово-экономических контактов. ДН – это 118 стран, которые имеют свою точку зрения, свои подходы и интересы. Еще 17 государств представлены в ДН в качестве наблюдателя. Поэтому для белорусских политиков это очень хорошая площадка не только для налаживания, но и для развития, углубления политического диалога с этими странами, убежден парламентарий.
Не случайно и Россия очень активно сотрудничает со странами, входящими в Движение неприсоединения. Ведь среди членов ДН есть такие гиганты, как, например, Индия. Сегодня большинство государств Афро-Азиатского региона импортируют продукцию машиностроительной, нефтехимической, электронной и других отраслей белорусской промышленности. «Я не вижу ничего плохого в том, если у нас сегодня будет развиваться диалог со странами Африки, Азии, Латинской Америки, куда мы сможем продвигать свои товары, вести политический диалог. Тем более что в отличие от США мы никогда не решали свои вопросы силовым путем, а ищем конструктивные формы взаимодействия», – подчеркивает белорусский депутат.
«Участвуя в ДН, Беларусь имеет политическую поддержку государств-единомышленников на международной арене, – говорит политолог Андрей Романьков. – Большое значение для Беларуси имеет взаимодействие с партнерами по ДН в экономической и научно-технологической сферах. Многие из них располагают значительными природными ресурсами, рынком и интересующими нас товарами и технологиями. Кроме того, экономическое закрепление Беларуси в этих государствах расширяет выход страны на региональные рынки. Например, белорусская экономика сегодня практически полностью востребована в Венесуэле, контакты с которой начались с личной встречи глав государств в рамках Движения неприсоединения. Между странами подписано около 70 совместных соглашений в разных сферах. Венесуэла проявляет интерес к сотрудничеству с Беларусью в области сельского хозяйства, к закупкам автотракторной, дорожно-строительной техники, станков и оборудования, калийных удобрений, оптики, электроники. Но, главное, наша страна может использовать Венесуэлу как плацдарм для работы на экономическом направлении во всей Латинской Америке».
По мнению экспертов, Беларусь входит в число государств, наиболее активно участвующих в разработке внешнеполитических приоритетов Движения неприсоединения. Белорусские инициативы закреплены в итоговых документах ДН. И это не просто фиксация на бумаге неких абстрактных фраз и выражений, а практический ориентир для формирования позиции государств – участников ДН по важнейшим вопросам мировой повестки дня.
